Tradicionalno, društveni naučnici razlikuju sljedeće glavne sfere društva - ekonomsku, duhovnu, političku i društvenu. Pod ekonomskom sferom se podrazumijeva sistem ekonomskih odnosa koji nastaje i reprodukuje se u procesu materijalne proizvodnje. Sistem odnosa među ljudima, koji odražava duhovni i moralni život društva, čini duhovnu sferu. Politička sfera obuhvata sistem političkih i pravnih odnosa koji nastaju u društvu i odražavaju odnos države prema građanima, odnosno građana prema postojećoj vlasti.
Društvena sfera pokriva cjelokupni prostor čovjekovog života - od uslova njegovog rada i života, zdravlja i razonode do društvenih, klasnih i nacionalnih odnosa.
Razvoj teorijskog razumijevanja socijalnoj sferi počela je pojavom filozofije i svaka generacija naučnika, sagledavajući probleme društvenog života kroz prizmu zahteva svog vremena, gradila je razni koncepti i modeli društvene egzistencije.
U literaturi se može izdvojiti nekoliko pristupa suštini koncepta „socijalne sfere“. Prvi ga definira kroz ukupnost velikih društvenih grupa klasa, nacija, naroda itd. Ovaj pristup učvršćuje podjelu društva na različite društvene grupe, ali istovremeno socijalna sfera gubi svoje funkcionalne karakteristike, od kojih je glavna osiguravanje reprodukcije društva. Koncept socijalne sfere u ovoj interpretaciji poklapa se sa konceptom društvene strukture društva.
Drugo gledište zastupaju uglavnom ekonomisti. Aktivno se koristi u naučne analize kategoriju „socijalna sfera“, svode je na neproizvodnu sferu i uslužne industrije. Na primjer, Reisberg daje sljedeću definiciju: „društvena sfera obično uključuje ekonomske objekte i procese, vrste ekonomskih aktivnosti koje su direktno povezane sa načinom života ljudi, potrošnjom stanovništva materijalnih i duhovnih dobara, uslugama koje zadovoljavaju krajnje potrebe pojedinac, porodica, grupe, grupe društva u cjelini”. L.G. Sudas i M. B. Yurasova shvataju socijalnu sferu kao „sferu života društva, koja osigurava određeni nivo blagostanja i kvaliteta života stanovništva izvan neposredne sfere materijalne proizvodnje. » . U ovim definicijama, socijalna sfera djeluje kao sinonim za društvenu infrastrukturu. Ovo poslednje znači „međusobno povezani kompleks privrednih sektora koji obezbeđuju Opšti uslovi proizvodnja i ljudska aktivnost. Društvena infrastruktura obuhvata: trgovinu, zdravstvo, gradski saobraćaj, stambeno-komunalne usluge itd.
Druga grupa autora društvenu sferu shvata kao specifično područje društvenih odnosa, koje obuhvata sistem društveno-klasnih, nacionalnih odnosa, veza između društva i pojedinca, na primer - „socijalna sfera društva, koja pokriva interese klase i društvene grupe, nacije i narodnosti, odnosi društva i pojedinca, uslovi rada i života, zdravstvena zaštita i slobodne aktivnosti, usmjerene na zahtjeve i potrebe svakog člana društva.”
Sa stanovišta G.I. Osadchaya „društvena sfera je integralni podsistem društva koji se stalno mijenja, generiran objektivnom potrebom društva za kontinuiranom reprodukcijom subjekata. društveni proces. Ovo je stabilno područje ljudske aktivnosti za reprodukciju njihovih života, prostor za realizaciju društvene funkcije društva. Upravo u njoj socijalna politika države dobija smisao i ostvaruju socijalna i građanska ljudska prava. » .
Struktura društvene sfere je zbir četiri međusobno povezana dijela:
1. Društvena struktura društvo, istorijski predstavljeno određenim klasama i društvene grupe(socio-demografski, etnički, teritorijalni, itd.) i odnosi među njima.
2. Društvena infrastruktura kao skup sektora nacionalne privrede i vrsta društveno korisnih aktivnosti (zadružne i individualne, javni fondovi i društvene inicijative, itd.) u cilju pružanja usluga direktno ljudima.
3. Društveni interesi, potrebe, očekivanja i podsticaji, tj. sve ono što osigurava povezanost pojedinca (grupa) sa društvom, uključivanje pojedinca u društveni proces.
4. Načela i zahtjevi socijalne pravde, uslovi i garancije za njeno sprovođenje.
Društvena sfera nema stroge prostorne i vremenske granice. Ona ne postoji samostalno, ne izolovano, već u određenom odnosu sa drugim sferama društva: materijalno-produktivnim, političkim, kulturno-duhovnim i sistemima prirodnog poretka. Društvena sfera, izražavajući životnu aktivnost u cjelini, rezultirajući ličnost i društvene grupe, kao da prožima sve ostale, jer u svakoj od njih postoje ljudi i društvene zajednice. S druge strane, uslov za razvoj društvene sfere je funkcionisanje drugih sfera, jer one proizvode materijalna, duhovna dobra i vrijednosti, te sprovode funkcije političkog upravljanja društvom. Dakle, društvena sfera, takoreći, „preklapa“ druge sfere, skupljajući, kao u fokusu, sve preduslove za reprodukciju i razvoj društva. U tom smislu, sve ostale sfere društva mogu se posmatrati kao okruženje. U odnosu na njih, socijalna sfera djeluje kao faktor jačanja i održavanja stabilnosti društvenih odnosa i procesa, njihove relativne ravnoteže. To je neophodan uslov za održavanje integriteta cjelokupnog društvenog sistema.
Svaka komponenta društvene sfere ne može se razumjeti za sebe. Svoju funkciju ostvaruje kroz aktivnosti ljudi, čime se zadovoljavaju njihove potrebe. Materijalna osnova društvene sfere je zajednička aktivnost ljudi na reprodukciji svog stvarnog života i društvenih odnosa koji nastaju između subjekata ove aktivnosti.
Komponente društvene sfere imaju različite stepene složenosti, hijerarhijski su zavisne jedna od druge i izvedene su iz društvene sfere kao cijeli sistem. Njihovu specifičnost, nastanak i postojanje određuje glavna funkcija društvene sfere - funkcija društvene reprodukcije ljudi kao subjekata života i rekonstrukcije struktura, društvenih institucija, resursa za održavanje života društvenih subjekata.
Svaka komponenta društvene sfere obavlja određenu funkciju koja je svrsishodna. U suprotnom, komponenta ispada iz sistema i postaje nepotrebna. Funkcije određuju elemente holističke strukture i materijalizuju se unutar unutrašnje organizacije svojstvene društvenoj sferi.
Materijalne i duhovne potrebe pojedinca i grupe formiraju se pod uticajem ekonomskih uslova, sociokulturnih faktora i karakteriše ih, s jedne strane, njihov minimalno prihvatljiv i društveno zagarantovan nivo, as druge, nivo sposobnosti. i aspiracije samih društvenih subjekata.
Struktura društvene sfere može se smatrati i strukturom uslužnog sektora: javne usluge u čistom obliku, privatne usluge u čistom obliku, mješovite usluge.
Proizvodnja i potrošnja čistih javnih usluga podrazumijeva zadovoljenje javnih potreba – nacionalnog, lokalnog i regionalnog nivoa. Ove usluge ne mogu biti isključivo predmeti individualne upotrebe. Neisključivanje takvih usluga iz potrošnje omogućava pojedincima da ih konzumiraju bez plaćanja. Država garantuje dostupnost ovakvih usluga i minimalni društveni standard za njihovo pružanje. Finansiranje proizvodnje čistih javnih usluga vrši se na teret regionalnog budžeta, odnosno budžeta zemlje. Zapažena svojstva čistih javnih usluga onemogućavaju njihovo uključivanje u tržišne odnose.
Nasuprot tome, čiste privatne usluge su u potpunosti uključene u tržišne odnose i imaju svojstva kao što su individualna potrošnja i ekskluzivnost. Njihova proizvodnja je u potpunosti zasnovana na privatnom vlasništvu i konkurenciji.
Večina socijalne službe je mješovite prirode, ima svojstva i čisto privatnih i čistih javnih usluga.
U strukturi društvene sfere postoje različiti sektori u kojima se proizvode usluge različitih vrsta:
· država u kojoj se proizvode čista javna dobra i društveno značajna dobra, obezbjeđujući sistem državnih minimalnih društvenih standarda;
· dobrovoljno – javno, gdje se proizvode mješovita javna dobra ograničenog pristupa (opštinski nivo, sportski klubovi, savezi, itd.);
· mješoviti, gdje se proizvode mješovita javna dobra, uključujući društveno značajne usluge. Predstavljaju ga organizacije mešoviti oblici imovine;
· privatni komercijalni, gdje se privatna dobra proizvode na komercijalnoj osnovi.
Dakle, društvena sfera je posebno područje odnosa koji povezuje subjekte društvenog života. Ima relativnu nezavisnost i ima specifične obrasce svog razvoja, funkcionisanja i strukture. Obuhvata čitav niz uslova i faktora koji obezbeđuju reprodukciju, razvoj i unapređenje pojedinaca i grupa.
Povezane informacije.
Prostorije, objekti, zgrade u kojima se ljudi privremeno ili stalno nalaze u značajnom broju objekti su društvene sfere. Mogu se podijeliti na klase i tipove prema načinu upotrebe. U našim turbulentnim vremenima, društveni objekti moraju osigurati sigurnost tamošnjih ljudi, uključujući i od terorističke prijetnje. Ovdje je potrebno uzeti u obzir karakteristike kontingenta - godine, fizičko stanje itd., kao i njegovu količinu. Ovakvi objekti društvene sfere su kategorisani (klasifikovani) upravo zato što svaka klasa i vrsta, odnosno svaka kategorija zahteva kreiranje odgovarajućeg nivoa zaštite, a to je određeno specifičnostima i obimom bezbednosne, organizacione, režimske i druge mjere za njihovu potpunu zaštitu od prijetnji, uključujući i terorističke.
Kategorije
Kriterijumi klasifikacije su sledeći parametri, identifikovani na praktičan način sa stanovišta svrsishodnosti:
1. Funkcionalne karakteristike.
2. Predviđene posljedice ako se na mjestu izvrši teroristički akt.
3. Stepen zaštite koji imaju objekti socijalne sfere.
4. Značaj i koncentracija vjerskih, kulturnih, istorijskih, umjetničkih, materijalna sredstva koji se nalaze na ovom objektu, te predviđene posljedice kriminalnih napada na ove vrijednosti.
5. Broj osoblja i građana (posjetilaca) prisutnih u objektu u jednom trenutku.
Međutim, funkcionalni znak dominira klasifikacijom: da li je to klinika ili dječije pozorište, starački dom ili stadion. Prva kategorija je privremena, uključujući 24-satna, odnosno stalni boravak ljudi. Razvrstavanje društvenih objekata počinje od onih sa prenoćištima, bez obzira na starost osoba koje u njima borave: internati i ustanove za brigu o djeci, bolnice, domovi za stara i invalidna lica (ne apartmanskog tipa), predškolske dječije ustanove. Slijede pansioni, moteli, kampovi, kuće za odmor i sanatoriji, hosteli i hoteli. Ovdje je vrlo važna i zaštita društvenih objekata. Ovo uključuje i stambene zgrade – stambene zgrade. Druga tačka ove klasifikacije su kulturne, obrazovne i zabavne ustanove, čije glavne prostorije karakteriše masovno prisustvo posetilaca u određenim vremenskim periodima. Mogao bi biti bioskop koncertna sala, klub, cirkus, pozorište za decu i običan, stadion i drugi gde postoji procenjeni broj mesta za gledaoce. Ova klasa je klasifikovana kao zatvorenog tipa prostorija i otvorenih štandova. Na primjer, konjički sportski kompleks u kojem se održavaju utrke, pa stoga ima mjesta za gledaoce. Svi muzeji, plesne dvorane, izložbe i slične institucije također pripadaju ovoj klasi.
Javni servis
U treću vrstu spadaju ustanove u kojima je više posetilaca nego radnika koji ih uslužuju. To su objekti društvene sfere, čija lista nije tako duga. To su ambulante i ambulante, fizičke i zdravstvene ustanove. To uključuje i njihove prostorije za svakodnevnu upotrebu, sportske i trenažne objekte (bez tribina). Četvrti dio ove klasifikacije uključuje projektantske i naučne organizacije, obrazovne institucije i institucije upravljanja. Ove prostorije se koriste samo određeno vrijeme u toku dana, a tamo postoji stalni kontingent koji je navikao na ove uslove. Obično su to osobe određene fizičke kondicije i dobi. Na primjer, škole i vanškolske, srednje specijalizovane, stručno-tehničke obrazovne ustanove, univerziteti, ustanove za usavršavanje. Ovo također uključuje dizajn i inženjering, uredništvo i izdavaštvo, informacije, istraživanje, urede, urede, banke i upravljačke institucije.
Isti društveni objekti različito se klasifikuju prema vrsti zaštite. Oni se određuju prema klasi na sljedeći način. Postoje objekti kojima su podložni državna sigurnost, za druge je zaštita OVO (vanresornih sigurnosnih jedinica) obavezna, druge štite privatne sigurnosne organizacije (privatnu četvrtinu štite svi - od Ministarstva unutrašnjih poslova Ruske Federacije do privatnih sigurnosnih organizacija, javnih odbrambene organizacije i slicne organizacije, a pete nemaju nikakvu zastitu.Ova raspodjela je napravljena sa prognozom eventualnih posljedica ako ce se uraditi teroristički napad, a glavni kriterijumi su broj žrtava, obim materijalne štete i zona vanredne situacije. Sve što se odnosi na objekte društvene sfere razvrstava se prema ova dva kriterijuma: funkcionalnom i po vrsti zaštite.
Socijalni rad
Životna aktivnost svih grupa i slojeva stanovništva prvenstveno zavisi od uslova koji su određeni stepenom razvoja društva, stanjem socijalne zaštite, socijalnom politikom i njenim sadržajem, kao i mogućnošću njenog sprovođenja. Karakteristike društvenih objekata direktno zavise od svega navedenog, jer su socijalne usluge neophodne svim ljudima bez izuzetka, bez obzira na godine, zdravstveno stanje, zanimanje i sl.
Populacije su prirodno strukturirane, a osnove za svaku strukturu su veoma različite. Nekima je potrebno pozorište, a drugima konjički sportski kompleks. I drugi su se našli u tako teškoj situaciji životnu situaciju da bez određenog objekta društvene sfere ne mogu riješiti nastale probleme. Ovom kontingentu je potrebna socijalna pomoć, podrška i zaštita. Razlozi mogu biti devijantno ponašanje, porodična disfunkcija, zdravlje, siročad, beskućništvo i slično. Ti ljudi sami postaju objekti socijalnog rada određenih institucija: sudova, bolnica, upravnih institucija i drugih organizacija.
Realities
Moguće je identificirati još jednu važnu grupu koja zahtijeva rad određenih objekata u društvenoj sferi. Prije svega, ovo je okruženje, okruženje i tako dalje. Oblik naselja je također izuzetno važan, jer je koncentracija ljudi krajnje neujednačena: u metropoli, na primjer, postoji čak i državni cirkus, ali u selu čak ni kino nije opstalo.
Postoje i srednji oblici naselja, gdje zasićenost objektima za svakodnevnu i kulturnu namjenu također ostavlja mnogo željenog. Za mnoge ljude seoska biblioteka nije ni dostupna, jer su u cijeloj zemlji zatvorene jednako često nego bolnice, škole i vrtići. Saobraćaj i unapređenje, koji su u nadležnosti lokalnih administrativnih objekata socijalne sfere, gotovo su svuda u stagnaciji. Ali komunikacije se razvijaju, internet postoji skoro svuda, pa stoga seoska biblioteka nije dovoljno tražena.
Infrastruktura
Objekti socijalne sfere čine društvenu infrastrukturu skupa preduzeća i industrija koji osiguravaju normalnu egzistenciju i funkcionisanje stanovništva. To uključuje stanovanje i njegovu izgradnju, objekte kulture, organizacije i preduzeća zdravstvenog sistema, obrazovne ustanove i predškolsko obrazovanje. Ne može se bez organizacija i preduzeća vezanih za razonodu i rekreaciju. Ovo također uključuje: catering, trgovina na malo, uslužni sektor, putnički saobraćaj, sportsko-rekreativne ustanove, veze za javne službe, pravne i notarske kancelarije, banke i štedionice... Spisak objekata socijalne sfere je mnogo duži.
Proces razvoja infrastrukture značajno je ubrzan u svim zemljama sa visokim ekonomskim učinkom od druge polovine dvadesetog veka. zahtijevao ne samo nagli porast inteligencije i kvaliteta radne snage, već i poboljšanje zdravlja. Promijenjene su sve radne motivacije, što je najviše poslužilo kao poticaj za razvoj različitim oblastima socijalnoj sferi. Stvaranje kvalitativno nove tehnološko materijalne baze u sektorima infrastrukture osiguralo je njeno visoko efikasno funkcionisanje. Svi sektori materijalne proizvodnje doživjeli su naučnu i tehnološku revoluciju, koja je značajno smanjila broj zaposlenih u njima, a kao rezultat toga, postala je moguća značajna preraspodjela rad od proizvodnje do uslužnog sektora, stoga je raznovrsnost infrastrukturnih objekata postala značajnija, a njihov broj se višestruko povećao. Kvalitet i standard života većine stanovništva je povećan.
Ekonomska infrastruktura
Klasifikacija ekonomskih objekata društvene sfere sastoji se od dvije oblasti - proizvodne i neproizvodne, odnosno društvene, koje je, pak, podijeljeno na industrije i podsektore koji se odnose na proizvodni proces. Time se obezbjeđuju uslovi za društveno-radno djelovanje ljudi, njihova egzistencija je obogaćena svakodnevnim uslugama, kulturom, međuljudskom i društvenom komunikacijom. Dakle, cjelokupna društvena infrastruktura se može podijeliti na socio-ekonomsku, obezbjeđujuću sveobuhvatan razvoj ljudska ličnost- to su kultura, zdravstvo, obrazovanje, usluge domaćinstva koje stvaraju neophodne uslove za život ljudi - to je stambeni fond, komunalije, trgovina na malo i tako dalje.
Statističke studije koje provode samostalno u zemlji, ali i međunarodne organizacije, u svojim procjenama na prvo mjesto stavljaju nivo društvene infrastrukture. Na primjer, indikatori kao što su broj kreveta u bolnicama, broj ljekara, nastavnika u osnovnim i srednjim školama. Ovakvi objekti karakterišu ne samo nivo društvene infrastrukture, već iu potpunosti postojeća stvarnost. Uz pomoć ovakvih studija moguće je odrediti stabilan skup svih materijalnih elemenata koji obezbeđuju uslove za racionalno i efikasno delovanje čoveka u svim aspektima ličnog i javni život. Ovaj pristup klasifikaciji objekata u društvenoj sferi je donekle uopšten, ali u poređenju sa ostalima ima ozbiljan značaj u praktičnoj primeni.
Preciznost i linearnost
Društvena infrastruktura je podijeljena na „tačkastu” i „linearnu”, pri čemu se pod potonjom podrazumijeva mreže puteva i željeznica, prijenosa energije i komunikacija i sl. Definicija specifične infrastrukture su sami objekti, kao što su pozorišta, biblioteke, škole, klinike i sve ostalo. Ova vrsta klasifikacije može se koristiti na gotovo svim nivoima organizacije društvene sfere. Organizacija proizvodnje ima neke elemente linearne infrastrukture, ali generalno je zasnovana na tačkama, a ako uzmemo u obzir nivo privrednog regiona, onda će podela biti skoro jednaka, i međusobno povezana.
Ova metoda klasifikacije jasno definiše formu organizacije infrastrukture, bez detaljnog detalja o njenom sadržaju. Prilikom proučavanja problematike regionalne privrede najčešće koriste koncepte regionalne infrastrukture, elemente međuokružnog značaja infrastrukturnih objekata i sl. Ako specifična sigurnost, koja je uvijek svojstvena društvenoj infrastrukturi, nije u prvom planu, takva podjela ne samo da ima pravo na postojanje, već je i prilično zgodna za praćenje velikih teritorija.
Scroll
Činjenica da se objekti društvene infrastrukture sastoje od kompleksa različitih obrazovnih, kulturnih i zdravstvenih ustanova, javnih ugostiteljskih i trgovinskih preduzeća, putničkog saobraćaja, vodovoda i kanalizacije, finansijskih, poštanskih i telegrafskih ustanova, sportsko-rekreativnih objekata (ovo uključuje ne samo sportske) palače, stadioni i bazeni, ali i kuće za odmor, te parkovi sa zabavnim i sportskim programima) - jednom riječju, nevjerovatan broj apsolutno slični prijatelji jedni na druge entitete koji se razlikuju po svojim funkcijama, ciljevima i zadacima - ukazuje na nemogućnost sastavljanja potpune slike.
Karakteristika infrastrukture po elementima je slična redovnom popisnom nizu, gdje svaki institut, institucija, organizacija praktično ni na koji način nisu međusobno povezani, a druge vrste aktivnosti stanovništva se prilično slabo uzimaju u obzir. Pogodnije je i mnogo legitimnije klasifikovati objekte društvene kulture u odnosu na nivoe organizacije društva o kome je reč. Kako ne postoji univerzalna metoda klasifikacije kao takva, podjela se odvija prema zadacima koji se dodjeljuju analitičarima.
Analiza
Najčešće počinju analizom infrastrukture društva u cjelini. Upravljačka praksa dosta široko koristi kako opšte tako i proračunate indikatore koji karakterišu nivo stanja, obezbeđenja i trendove razvoja svakog od elemenata infrastrukture. Sam razvoj indikatora pruža mogućnost proučavanja odnosa i međusobnih uticaja suštinskih procesa društvenog razvoja i postojeće materijalne baze.
Na nivou velike ekonomske regije, društvena infrastruktura se proučava u okviru njenog prilično zatvorenog ekonomskog sistema, te je moguće uporediti pokazatelje razvoja različitih privrednih jedinica, što daje osnovu za dobijanje bogatih informacija o dostignućima, napredovanju. ili zaostajanja određenog objekta od drugih i za donošenje odluka o preduzimanju efikasnih mjera. Već na ovom nivou potrebno je uvesti određene izmjene koeficijenta razvijenosti, uzimajući u obzir prirodne, klimatske, nacionalne i druge karakteristike regiona.
Administrativna podjela
Društvena infrastruktura je takođe klasifikovana u odnosu na administrativna podjela- republike, teritorije, regioni, okrugi, gradovi, jer je i to neophodan element konkretizacije univerzalnih problema. Na bilo kojem od ovih nivoa, neki fragmenti društvene infrastrukture mogu nedostajati. Ako društvena organizacija nije na nivou, raspon objekata društvene sfere će prirodno biti ograničen. Ovdje je glavni kriterij kvantitativni, koji jasno određuje koliko su zadovoljene potrebe stanovništva u svakodnevnom životu. Postoji neophodan skup infrastrukturnih elemenata, odnosno određena lista društvenih objekata koji se ničim ne mogu zamijeniti. Nijedna, pa čak i najbolja dodatna menza neće zamijeniti nedostajuću ambulantu, a čak i ako na svakom lokalitetu u okruženju postoji klub, a ponegdje i raskošni dvorci kulture, to nikako ne opravdava zatvorene vrtiće.
Potrebe drugog reda - više obrazovanje, određene vrste sport, umjetničko stvaralaštvo i slično treba u potpunosti zadovoljiti. Takvi infrastrukturni elementi moraju biti raspoređeni po cijeloj teritoriji prema veličini živog stanovništva. Državna pozorišta, na primjer, ne otvaraju se u gradovima s manje od dvjesto pedeset hiljada stanovnika, ali ljudi se ne bi trebali osjećati uskraćenima - uvijek su uslužena: ili se organiziraju izleti, ili najbliže pozorište ide na turneje, a kreativna amaterska udruženja takođe se kreiraju.
Ispod struktura Socijalna sfera podrazumijeva odnos i međusobnu povezanost njenih sastavnih sektora i industrija.
Industrija Strukturu društvene sfere odlikuje raznolikost njenih sastavnih industrija i podsektora. Postoji nekoliko pristupa određivanju sastava industrija uključenih u društvenu sferu.
U skladu sa ekonomski Pristup socijalnoj sferi uključuje industrije koje direktno zadovoljavaju društvene i duhovne potrebe osobe pružanjem usluga, koje po pravilu nemaju materijalni oblik (iako ovdje može biti izuzetaka, kao što su ugostiteljstvo i potrošačke usluge) .
Društvena sfera je po sastavu bliska sferi koja se ranije nazivala neproduktivnom, ali joj nije ekvivalentna. Neproizvodna sfera obuhvata i one industrije koje ne pripadaju društvenoj sferi: nauke i naučne usluge, komunikacione i informacione usluge za organizacije i institucije; zaštita javnog reda i sigurnosti. Budući da je neproizvodna sfera bila sfera privrede koja nije direktno povezana sa stvaranjem materijalnog proizvoda, ona nije obuhvatila neke industrije koje se svrstavaju u društvenu sferu, na primjer, javno ugostiteljstvo i trgovinu, jer je u tim industrijama materijalni proizvod bilo kreirano ili isporučeno potrošaču.
Brzi razvoj u našoj zemlji u poslednjih godina finansijsko-kreditna sfera privrede dovela je do stvaranja velikog broja organizacija koje pružaju stanovništvu različite finansijske usluge. Štaviše, neke od ovih usluga, na primjer, kao što su socijalno i penziono osiguranje, stambeni i potrošački krediti, imaju jasnu socijalnu orijentaciju. Međutim, po našem mišljenju, organizacije koje pružaju takve usluge (vanbudžetski fondovi, nedržavni fondovi osiguranja i penzioni fondovi, društva za uzajamno kreditiranje itd.) ne mogu se direktno svrstati u društvenu sferu, jer samo stvaraju finansijske uslove za zadovoljavanje socijalnih potreba stanovništva. .
Socijalna sfera također uključuje organizacije koje su u nadležnosti neosnovnih, uglavnom proizvodnih ministarstava i odjela, ali koje pružaju usluge stanovništvu.
Trenutno, značajan broj nevladinih organizacija i institucija, u skladu sa svojim statutima, obavlja različite vrste djelatnosti, uključujući pružanje socijalnih usluga stanovništvu. Štaviše, često su ove organizacije registrovane kod državnih statističkih organa samo za svoju glavnu vrstu delatnosti, a samim tim i za njihovu Dodatne usluge ne može se pravilno uzeti u obzir. Kao rezultat toga, o ulasku nedržavnih struktura u društvenu sferu možemo govoriti samo na osnovu njihove glavne, osnovne djelatnosti.
Za privredu i upravljanje društvenom sferom od suštinskog je značaja njena sektorska struktura, s tim da sve organizacije i institucije koje su u njoj uključene mogu pripadati jednom od tri sektora: javnom, komercijalnom i neprofitnom.
Država Sektor obuhvata državna i opštinska unitarna preduzeća, kao i ustanove u vlasništvu državne i opštinske imovine. Istovremeno, državne organizacije mogu imati sticanje dobiti kao glavni cilj svojih aktivnosti (unitarna preduzeća) ili nemaju takav cilj i ne raspoređuju dobijenu dobit među učesnicima ( vladine agencije).
Komercijalno Sektor uključuje organizacije stvorene u vidu poslovnih partnerstava i društava, proizvodnih zadruga u privatnom vlasništvu, čiji je glavni cilj ostvarivanje profita.
Neprofitabilno Sektor se sastoji od organizacija stvorenih u obliku potrošačkih zadruga, javnih ili vjerskih organizacija, dobrotvornih i drugih fondacija, udruženja, sindikata i partnerstava. Posebnost ovih organizacija je da one, kao i vladine agencije, ne teže profitu kao cilju svojih aktivnosti, a ako ga ima, ne distribuiraju ga među učesnicima.
Privredni sektor u našoj zemlji formiran je na dva načina. Prvo, u procesu denacionalizacije društvene sfere, neke organizacije u djelatnostima trgovine, potrošačkih usluga, turizma, hotelijerstva i neke druge prešle su u privatno vlasništvo, a drugo, formiran je veliki broj potpuno novih poslovnih struktura. Ova dva načina formiranja komercijalnog sektora odredila su različite “početne mogućnosti” za razvoj njegovih konstitutivnih društvenih organizacija. Mnoge organizacije u komercijalnom sektoru su multidisciplinarne po prirodi i pružaju usluge širokog spektra vrsta. To dovodi do činjenice da su u komercijalnom sektoru granice tradicionalnih industrija koje pružaju socijalne usluge „zamagljene“.
Neprofitni sektor privrede se u našoj zemlji formirao poslednjih godina, bilo na bazi javnih organizacija koje su postojale u uslovima direktivne ekonomije (npr. invalidska društva, Fondacija za kulturu, Crvenog krsta i Crvenog polumjeseca) ili u obliku novostvorenih dobrotvornih fondacija, javnih organizacija i drugih dobrotvornih struktura.
S obzirom na industrijsku i sektorsku strukturu društvene sfere, može se primijetiti da u sektorima kao što su obrazovanje, socijalna sigurnost, zdravstvo, au nekim podsektorima kulture, preovlađuju državne institucije; V trgovina na malo, potrošačke usluge, javno ugostiteljstvo, dijelom u fizičkoj kulturi, većina organizacija pripada komercijalnom sektoru, a pozicije organizacija u neprofitnom sektoru su posebno jake u socijalnoj zaštiti, kulturi i obrazovanju.
Raznolikost organizacija u društvenoj sferi određuje prisustvo različitih pristupa određivanju njenog sastava. Dugo vremena u Rusiji je postojao tradicionalni pristup konceptu „socijalne sfere“, zasnovan na sektorskom principu.
Sektorski sastav je evidentiran u Sveruskom klasifikatoru „Grane narodne privrede“, odobrenom 1992. godine. U skladu s tim, svi sektori privrede su podijeljeni u dvije sfere: proizvodnu i neproizvodnu, koja se često poistovjećivala sa društvenom.
Nakon toga, bilo je pokušaja da se društvena sfera odvoji od neproizvodne sfere i sfere materijalne proizvodnje. Kao rezultat toga, 80-ih godina, u skladu sa metodološkim pristupima tog vremena, sektor javnih usluga je obuhvatao sljedeće sektore: trgovina na malo i javno ugostiteljstvo; potrošačke usluge; Odjeljenje za stambeno-komunalne poslove; prijevoz putnika; komunikacija za usluge stanovništvu i neproizvodnoj sferi; zdravstvena zaštita; fizička kultura; socijalno osiguranje; javno obrazovanje; Kultura i umjetnost.
Informaciona integracija Rusije u svjetsku zajednicu zahtijevala je reviziju niza klasifikacija i stvaranje nove generacije klasifikacija usmjerenih na izglede za razvoj nacionalne ekonomije. To uključuje grupisanje privrednih jedinica u skladu sa tipovima ekonomskog ponašanja po privrednim sektorima (organizacije za proizvodnju dobara i usluga; finansijske institucije; državne (opštinske) institucije; javne organizacije u službi domaćinstava; domaćinstva).
Modernim pristupom identifikaciji društvene sfere treba smatrati Sveruski klasifikator djelatnosti, proizvoda i usluga, odobren 1994. godine. Ova klasifikacija je zasnovana na konceptu vrste djelatnosti ili „čiste industrije“, odnosno homogenog tehnološkog procesa za pružanje socijalnih usluga.
U skladu sa ovim klasifikatorom, društvena sfera uključuje sledeće vrste aktivnosti:
Trgovina na veliko i malo, popravak automobila, kućanskih aparata;
Hoteli i restorani;
Transport, skladištenje i komunikacije;
Finansijsko posredovanje - osiguranje, penzije, osim obaveznog socijalnog osiguranja;
Javna uprava i socijalne usluge;
obrazovanje;
zdravstvena zaštita;
Djelatnosti pružanja komunalnih i osobnih usluga;
Aktivnosti širenja informacija, kulture, umjetnosti, sporta, rekreacije i zabave;
Djelatnost vođenja privatnih domaćinstava sa iznajmljenim uslugama.
Ovdje su po prvi put u društvenu sferu uključene proizvodne vrste potrošačkih usluga, koje su ranije pripadale proizvodnom sektoru kao samostalna vrsta djelatnosti, te hotelske i restoranske usluge. Naime, društveni sektori, kao što su obrazovanje, zdravstvo, stambeno-komunalne usluge, kultura i umjetnost, turizam su kao i do sada uključeni kao samostalne djelatnosti.
Pitanja za samotestiranje.
1. Koje su karakteristike industrijske i sektorske strukture društvene sfere?
2. Kojim sektorima pripadaju komercijalne organizacije?
3. Kakav je tradicionalni pristup određivanju sastava društvene sfere?
4. Zašto je postao neophodan novi, moderniji pristup određivanju sastava društvene sfere?
Pitanja za diskusiju.
2. Šta uzrokuje nedosljednost korištenja čisto tržišnog mehanizma u društvenoj sferi?
3. Koje su prednosti, a koje mane pojedinih modela socijalne politike?
4. Koja je uloga države u funkcionisanju društvene sfere?
5. Koji faktori određuju obim javnog, komercijalnog i neprofitnog sektora društvene sfere?
književnost:
1. Atkinson E.B., Stiglitz J.E. Predavanja iz ekonomske teorije javnog sektora: Udžbenik / Trans. sa engleskog Ed. L.L. Lyubimova. M.: Aspekt-Press, 1995.
2. Antologija ekonomskih klasika. Predgovor I. A. Stolyarova. M.: MP “EKONOV” - “KLJUČ”, 1993.
3. Babich A.M., Egorov E.V. Ekonomija i finansiranje socio-kulturne sfere. Kazanj, 1996.
4. Gordin V.E. Socijalna politika i socijalni marketing. Sankt Peterburg: Izdavačka kuća SPbUEF, 1993.
5. Grebennikov P.I., Leussky A.I., Tarasevich L.S. Mikroekonomija /Opšte izdanje L.S. Tarasevich. Sankt Peterburg: Izdavačka kuća SPbUEF, 1996.
6. Zhiltsov E.N. Osnove formiranja ekonomskog mehanizma u uslužnom sektoru. M.: 1991.
7. Mehanizmi zaštite društvene sfere (na primjeru razvijenih zapadnih zemalja i Japana). M., Nauka, 1995.
8. Rosanvallon P. Novo socijalno pitanje. Preispitivanje socijalne države: Transl. od fr. M.: Izdavačko preduzeće „Ad Marginem“, 1997.
9. Treyer V. Perspektive razvoja ekonomskih klasifikacija u Rusiji. Pitanja statistike, 1996, br. 5.
10. Flexner F. Prosvijećeno društvo. Ekonomija s ljudskim licem: Trans. sa engleskog M.: Međunarodni odnosi, 1994.
11. Shumpler I.A. Kapitalizam, socijalizam i demokratija: Trans. sa engleskog /Preface i generalno ed. V.S. Avtonomova. M.: Ekonomija, 1995.
12. Yakobson L.I. Ekonomija javnog sektora. Osnove teorije javnih finansija: Udžbenik za univerzitete. M.: Aspect Press, 1996.
1 Kornai J. Deficit. Per. sa mađarskim M.: Nauka, 1990. P.586.
1 Volkov A.M. Švedska: socio-ekonomski model. M.: Nauka, 1991. P.7.
Socijalna sfera društva je skup pojedinaca koji su ujedinjeni istorijski uspostavljenim vezama i odnosima, a posjeduju i karakteristike koje joj daju originalnost. Ovaj koncept je direktno povezan sa zadovoljstvom, a mogućnosti kroz koje možete postići željeni rezultat zavisi od:
- subjekt i njegova pripadnost određenoj društvenoj grupi.
- Stepen razvijenosti države i njeno mjesto na svjetskoj političkoj sceni.
Imajte na umu da društvo nije samo broj ljudi. U njemu djeluju određeni agregati koji čine društvenu egzistenciju. Njihova klasifikacija može biti zasnovana na klasnim, nacionalnim, starosnim ili profesionalnim karakteristikama. Podjela se može izvršiti i na osnovu teritorijalne pripadnosti. Zato se društveno sastoji od klasa, slojeva, profesionalnih i teritorijalne zajednice, kao i produkcijski timovi, porodice i institucije. Takođe u ovoj oblasti postoji makro- i mikrostruktura, koja uključuje porodice, radne i obrazovne grupe itd.
Napominjemo da su sve komponente ovdje u interakciji, koja se zasniva na ostvarivanju osnovnih potreba i interesa. Oni stupaju u određene odnose, kojih može biti nekoliko vrsta: ekonomski, društveni, duhovni i politički.
Socijalna sfera društva uključuje sljedeće strukturne komponente:
- Etnička struktura. U početku najviše mala grupa smatrana je porodica iz koje se klan sastojao. Ako se nekoliko njih ujedini, tada se formira pleme. Kasnije je formirana nacionalnost, koja se zasnivala na teritorijalnim vezama među ljudima. Kada se feudalizam počne razvijati, počinje proces formiranja nacije.
- Demografska struktura. Opšta zajednica ove strukture je populacija – skup ljudi koji kontinuirano reprodukuje svoju vrstu.
Socijalna sfera društva ima određenu prirodu odnosa koji se formiraju između njenih članova. Njihova specifičnost zavisi od pozicije koju zauzimaju u strukturi, kao i od uloge koja im je dodeljena u okviru zajedničke aktivnosti. Po pravilu, pozicioniranje pojedinaca nije ekvivalentno. Ova nejednakost se izražava u socijalnoj distanci koja postoji između članova društva.
Socijalnu sferu društva karakterizira dominantna uloga odnosa, što striktno vodi ka razvoju novog tipa svijesti predstavnika društva, koji se naziva društvenim. Njegovo strukturalno obilježje je da zajednica ljudi razmišlja i djeluje na potpuno drugačiji način, a ne isto kao njeni pojedini članovi da su u stanju razjedinjenosti.
Napomenimo da je ovo područje života ljudi struktura koja je u stalnom razvoju. U njegovom okviru uvijek se dešavaju procesi koji mogu promijeniti prirodu odnosa među pojedincima, kao i njihov sadržaj. Oni su u stanju da utiču na suštinu društvene strukture i
Socijalna sfera društva se stalno proučava, jer istovremeno sagledavamo specifičnosti ljudskih odnosa, kao i karakteristike aktivnosti i ponašanja članova društva, društvenih struktura i njihovih elemenata.
Imajte na umu da je proučavanje svih ovih komponenti moguće samo u okviru sociologije. Naravno, ovu oblast proučavaju mnoge nauke, ali zahvaljujući sociologiji dobijamo potpunije razumevanje svih aspekata njenog postojanja i funkcionisanja.
Osnova svake ekonomije je proizvodnja dobara i usluga, koja nastaje u procesu interakcije između radnika i predmeta i sredstava rada. Ako su predmeti rada materijalni proizvodi, onda se kao rezultat proizvodnje stvaraju dobra koja imaju materijalni oblik. Ako je subjekt rada sama osoba, onda rezultat takvog uticaja može biti sticanje profesije, poboljšanje zdravlja i podizanje kulturnog nivoa. Za dobijanje takvog proizvoda nastaju određeni troškovi koji nastaju u okviru ekonomskih odnosa. U savremenoj ekonomskoj literaturi i praksi upravljanja ne postoji jasna razlika između pojmova kao što su neproizvodna sfera, socio-kulturna sfera, društvena infrastruktura, društvena infrastruktura i socijalna sfera.
Postoji 3 tačke gledišta u razumevanju socijalnoj sferi, koji su razvili:
1) Ekspanzivna - uključuje u društvenu sferu sve što služi kao predmet i sredstvo za sprovođenje socijalne politike države, na primjer, regulaciju prihoda, porodična pitanja, lične usluge itd.
2) Suženo – predstavlja socijalnu sferu kao skup industrija za pružanje socijalnih usluga i proizvodnju socijalnih davanja.
3) Uža – socijalna sfera ograničena je samo aktivnostima socijalne sigurnosti i socijalne zaštite pojedinih segmenata stanovništva.
Najprikladniji je drugi pristup, prema kojem je socijalna sfera onaj dio privrede čije su aktivnosti usmjerene na stvaranje uslova za reprodukciju i razvoj čovjeka kao člana. društvene zajednice i predmet društveno-ekonomske aktivnosti.
Socijalna sfera ima određene Karakteristike:
a) socijalni – stvaranje uslova za razvoj društvene aktivnosti člana društva.
b) ekonomski – obezbeđivanje stvaranja takvih dobara i usluga koje su neophodne za realizaciju društvene funkcije.
c) vaspitni – određuje nivo morala i prirodu ponašanja određenog člana društva.
d) humanistički – povezan sa obezbeđivanjem uslova za pristojan životni stil i harmonizaciju odnosa između različitih društvenih grupa u društvu.
Društvena sfera pokriva takve industrijske sisteme kao što su zdravstvena zaštita, fizička kultura i sport, obrazovanje, kulture, socijalne službe i socijalnu pomoć, Odjeljenje za stambeno-komunalne poslove, socijalno osiguranje i penzije itd..
Grane društvene sfere imaju za neposredne adrese ljude, njihove materijalne, fizičke i duhovne mogućnosti. Zdravstvo se bavi prevencijom i liječenjem bolesti. Fizička kultura i sport služe za jačanje zdravlja ljudi koji se njima bave i pružanje emotivnih iskustava gledaocima sportskih takmičenja. Obrazovanje osigurava da ljudi stječu znanja i vještine. Aktivnosti kulturno-umjetničkih organizacija i medija pružaju ljudima emocionalna iskustva, estetske utiske i znanja. Socijalne usluge su usmjerene na zadovoljavanje svakodnevnih potreba onih ljudi kojima je to potrebno pomoć izvana zbog starosti, invaliditeta, bolesti, gubitka skloništa. Stambeni sektor pruža usluge stambenog održavanja koje osiguravaju reprodukciju materijalnih uslova svakodnevnog života ljudi (vodovod, grijanje, rasvjeta itd.). Socijalno osiguranje, pružanje socijalnih davanja i penzija podržava na određenom nivou materijalne sposobnosti lica koja su izgubila prihod zbog privremene nesposobnosti, povreda na radu, starost itd.
Sektori društvene sfere su stalno predmet vrednosnih procena države i društva. Na primjer, mogućnosti za različite društvene grupe da dobiju medicinsku njegu i obrazovanje postoje u bilo kojoj modernog društva predmet procjene sa stanovišta socijalne pravde. Međunarodne organizacije i ustavi mnogih zemalja klasifikuju pristup medicinskoj nezi, obrazovanju i kulturnim dobrima kao neotuđiva ljudska prava.
Socijalna sfera je raznolika struktura. Struktura društvene sfere, po pravilu, odnosi se na odnose i međusobne veze njenih konstitutivnih industrija. S jedne strane, samo socijalna sfera uključuje zdravstvo, obrazovanje, kulturu, socijalno osiguranje, rekreaciju, svakodnevni život, stambeno-komunalne usluge. S druge strane, socijalna sfera je u velikoj mjeri identična neproizvodnoj sferi, pa društveno-ekonomska sfera uključuje komunikacije, informacije, nauku, javni red i sigurnost, ugostiteljstvo i trgovinu. Kada se klasifikuju vrste delatnosti za proizvodnju usluga, društvena sfera obično uključuje popravke automobila i kućanskih aparata, hotelskih i ugostiteljstvo, transport, finansijsko posredovanje, javne uprave itd.
Društvena sfera se može strukturirati prema različitim kriterijima. Na primjer, struktura društvene sfere se često predstavlja kao zbir četiri međusobno povezana dijela:
1. Društvena struktura društva, istorijski predstavljena određenim klasama i društvenim grupama (socio-demografskim, etničkim, teritorijalnim itd.) i odnosima među njima.
2. Društvena infrastruktura kao skup sektora nacionalne privrede i vrsta društveno korisnih aktivnosti (zadružne i individualne, javni fondovi i društvene inicijative, itd.) u cilju pružanja usluga direktno ljudima.
3. Društveni interesi, potrebe, očekivanja i podsticaji, tj. sve ono što osigurava povezanost pojedinca (grupa) sa društvom, uključivanje pojedinca u društveni proces.
4. Načela i zahtjevi socijalne pravde, uslovi i garancije za njeno sprovođenje.
Efikasno funkcioniranje društvene sfere osigurava razvijena društvena infrastruktura, stabilan skup materijalnih elemenata koji stvaraju uslove za zadovoljenje cjelokupnog skupa potreba za reprodukciju čovjeka i društva.
Realniju ideju o strukturi društvene sfere daje klasifikacija industrija:
1. Obrazovanje – predškolsko, obrazovne institucije, ustanove osnovnih, srednjih, visokostručnih i dodatno obrazovanje;
2. Kultura – biblioteke, klupske ustanove kulture, muzeji, umjetničke galerije i izložbene hale, pozorišta, koncertne organizacije, parkovi kulture i rekreacije, cirkusi, zoološki vrtovi, kina, povijesni i kulturni spomenici, proizvodnja knjiga, časopisa i novinskih proizvoda;
3.Zaštita zdravlja ljudi - zdravstvena statistika, statistika morbiditeta, invaliditeta, industrijskih povreda;
4. Zdravstvo – djelatnost zdravstvenih ustanova, njihova lokacija, stanje i opremljenost, osoblje medicinskog i mlađeg medicinskog osoblja;
5. Socijalno osiguranje i usluge – stacionarne ustanove namijenjene za stalni i privremeni boravak starih i invalidnih lica kojima su potrebne stalne socijalne, medicinske i njege, pansioni, domovi, fondacije i dr.;
6. Stambeno-komunalne usluge - stambeni fond, njegovo unapređenje, uslove za život stanovništvo, proizvodne djelatnosti preduzeća i usluge koje stanovništvu obezbjeđuju vodu, toplotu, gas, hotele i druge vidove unapređenja naseljenih mjesta;
7. Fizičko vaspitanje i sport - mreža sportskih objekata, njihova lokacija, kadrovi, broj lica koja se bave fizičkom vaspitanjem i sportom.
Struktura društvene sfere može se smatrati i strukturom uslužnog sektora: javne usluge u čistom obliku, privatne usluge u čistom obliku, mješovite usluge.
Proizvodnja i potrošnja čistih javnih usluga podrazumijeva zadovoljenje javnih potreba – nacionalnog, lokalnog i regionalnog nivoa. Ove usluge ne mogu biti isključivo predmeti individualne upotrebe. Neisključivanje takvih usluga iz potrošnje omogućava pojedincima da ih konzumiraju bez plaćanja (budžetska edukacija, pojedinačne vrste medicinski, socijalne službe itd.). Država garantuje dostupnost ovakvih usluga i minimalni društveni standard za njihovo pružanje. Finansiranje proizvodnje čistih javnih usluga vrši se na teret regionalnog budžeta ili budžeta zemlje. Zapažena svojstva čistih javnih usluga onemogućavaju njihovo uključivanje u tržišne odnose.
Nasuprot tome, čiste privatne usluge su u potpunosti uključene u tržišne odnose i imaju sljedeća svojstva: individualnu potrošnju, ekskluzivnost, njihova proizvodnja se u potpunosti odvija na osnovu privatnog vlasništva i konkurencije (npr. privatni medicinski centri, privatni obrazovne usluge itd.).
Većina socijalnih usluga je mješovite prirode i ima svojstva čisto privatnih i čistih javnih usluga.
Na osnovu gornje klasifikacije socijalnih usluga kao ekonomskih dobara, postoji i podjela društvene sfere na ekonomske sektore (struktura po institucijama): javni sektor (proizvode se čista javna dobra i društveno značajna dobra, obezbjeđujući sistem državnog minimuma društvenog standardi), komercijalni sektor (privatna roba se proizvodi na komercijalnoj osnovi), neprofitni sektor (dobrovoljna javnost) - sportski klubovi, volonterska udruženja, kreativni timovi, dobrotvorne organizacije itd.
Institucije i organizacije djeluju u socijalnoj sferi u Republici Bjelorusiji razne forme imovine, kao i metode upravljanja. Vodeće pozicije zauzimaju državne institucije i organizacije koje su vlasništvo Republike Bjelorusije; osim toga, održava se mreža resornih socio-kulturnih institucija koje su na bilansu organizacija u proizvodnom sektoru (dječiji vrtići, klinike , odmarališta, sanatorije, klubovi itd.) .
Stanje i razvoj društvene sfere direktno zavise od stepena razvijenosti proizvodnog sektora, obima BDP-a, utvrđenih i uočenih proporcija njegove distribucije između proizvodnog sektora i sektora usluga. Društvena sfera ima sveobuhvatan uticaj na razvoj proizvodnih snaga, djela važan faktor povećanje produktivnosti rada. Međutim, u Bjelorusiji se funkcionisanje društvenih sektora i dalje često odvija na sekundarnoj osnovi. Nerazumijevanje njihovog značaja (kao jednog od glavnih faktora društveno-ekonomskog napretka, socijalne orijentacije privrede) nesumnjivo usporava napredak ekonomskih reformi.
Na kraju 2013. godine, obim sredstava izdvojenih u Bjelorusiji za finansiranje socijalne sfere (zdravstvo, fizičko vaspitanje, sport, kultura i mediji, obrazovanje, socijalna politika) iznosio je 78,6 biliona. rub. (41,9% od opšti troškovi konsolidovani budžet). Od toga je 32,2 biliona za obrazovanje. rub. (17,2%, 2012. – 16,7%), zdravstvo – 25,3 triliona. rub. (13,5%, u 2012. – 13,1%). S jedne strane, čini se da vidimo pozitivnu dinamiku. Ali, s druge strane, cjelokupna socijalna sfera (a to je obrazovanje, zdravstvo, kultura, sport itd.) u kontekstu republičkog budžeta čini samo 21% rashoda, dok rashodi za odbranu i provođenje zakona (snage bezbjednosti) ) čine 15,9%, nacionalna privreda i javna uprava (funkcioneri) - 15,6%, i obrazovanje - 5,3%, zdravstvo, fizičko vaspitanje, sport, mediji zajedno - 6,1%, socijalna politika - 9,5%. Takve brojke već izazivaju sumnju u isključivo socijalnu orijentaciju bjeloruskog budžeta.
Republika Bjelorusija i dalje značajno zaostaje za ekonomski razvijenim zemljama u pogledu razvoja uslužnog sektora. IN razvijene države učešće usluga u BDP-u kreće se od 66 do 86%, dok u republici u poslednjih nekoliko godina učešće uslužnog sektora u privredi zemlje nije prelazilo 39-41%, a dinamika pokazatelja je pokazivala opadajući trend. . Istina, prema rezultatima 2014. godine zabilježen je određeni rast i učešće uslužnog sektora u strukturi BDP-a povećano je na 47%, prestižući proizvodni sektor (43%). Na primjer, udio obrazovanja u strukturi BDP-a dugi niz godina iznosi 4-5%, zdravstva – 3-4%. Naravno, ove vrste usluga su značajno inferiornije u strukturi BDP-a u odnosu na trgovinu (12%), transport i komunikacije (9%), itd. Vlada Republike Bjelorusije je u bliskoj budućnosti postavila zadatak da postigne učešće usluga u BDP-u na nivo od 50%.
Uprkos određenim poteškoćama u razvoju socijalne sfere, krajem 2014. godine u rejtingu Indeksa društvenog napretka (indeks društveni razvoj), Bjelorusija je zauzela 58. mjesto od 132. Prilikom izračunavanja u obzir su uzeti samo stvarni rezultati ekonomske politike zemalja, a ne utrošeni resursi. Indeks društvenog razvoja pokazuje kako društveni sistem zadovoljava potrebe stanovnika. To uključuje ishranu, prvu pomoć i zdravstvenu zaštitu općenito, kvalitet stanovanja, pristup osnovnom i dodatnom obrazovanju, ličnu sigurnost, pristup informacijama itd. Poređenja radi: Rusija je na 80. mjestu na rang listi. Ovaj indeks, koji se fokusira na stepen razvoja socijalne sfere u zemlji, ne uzima u potpunosti u obzir ekonomsku komponentu. Ali prema Indeksu ljudskog razvoja (koji procjenjuje nivo obrazovanja, očekivani životni vijek i, što je najvažnije, BDP po paritetu kupovne moći), Bjelorusija se nalazi na 50. mjestu od 187 zemalja.