Socijalne usluge za građane prema zakonodavstvu Ruske Federacije. Hajde da shvatimo novi zakon o socijalnim uslugama

Regioni mogu proširiti ovu listu. Na primjer, u Moskovskoj regiji postoji 15 kategorija građana dobiti besplatnu pomoć u socijalnim centrima za svih osam usluga:

1. Građani sa prosječnim prihodima po glavi stanovnika od 1,5 egzistencijalnog minimuma ili manje.

2. Predstavnici djece sa smetnjama u razvoju

3. Maloljetna djeca

4. Žrtve vanrednih situacija i oružanih sukoba

5. Borci invalidi

Takođe i samci sa invaliditetom, bračni parovi i stariji građani iz redova:

1. Invalidi i učesnici Drugog svjetskog rata

2. Supružnici preminulih učesnika Drugog svetskog rata koji se nisu ponovo venčali

3. Bivši maloljetni zarobljenici fašizma

4. Odlikovan značkom „Stanovnik opkoljenog Lenjingrada“

5. Dobitnici medalje „Za odbranu Moskve“

6. Heroji Sovjetskog Saveza

7. Heroji Ruske Federacije i puni nosioci Ordena slave

8. Heroes Social. Rad

9. Heroji rada Ruske Federacije i puni nosioci Ordena Radne slave

10. Borci invalidi

1. veterani II svjetskog rata i njima ekvivalentne osobe - 10% cijene

2. Građani sa prosječnim primanjima po glavi stanovnika od jednog i po do dva puta većeg egzistencijalnog nivoa - 10% troškova socijalnih usluga koje se pružaju

3. Građani sa prosječnim prihodom po glavi stanovnika od dva do dva i po puta veći od egzistencijalnog nivoa - 20% troškova socijalnih usluga koje se pružaju

4. Građani sa prosječnim primanjima po glavi stanovnika od dva i po puta do tri puta veći od egzistencijalnog nivoa - 30% troškova socijalnih usluga

Ako ne spadate u ove kategorije ili je vaš prosječan prihod po glavi stanovnika iznad egzistencijalnog nivoa, morat ćete platiti usluge.

Cijena za kućnu i polustalnu usluguobračunava se prema tarifama . Tarifa ne bi trebalo da prelazi razliku od 50% između prosječnog dohotka po glavi stanovnika i maksimalnog prihoda po glavi stanovnika u regionu.

Cijena za bolnicu se obračunava po tarifama koje ne prelaze 75% prosječnog dohotka po glavi stanovnika.

Da biste razumjeli kako ovo funkcionira, evo primjera.

Uzmimo usamljenog penzionera iz Moskve. On prima 30.000 rubalja mjesečno - ovo je njegov prosječan prihod po glavi stanovnika.

Troškovi života u Moskvi su 15.382 rublje. Saznajte minimum u svom gradu na regionalnoj web stranici Ministarstva rada.

Pomnožimo ovu cifru sa 1,5 dnevnice:1,5×15,385 = 23,073 rubalja

Maksimalni prihod po glavi stanovnika za našeg penzionera je 23.073, što znači da neće moći besplatno da prima usluge.

Da bismo saznali tarifu za usluge kod kuće iu polutrajnom obliku, koristimo formulu:
(30 000 prihod — 23 073 dnevnica ) x 50%maksimalna razlika = 3.463 rubalja

Ovo je maksimalna mjesečna tarifa za usluge.

Kako dobiti socijalnu uslugu

Besplatne i plaćene usluge se pružaju različito. Da biste dobili zagarantovanu uslugu, morate proći kroz 5 faza:

1. Pripremite dokumente

- Pasoš
— Za dijete do 14 godina izvod iz matične knjige rođenih i uvjerenje o prebivalištu
— Pasoš i punomoćje od osobe sa invaliditetom, ako zastupate njegove interese
— Izvod iz matične knjige
— Potvrda o prihodima za prošlu godinu
— Ljekarsko uvjerenje o zdravstvenom stanju koje ukazuje na kategoriju invaliditeta ili povrede koja ograničava sposobnosti
— Potvrda, potvrda ili potvrda kojom se potvrđuje pravo na socijalnu pomoć, na primjer potvrda učesnika Drugog svjetskog rata

Ovo nije potpuna lista. U zavisnosti od situacije, mogu tražiti potvrdu o puštanju iz zatvora, sudsku odluku kojom se građanin oglašava nesposobnim ili druge potvrde. Nazovite svoju lokalnu kancelariju socijalnog osiguranja i pitajte koja su dokumenta potrebna u vašem slučaju.

2. Podnesite zahtjev socijalnom osiguranju u vašem mjestu prebivališta

3. Sačekajte do 7 dana

Socijalne usluge se pružaju na ciljani način. To znači da komisija razmatra da li su vam potrebne usluge ili ne. Provjera traje do 7 radnih dana. Nakon toga, ili ćete biti odbijeni ili ćete dobiti individualni program socijalne pomoći.

4. Primite individualni program socijalnih usluga

Novi zakon daje zeleno svjetlo i otvara ogromne mogućnosti za socijalno poduzetništvo. Prethodnim zakonom, usvojenim 1995. godine, utvrđeno je da javne socijalne usluge treba da pružaju državni i opštinski organi. Država će od 2015. samo postavljati socijalne standarde i finansirati pružanje takvih usluga. Same narudžbe za socijalne usluge će se distribuirati na konkurentnoj osnovi, a njihovi dobavljači mogu biti komercijalne i neprofitne organizacije i individualni poduzetnici. Ako sada otvorite centar za socijalni rad i organizujete njegov rad, od sljedeće godine moći ćete da učestvujete u državnim nabavkama ovih usluga.

Federalni zakon Ruske Federacije od 28. decembra 2013. N 442-FZ "O osnovama socijalnih usluga za građane Ruske Federacije"

(tekst je dat na uvid i komentar, u odnosu na format portala. Zvanični tekst je na linku)

Poglavlje 1. Opšte odredbe

Član 1. Predmet regulisanja ovog saveznog zakona

1. Ovaj savezni zakon utvrđuje:

1. pravne, organizacione i ekonomske osnove socijalnih usluga za građane u Ruskoj Federaciji;
2. ovlaštenja organa savezne vlasti i ovlaštenja državnih organa konstitutivnih entiteta Ruske Federacije u oblasti socijalnih usluga za građane;
3. prava i obaveze korisnika socijalnih usluga;
4. prava i obaveze pružaoca socijalnih usluga.

2. Efekat ovog saveznog zakona se odnosi na državljane Ruske Federacije, strane državljane i lica bez državljanstva sa stalnim boravkom na teritoriji Ruske Federacije, izbeglice (u daljem tekstu: građani, državljanin), kao i na pravna lica, bez obzira na organizaciono-pravnu formu i individualni preduzetnici koji pružaju socijalne usluge građanima.

Član 2. Pravna regulativa socijalnih usluga za građane

Pravno uređenje socijalnih usluga za građane vrši se na osnovu ovog Federalnog zakona, drugih saveznih zakona i drugih regulatornih pravnih akata Ruske Federacije, kao i zakona i drugih regulatornih pravnih akata konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.

Član 3. Osnovni pojmovi koji se koriste u ovom saveznom zakonu

Za potrebe ovog saveznog zakona koriste se sljedeći osnovni pojmovi:

1. socijalne usluge za građane (u daljem tekstu: socijalne usluge) - djelatnosti pružanja socijalnih usluga građanima;
2. socijalna usluga - radnja ili radnje u oblasti socijalnih usluga za pružanje stalne, periodične, jednokratne pomoći, uključujući i hitnu pomoć, građaninu u cilju poboljšanja njegovih životnih uslova i (ili) proširenja njegove sposobnosti da samostalno brine o svom osnovne životne potrebe;
3. primalac socijalnih usluga - građanin kome je priznata potreba za socijalnim uslugama i kome se pruža socijalna usluga ili socijalne usluge;
4. pružalac socijalnih usluga - pravno lice, bez obzira na njegov organizaciono-pravni oblik, i (ili) individualni preduzetnik koji pruža socijalne usluge;
5. standard socijalne usluge - osnovni zahtjevi za obim, učestalost i kvalitet pružanja socijalnih usluga primaocu socijalnih usluga, utvrđeni prema vrsti socijalnih usluga;
6. Prevencija okolnosti koje određuju potrebu za socijalnim uslugama je sistem mjera usmjerenih na identifikaciju i otklanjanje uzroka koji su poslužili kao osnova za pogoršanje uslova života građana, smanjenje njihove sposobnosti da samostalno obezbjeđuju svoje osnovne životne potrebe.

Član 4. Principi socijalne službe

1. Socijalne usluge se zasnivaju na poštovanju ljudskih prava i poštovanju dostojanstva pojedinca, humane su prirode i ne dozvoljavaju ponižavanje časti i dostojanstva osobe.

2. Socijalne usluge se takođe pružaju na sledećim principima:

1. jednak, slobodan pristup građana socijalnim uslugama, bez obzira na njihov pol, rasu, starost, nacionalnost, jezik, porijeklo, mjesto stanovanja, odnos prema vjeri, uvjerenja i članstvo u javnim udruženjima;
2. ciljanje socijalnih usluga;
3. blizina pružaoca socijalnih usluga mjestu stanovanja korisnika socijalnih usluga, dovoljnost broja pružalaca socijalnih usluga da zadovolji potrebe građana za socijalnim uslugama, dovoljnost finansijskih, materijalnih, tehničkih, ljudskih i informacionih resursa pružalaca socijalnih usluga ;
4. održavanje boravka građanina u poznatom povoljnom okruženju;
5. dobrovoljnost;
6. povjerljivost.

Član 5. Sistem socijalnih usluga

Sistem socijalnih usluga uključuje:

1. savezni organ izvršne vlasti koji vrši poslove razvoja i sprovođenja državne politike i zakonske regulative u oblasti socijalnih usluga (u daljem tekstu: nadležni savezni izvršni organ);
2. državni organ konstitutivnog entiteta Ruske Federacije ovlašten za vršenje nadležnosti predviđenih ovim Federalnim zakonom u oblasti socijalnih usluga (u daljem tekstu: ovlašteni organ konstitutivnog subjekta Ruske Federacije);
3. organizacije socijalne zaštite u nadležnosti saveznih organa izvršne vlasti;
4. organizacije socijalnih usluga pod jurisdikcijom konstitutivnog entiteta Ruske Federacije (u daljem tekstu: organizacije socijalnih usluga konstitutivnog entiteta Ruske Federacije);
5. nevladine (komercijalne i neprofitne) organizacije socijalnih usluga, uključujući društveno orijentisane neprofitne organizacije koje pružaju socijalne usluge;
6. individualni preduzetnici koji pružaju socijalne usluge.

Član 6. Povjerljivost informacija o primaocu socijalnih usluga

1. Otkrivanje informacija koje su prema zakonodavstvu Ruske Federacije klasifikovane kao informacije povjerljive prirode ili vlasničke informacije o primateljima socijalnih usluga od strane osoba kojima su ove informacije postale poznate u vezi s obavljanjem profesionalnih, službenih i (ili) drugih dužnosti nije dozvoljeno. Objavljivanje informacija o primaocima socijalnih usluga povlači odgovornost u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

2. Uz saglasnost primaoca socijalnih usluga ili njegovog zakonskog zastupnika, datu u pisanoj formi, dozvoljeno je prenošenje podataka o primaocu socijalnih usluga drugim licima, uključujući službena lica, u interesu primaoca socijalne usluge ili njegovog zakonski zastupnik, uključujući medije i službenu web stranicu pružaoca socijalnih usluga u informaciono-telekomunikacionoj mreži „Internet“ (u daljem tekstu „Internet“).

3. Davanje informacija o primaocu socijalne usluge bez njegovog pristanka ili bez saglasnosti njegovog zakonskog zastupnika je dozvoljeno:

1. na zahtjev istražnih i istražnih organa, suda u vezi sa istragom ili suđenjem, ili na zahtjev tužilaštva u vezi sa njihovim vršenjem tužilačkog nadzora;
2. na zahtjev drugih organa nadležnih za vršenje državne kontrole (nadzora) u oblasti socijalnih usluga;
3. prilikom obrade ličnih podataka u okviru međuresorne informativne interakcije, kao i prilikom registracije subjekta ličnih podataka na jedinstvenom portalu državnih i opštinskih službi i (ili) regionalnim portalima državnih i opštinskih službi u skladu sa propisima o organizaciji pružanja državnih i opštinskih usluga;
4. u drugim slučajevima utvrđenim zakonodavstvom Ruske Federacije.

Poglavlje 2. Ovlašćenja saveznih državnih organa i državnih organa konstitutivnih entiteta Ruske Federacije u oblasti socijalnih usluga

Član 7. Ovlašćenja organa savezne vlasti u oblasti socijalnih usluga

1. Ovlašćenja organa savezne vlasti u oblasti socijalnih usluga obuhvataju:

1. utvrđivanje osnova državne politike i osnova zakonske regulative u oblasti socijalnih usluga;
2. odobravanje metodoloških preporuka za izračunavanje standarda po glavi stanovnika za finansiranje socijalnih usluga;
3. odobravanje okvirnog spiska socijalnih usluga po vrstama socijalnih usluga;
4. odobravanje postupka objavljivanja i ažuriranja podataka o pružaocu socijalne usluge, uključujući uslove za sadržaj i oblik pružanja ovih informacija, na službenoj web stranici pružaoca socijalne usluge na internetu;
5. upravljanje federalnom imovinom koja se koristi u oblasti socijalnih usluga;
6. održavanje jedinstvenog federalnog sistema statističkog računovodstva i izvještavanja u oblasti socijalnih usluga;
7. savezna državna kontrola (nadzor) u oblasti socijalnih usluga;
8. međunarodna saradnja Ruske Federacije i zaključivanje međunarodnih ugovora Ruske Federacije u oblasti socijalnih usluga;
9. druga ovlašćenja iz oblasti socijalnih usluga utvrđena saveznim zakonima.

2. Ovlašćenja nadležnog saveznog organa izvršne vlasti su:

1. razvoj i sprovođenje državne politike u oblasti socijalnih usluga, kao i izrada mjera za unapređenje socijalnih usluga;
2. koordinaciju aktivnosti u oblasti socijalnih usluga koje provode federalni organi izvršne vlasti, izvršni organi državnih organa konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, sveruske javne organizacije i druge organizacije koje djeluju u oblasti socijalnih usluga;
3. metodološka podrška socijalnim uslugama, uključujući one koje se odnose na prevenciju okolnosti koje određuju potrebu za socijalnim uslugama;
4. odobrenje okvirne nomenklature organizacija socijalnih usluga;
5. odobravanje metodoloških preporuka za izračunavanje potreba konstitutivnih subjekata Ruske Federacije u razvoju mreže organizacija socijalnih usluga;
6. 6) davanje saglasnosti na pravilnik o organizovanju delatnosti organizacija socijalnih usluga i njihovih strukturnih jedinica, koji sadrži preporučene kadrovske standarde, spisak potrebne opreme za opremanje organizacija socijalnih usluga i njihovih strukturnih jedinica;
7. odobravanje preporučenih nutritivnih standarda i standarda za obezbjeđivanje mekane opreme za korisnike socijalnih usluga prema oblicima socijalnih usluga;
8. odobrenje okvirnog postupka za pružanje socijalnih usluga;
9. odobravanje procedure za praćenje socijalnih usluga u konstitutivnim entitetima Ruske Federacije, kao i obrazaca dokumenata potrebnih za takvo praćenje;
10. odobravanje preporuka za formiranje i vođenje registra pružalaca socijalnih usluga i registra primalaca socijalnih usluga;
11. odobravanje preporuka za organizovanje međuresorne interakcije izvršnih organa državne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije u pružanju socijalnih usluga, kao i pomoć u pružanju medicinske, psihološke, pedagoške, pravne, socijalne pomoći koja nije povezana sa socijalnim usluge (socijalna podrška) (u daljem tekstu socijalna podrška);
12. odobravanje preporuka za utvrđivanje individualne potrebe za socijalnim uslugama korisnika socijalnih usluga;
13. odobrenje obrasca zahtjeva za pružanje socijalnih usluga, uzorka obrasca ugovora o pružanju socijalnih usluga, kao i obrasca individualnog programa pružanja socijalnih usluga (u daljem tekstu: individualni program);
14. odobravanje postupka upućivanja građana u stacionarne organizacije socijalne zaštite sa posebnim socijalnim uslugama;
15. usvajanje okvirnih pravilnika o upravnom odboru organizacije socijalne službe;
16. davanje saglasnosti na postupak pružanja socijalnih usluga, kao i na postupak davanja saglasnosti na listu socijalnih usluga po vrstama socijalnih usluga od strane organizacija socijalnih usluga iz nadležnosti saveznog organa izvršne vlasti;
17. druga ovlaštenja predviđena regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije.

Član 8. Ovlašćenja državnih organa konstitutivnih entiteta Ruske Federacije u oblasti socijalnih usluga

Ovlasti državnih organa konstitutivnih entiteta Ruske Federacije u oblasti socijalnih usluga uključuju:

1. pravno uređenje i organizacija socijalnih usluga u konstitutivnim entitetima Ruske Federacije u okviru nadležnosti utvrđenih ovim federalnim zakonom;
2. određivanje ovlaštenog tijela konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, uključujući prepoznavanje građana kojima su potrebne socijalne usluge, kao i izradu individualnog programa;
3. koordinacija aktivnosti pružalaca socijalnih usluga, javnih organizacija i drugih organizacija koje djeluju u oblasti socijalnih usluga u konstitutivnom entitetu Ruske Federacije;
4. usvajanje pravilnika o međuresornoj interakciji organa javne vlasti konstitutivnog entiteta Ruske Federacije u vezi sa sprovođenjem ovlašćenja konstitutivnog entiteta Ruske Federacije u oblasti socijalnih usluga;
5. Odobrenje standarda za popunjenost osoblja organizacija socijalnih usluga konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, standarda za pružanje mekane opreme i površine stambenih prostorija pri pružanju socijalnih usluga od strane ovih organizacija;
6. odobravanje standarda ishrane u organizacijama socijalnih usluga konstitutivnog entiteta Ruske Federacije;
7. formiranje i vođenje registra pružalaca socijalnih usluga i registra primalaca socijalnih usluga;
8. razvoj, finansijska podrška i implementacija regionalnih programa socijalnih usluga;
9. odobrenje zakonom konstitutivnog entiteta Ruske Federacije liste socijalnih usluga koje pružaju pružaoci socijalnih usluga, uzimajući u obzir približnu listu socijalnih usluga po vrsti socijalnih usluga, odobrenu u skladu sa stavom 3. dijela 1. člana 7. ovog saveznog zakona;
10. odobravanje postupka pružanja socijalnih usluga od strane pružalaca socijalnih usluga;
11. utvrđivanje procedure za odobravanje tarifa za socijalne usluge na osnovu standarda po glavi stanovnika za finansiranje socijalnih usluga;
12. odobrenje postupka za organizovanje sprovođenja regionalne državne kontrole (nadzora) u oblasti socijalnih usluga, sa naznakom organa konstitutivnog entiteta Ruske Federacije koji je ovlašćen da vrši takvu kontrolu;
13. utvrđivanje maksimalnog dohotka po glavi stanovnika za besplatno pružanje socijalnih usluga;
14. odobravanje visine naknade za pružanje socijalnih usluga i postupka naplate istih;
15. osiguravanje slobodnog pristupa informacijama o pružaocima socijalnih usluga, socijalnim uslugama koje pružaju, vrstama socijalnih usluga, rokovima, postupku i uvjetima za njihovo pružanje, tarifama za ove usluge, uključujući i putem medija, uključujući objavljivanje informacija na službenim web stranicama na internetu" Internet";
16. utvrđivanje mjera socijalne podrške i poticaja za zaposlene u organizacijama socijalnih usluga u sastavu Ruske Federacije;
17. organizacija stručnog osposobljavanja, stručnog obrazovanja i dodatnog stručnog obrazovanja zaposlenih u pružaocima socijalnih usluga;
18. vođenje evidencije i izvještavanja u oblasti socijalnih usluga u konstituentu Ruske Federacije;
19. utvrđivanje procedure za sprovođenje programa iz oblasti socijalnih usluga, uključujući investicione programe;
20. organiziranje podrške društveno orijentiranim neprofitnim organizacijama, filantropima i volonterima koji djeluju u oblasti socijalnih usluga u konstitutivnim entitetima Ruske Federacije u skladu sa saveznim zakonima i zakonima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije;
21. razvoj i sprovođenje mjera za formiranje i razvoj tržišta socijalnih usluga, uključujući razvoj nevladinih organizacija socijalnih usluga;
22. razvoj i testiranje metoda i tehnologija u oblasti socijalnih usluga;
23. odobravanje procedure za međuresornu interakciju između državnih organa konstitutivnih entiteta Ruske Federacije u pružanju socijalnih usluga i socijalne podrške;
24. odobrenje nomenklature organizacija socijalnih usluga u konstitutivnom entitetu Ruske Federacije;
25. druga ovlašćenja predviđena ovim saveznim zakonom i drugim saveznim zakonima.

Poglavlje 3. Prava i obaveze korisnika socijalnih usluga

Član 9. Prava korisnika socijalnih usluga

Primaoci socijalnih usluga imaju pravo na:

1. poštovanje i human tretman;
2. dobijanje besplatnih informacija u pristupačnom obliku o vašim pravima i obavezama, vrstama socijalnih usluga, rokovima, postupku i uslovima za njihovo pružanje, tarifama ovih usluga i njihovoj ceni za primaoca socijalnih usluga, mogućnosti besplatnog dobijanja ovih usluga, kao i o pružaocima socijalnih usluga;
3. izbor pružaoca ili pružaoca socijalnih usluga;
4. odbijanje pružanja socijalnih usluga;
5. zaštita vaših prava i legitimnih interesa u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije;
6. učešće u izradi pojedinačnih programa;
7. obezbeđivanje uslova boravka u organizacijama socijalne zaštite koje ispunjavaju sanitarno-higijenske uslove, kao i odgovarajuću njegu;
8. besplatne posjete zakonskih zastupnika, advokata, notara, predstavnika javnih i (ili) drugih organizacija, sveštenstva, kao i rodbine i drugih lica tokom dana i večeri;
9. socijalnu pomoć u skladu sa članom 22. ovog saveznog zakona.

Član 10. Odgovornosti korisnika socijalnih usluga

Primaoci socijalnih usluga dužni su:

1. pruža, u skladu sa regulatornim pravnim aktima konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, informacije i dokumente potrebne za pružanje socijalnih usluga;
2. blagovremeno obavještavaju pružaoce socijalnih usluga o promjenama okolnosti koje određuju potrebu za pružanjem socijalnih usluga;
3. pridržavati se uslova ugovora o pružanju socijalnih usluga zaključenog sa pružaocem socijalnih usluga, uključujući blagovremeno i u potpunosti plaćanje troškova pruženih socijalnih usluga kada se pružaju uz naknadu ili djelimično plaćanje.

Poglavlje 4. Prava, obaveze i transparentnost informacija pružalaca socijalnih usluga

Član 11. Prava pružalaca socijalnih usluga

1. Pružaoci socijalnih usluga imaju pravo:

1. zatražiti od nadležnih državnih organa, kao i lokalne vlasti, i dobiti od ovih organa informacije potrebne za organizovanje socijalnih usluga;
2. odbiti pružanje socijalne usluge primaocu socijalne usluge ako prekrši uslove ugovora o pružanju socijalnih usluga zaključenog sa primaocem socijalne usluge ili njegovim zakonskim zastupnikom, kao iu slučaju predviđenom u dijelu 3. član 18. ovog saveznog zakona;
3. biti uvršten u registar pružalaca socijalnih usluga konstitutivnog entiteta Ruske Federacije;
4. dobiju informaciju u roku od dva radna dana o njihovom uvrštavanju na listu preporučenih pružalaca socijalnih usluga.

2. Pružaoci socijalnih usluga imaju pravo da građanima, na njihov zahtjev, izražen u pisanoj ili elektronskoj formi, uz naknadu, pruže dodatne socijalne usluge.

Član 12. Odgovornosti pružaoca socijalnih usluga

1. Pružaoci socijalnih usluga dužni su:

1. obavlja svoje aktivnosti u skladu sa ovim federalnim zakonom, drugim saveznim zakonima, zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima konstitutivnog entiteta Ruske Federacije;
2. pružanje socijalnih usluga primaocima socijalnih usluga u skladu sa pojedinačnim programima i uslovima ugovora zaključenih sa korisnicima socijalnih usluga ili njihovim zakonskim zastupnicima, na osnovu zahtjeva ovog federalnog zakona;
3. pruža hitne socijalne usluge u skladu sa članom 21. ovog saveznog zakona;
4. besplatno, u pristupačnom obliku, primaocima socijalnih usluga ili njihovim zakonskim zastupnicima pružiti informacije o njihovim pravima i obavezama, vrstama socijalnih usluga, rokovima, postupku i uslovima za njihovo pružanje, tarifama za ove usluge i njihovim troškovima za primalac socijalnih usluga ili mogućnost da ih dobije besplatno;
5. koristiti informacije o primateljima socijalnih usluga u skladu sa zahtjevima za zaštitu ličnih podataka utvrđenim zakonodavstvom Ruske Federacije o ličnim podacima;
6. obezbijediti ovlaštenom tijelu konstitutivnog entiteta Ruske Federacije informacije za formiranje registra primalaca socijalnih usluga;
7. pruža socijalnu podršku u skladu sa članom 22. ovog saveznog zakona;
8. pružiti primaocima socijalnih usluga pomoć u polaganju medicinskog i socijalnog pregleda koji na način utvrđen zakonodavstvom Ruske Federacije obavljaju federalne ustanove medicinskog i socijalnog pregleda;
9. pružiti primaocima socijalnih usluga mogućnost korištenja komunikacijskih usluga, uključujući internet i poštanske usluge, kada primaju usluge od organizacija socijalnih usluga;
10. obezbijediti supružnicima koji žive u organizaciji socijalne službe izolovane stambene prostore za zajednički život;
11. obezbijedi korisnicima socijalnih usluga da tokom dana i večeri slobodno posjećuju svoje zakonske zastupnike, advokate, notare, predstavnike javnih i (ili) drugih organizacija, sveštenstvo, kao i rodbinu i druga lica;
12. osigurati sigurnost ličnih stvari i dragocjenosti korisnika socijalnih usluga;
13. obavlja i druge poslove u vezi sa ostvarivanjem prava korisnika socijalnih usluga na socijalne usluge.

2. Pružaoci socijalnih usluga, prilikom pružanja socijalnih usluga, nemaju pravo da:

1. ograničavaju prava, slobode i legitimne interese korisnika socijalnih usluga, uključujući i upotrebu lijekova za medicinsku upotrebu;
2. koristiti fizičko ili psihičko nasilje nad primaocima socijalnih usluga, vrijeđati ih, zlostavljati;
3. djecu sa smetnjama u razvoju koja ne boluju od psihičkih smetnji smjestiti u stacionarne organizacije socijalne zaštite namijenjene djeci s invaliditetom koja boluju od mentalnih poremećaja i obrnuto.

Član 13. Informativna transparentnost pružalaca socijalnih usluga

1. Pružaoci socijalnih usluga kreiraju javno dostupne informativne izvore koji sadrže informacije o aktivnostima ovih pružatelja, te obezbjeđuju pristup tim resursima postavljanjem na informativne štandove u prostorijama pružatelja socijalnih usluga, u medijima, na internetu, uključujući i službene web stranicu organizacije socijalne službe.

2. Pružaoci socijalnih usluga osiguravaju otvorenost i dostupnost informacija:

1. o datumu državne registracije, o osnivaču (osnivačima), lokaciji, ograncima (ako ih ima), načinu rada, rasporedu rada, kontakt brojevima i email adresama;
2. o strukturi i organima upravljanja organizacijama socijalnih usluga;
3. o obliku socijalnih usluga, vrstama socijalnih usluga, postupku i uslovima za njihovo pružanje, o tarifama za socijalne usluge;
4. o broju primatelja socijalnih usluga prema oblicima socijalnih usluga i vrstama socijalnih usluga na račun budžetskih izdvajanja budžeta konstitutivnih entiteta Ruske Federacije iu skladu sa sporazumima na teret fizičkih i (ili) pravnih osoba entiteti;
5. o direktoru, njegovim zamjenicima, šefovima filijala (ako ih ima), o osoblju zaposlenih (navodeći, uz njihovu saglasnost, nivo obrazovanja, kvalifikacije i radno iskustvo);
6. o materijalno-tehničkoj podršci za pružanje socijalnih usluga (dostupnost opremljenih prostorija za pružanje socijalnih usluga, uključujući biblioteke, sportske objekte, dostupnost objekata za obuku i obrazovanje, uslove ishrane i pružanje zdravstvene zaštite za primaoce socijalnih usluga, pristup informacionim sistemima u oblasti socijalnih usluga i internetskih mreža);
7. o broju raspoloživih mjesta za primanje socijalnih usluga u oblicima socijalnih usluga koji se finansiraju iz budžetskih izdvajanja konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, kao i koji se plaćaju u skladu sa ugovorima iz sredstava fizičkih i (ili) pravnih lica;
8. o obimu socijalnih usluga koje se pružaju na teret budžetskih izdvajanja konstitutivnih subjekata Ruske Federacije iu skladu sa sporazumima na teret fizičkih i (ili) pravnih lica;
9. o dostupnosti dozvola za obavljanje djelatnosti koje podliježu licenciranju u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije;
10. o finansijskim i ekonomskim aktivnostima;
11. o internim propisima za primaoce socijalnih usluga, internim propisima o radu i kolektivnom ugovoru;
12. o dostupnosti uputstava organa koji vrše državnu kontrolu u oblasti socijalnih usluga i izvještaja o sprovođenju ovih uputstava;
13. o drugim informacijama koje se objavljuju, objavljuju odlukom pružaoca socijalnih usluga i (ili) plasiranjem, čije je objavljivanje obavezno u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

3. Informacije i dokumenti navedeni u dijelu 2. ovog člana moraju biti objavljeni na službenoj web stranici pružaoca socijalnih usluga na Internetu i ažurirani u roku od deset radnih dana od dana njihovog kreiranja, prijema ili odgovarajućih izmjena. Postupak objavljivanja na službenoj web stranici pružaoca socijalne usluge na Internetu i ažuriranja podataka o tom pružaocu (uključujući sadržaj ovih informacija i oblik njihovog pružanja) odobrava nadležni savezni izvršni organ.

Poglavlje 5. Pružanje socijalnih usluga

Član 14. Prijava za socijalne usluge

Osnov za razmatranje pitanja pružanja socijalnih usluga je prijava koju građanin ili njegov zakonski zastupnik u pisanoj ili elektronskoj formi podnosi za pružanje socijalnih usluga ili žalba u njegovom interesu drugih građana, žalba državnih organa, lokalnog vlade, javna udruženja direktno nadležnom tijelu konstitutivnog subjekta Ruske Federacije ili podnesenu prijavu ili žalbu u okviru međuresorne interakcije.

Član 15. Prepoznavanje građanina da ima potrebu za socijalnim uslugama

1. Građanin se priznaje da ima potrebu za socijalnim uslugama ako postoje sledeće okolnosti koje pogoršavaju ili mogu pogoršati njegove životne uslove:

1. potpuni ili djelimični gubitak sposobnosti ili sposobnosti da se brine o sebi, samostalno se kreće ili obezbjeđuje osnovne životne potrebe zbog bolesti, povrede, starosti ili invaliditeta;
2. prisustvo osobe sa invaliditetom ili invalida u porodici, uključujući dete sa invaliditetom ili decu sa invaliditetom kojima je potrebna stalna spoljna nega;
3. prisustvo djeteta ili djece (uključujući i djecu pod starateljstvom) koja imaju poteškoća u socijalnoj adaptaciji;
4. nedostatak mogućnosti pružanja njege (uključujući i privremenu njegu) za invalidnu osobu, dijete, djecu, kao i nedostatak brige o njima;
5. prisustvo unutarporodičnih sukoba, uključujući i osobe koje su ovisne o drogama ili alkoholu, osobe ovisne o kockanju, osobe koje pate od mentalnih poremećaja, prisustvo nasilja u porodici;
6. nepostojanje određenog mjesta stanovanja, uključujući i lice koje nije navršilo dvadeset i tri godine života i završilo je boravak u organizaciji za djecu bez roditeljskog staranja;
7. nedostatak posla i sredstava za život;
8. prisustvo drugih okolnosti koje su prepoznate u regulatornim pravnim aktima konstitutivnog entiteta Ruske Federacije kao pogoršavajuće ili mogu pogoršati uslove života građana.

2. Ovlašćeni organ konstitutivnog entiteta Ruske Federacije donosi odluku o priznanju građanina da ima potrebu za socijalnim uslugama ili da odbije socijalne usluge u roku od pet radnih dana od dana podnošenja zahtjeva. O donesenoj odluci podnosilac zahtjeva se obavještava pismenim ili elektronskim putem. Odluka o pružanju hitnih socijalnih usluga se donosi odmah.

3. Na odluku o odbijanju socijalnih usluga može se uložiti žalba na sudu.

Član 16. Individualni program

1. Individualni program je dokument kojim se utvrđuje oblik socijalnih usluga, vrste, obim, učestalost, uslovi, rokovi za pružanje socijalnih usluga, spisak preporučenih pružalaca socijalnih usluga, kao i mjere socijalne podrške koje se sprovode u u skladu sa članom 22. ovog saveznog zakona.

2. Individualni program se izrađuje na osnovu potreba građana za socijalnim uslugama, a revidira se u zavisnosti od promjene ove potrebe, a najmanje jednom u tri godine. Revizija pojedinačnog programa vrši se uzimajući u obzir rezultate realizovanog pojedinačnog programa.

3. Individualni program za građanina ili njegovog zakonskog zastupnika je savjetodavne prirode, a obavezan je za pružaoca socijalnih usluga.

4. Pojedinačni program se sastavlja u dva primjerka. Kopija individualnog programa, potpisana od strane ovlaštenog tijela konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, prenosi se građaninu ili njegovom zakonskom zastupniku u roku od najviše deset radnih dana od dana podnošenja zahtjeva građanina za pružanje socijalne službe. Drugi primjerak individualnog programa ostaje kod ovlaštenog tijela konstitutivnog entiteta Ruske Federacije.

5. U slučaju promjene mjesta prebivališta primaoca socijalnih usluga, individualni program sastavljen u prethodnom mjestu prebivališta ostaje važeći u okviru liste socijalnih usluga uspostavljene u konstitutivnom entitetu Rusije. Federacije u novom mjestu prebivališta, do izrade individualnog programa u novom mjestu prebivališta u roku i na način utvrđen ovim članom.

Član 17. Ugovor o pružanju socijalnih usluga

1. Socijalne usluge se pružaju građaninu na osnovu ugovora o pružanju socijalnih usluga zaključenog između pružaoca socijalne usluge i građanina ili njegovog zakonskog zastupnika, u roku od 24 sata od dana podnošenja individualnog programa socijalnom provajdera usluga.

2. Bitni uslovi ugovora o pružanju socijalnih usluga su odredbe utvrđene pojedinačnim programom, kao i troškovi socijalnih usluga ako se pružaju uz naknadu ili djelimično plaćanje.

3. Odnosi u vezi sa izvršenjem ugovora o pružanju socijalnih usluga uređuju se u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

Član 18. Odbijanje socijalnih usluga, socijalnih usluga

1. Građanin ili njegov zakonski zastupnik ima pravo da odbije socijalne usluge ili socijalne usluge. Odbijanje mora biti učinjeno u pisanoj formi i uneto u individualni program.

2. Odbijanje primaoca socijalnih usluga ili njegovog zakonskog zastupnika od socijalnih usluga, socijalnih usluga oslobađa ovlašteni organ konstitutivnog entiteta Ruske Federacije i pružaoce socijalnih usluga od odgovornosti za pružanje socijalnih usluga, socijalnih usluga.

3. Građaninu ili primaocu socijalnih usluga može se uskratiti, uključujući i privremeno, pružanje socijalnih usluga u stacionarnom okruženju zbog prisustva medicinskih kontraindikacija, čiju listu odobrava savezno izvršno tijelo koje obavlja poslove razvoja i provođenje državne politike i zakonske regulative.regulacija u sektoru zdravstva. Takvo odbijanje moguće je samo ako postoji odgovarajući zaključak ovlaštene medicinske organizacije.

Poglavlje 6. Oblici socijalnih usluga, vrste socijalnih usluga

Član 19. Oblici socijalnih usluga

1. Socijalne usluge pružaju se njihovim primaocima u obliku socijalnih usluga kod kuće, ili u polustacionarnom obliku, ili u stacionarnom obliku.

2. Socijalne usluge u polustacionarnom obliku pružaju svojim primaocima organizacija socijalne službe u određeno doba dana.

3. Socijalne usluge u stacionarnom obliku pružaju se njihovim primaocima sa stalnim, privremenim (na period određeno individualnim programom) ili petodnevnim (tjedno) danonoćnim boravkom u organizaciji socijalne službe. Primateljima socijalnih usluga u stacionarnom obliku obezbjeđuju se stambeni prostori, kao i prostori za pružanje vrsta socijalnih usluga iz st. 1. - 7. člana 20. ovog saveznog zakona.

4. Prilikom pružanja socijalnih usluga u polustacionarnom obliku ili u stacionarnom obliku, mora se obezbijediti sljedeće:

1. mogućnost pratnje primaoca socijalnih usluga prilikom kretanja po teritoriji organizacije socijalne zaštite, kao i prilikom korišćenja usluga koje pruža takva organizacija;
2. mogućnost samostalnog kretanja po teritoriji organizacije socijalne službe, ulaska, izlaska i kretanja unutar takve organizacije (uključujući i kretanje u invalidskim kolicima), za odmor u sjedećem položaju, kao i pristupačno postavljanje opreme i medija za skladištenje;
3. umnožavanje tekstualnih poruka glasovnim porukama, opremanje organizacije socijalne službe znakovima izrađenim na reljefnom brajevom pismu sa tačkama, upoznavanje sa natpisima, znakovima i drugim tekstualnim i grafičkim informacijama na teritoriji takve organizacije, kao i prijem tumača za znakovni jezik , prijem pasa vodiča;
4. umnožavanje glasovnih informacija sa tekstualnim informacijama, natpisima i (ili) svjetlosnim signalima, obavještavanje o pruženim socijalnim uslugama na ruskom znakovnom jeziku (tumačenje znakovnog jezika), dozvola tumača znakovnog jezika;
5. pružanje drugih vrsta vanjske pomoći.

5. Građani iz reda puštenih iz mjesta lišenja slobode, za koje je uspostavljen upravni nadzor u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije i koji su djelimično ili u potpunosti izgubili sposobnost samozbrinjavanja, u nedostatku medicinskih kontraindikacija i po ličnom zahtjevu, primaju se za socijalne usluge u stacionarnim organizacijama socijalne službe sa posebnim socijalnim uslugama na način utvrđen regulatornim pravnim aktima konstitutivnih subjekata Ruske Federacije.

6. Pitanja prijema u stacionarne organizacije socijalne zaštite i otpusta iz takvih organizacija osoba koje pate od mentalnih poremećaja uređuju se zakonodavstvom Ruske Federacije o psihijatrijskoj zaštiti.

Član 20. Vrste socijalnih usluga

Primateljima socijalnih usluga, uzimajući u obzir njihove individualne potrebe, pružaju se sljedeće vrste socijalnih usluga:

1. socijalno-domaćinska, usmjerena na održavanje života korisnika socijalnih usluga u svakodnevnom životu;
2. socijalno-medicinske, usmjerene na održavanje i očuvanje zdravlja korisnika socijalnih usluga organizovanjem njege, pružanjem pomoći u obavljanju aktivnosti unapređenja zdravlja, sistematskim praćenjem korisnika socijalnih usluga radi utvrđivanja odstupanja u njihovom zdravlju;
3. socio-psihološki, pružanje pomoći u ispravljanju psihičkog stanja korisnika socijalnih usluga radi adaptacije u socijalnom okruženju, uključujući pružanje psihološke pomoći anonimno putem telefona za pomoć;
4. socio-pedagoške, usmjerene na sprječavanje devijacija u ponašanju i razvoju ličnosti korisnika socijalnih usluga, razvijanje njihovih pozitivnih interesa (uključujući i u oblasti slobodnog vremena), organizovanje njihovog slobodnog vremena, pružanje pomoći porodicama u podizanju djece;
5. socijalno-radni, u cilju pružanja pomoći pri zapošljavanju i rješavanju drugih problema u vezi sa radnom adaptacijom;
6. socijalno-pravni, u cilju pružanja pomoći u dobijanju pravnih usluga, uključujući i besplatne, u zaštiti prava i legitimnih interesa korisnika socijalnih usluga;
7. usluge za povećanje komunikacijskog potencijala korisnika socijalnih usluga sa smetnjama u razvoju, uključujući djecu s invaliditetom;
8. hitne socijalne službe.

Član 21. Hitne socijalne usluge

1. Hitne socijalne usluge uključuju:

1. obezbjeđivanje besplatnih toplih obroka ili paketa hrane;
2. obezbjeđivanje odjeće, obuće i drugih osnovnih potrepština;
3. pomoć u dobijanju privremenog smeštaja;
4. pomoć u dobijanju pravne pomoći u cilju zaštite prava i legitimnih interesa korisnika socijalnih usluga;
5. pomoć u dobijanju hitne psihološke pomoći uz uključivanje psihologa i sveštenstva u ovaj posao;
6. druge hitne socijalne usluge.

2. Pružanje hitnih socijalnih usluga radi pružanja hitne pomoći vrši se u roku koji je utvrđen potrebama korisnika socijalne usluge, bez izrade individualnog programa i bez zaključivanja ugovora o pružanju socijalnih usluga. . Osnov za pružanje hitnih socijalnih usluga je prijava primaoca socijalne usluge, kao i prijem od zdravstvenih, obrazovnih ili drugih organizacija koje nisu uključene u sistem socijalnih usluga, informacija o građanima kojima su potrebne hitne socijalne usluge. Potvrda o pružanju hitnih socijalnih usluga je akt o pružanju hitnih socijalnih usluga koji sadrži podatke o primaocu i pružaocu ovih usluga, vrstama hitnih socijalnih usluga koje se pružaju, rokovima, datumu i uslovima njihovog pružanja. Čin pružanja hitnih socijalnih usluga potvrđuje se potpisom njihovog primaoca.

Član 22. Pomoć u pružanju medicinske, psihološke, pedagoške, pravne, socijalne pomoći koja nije u vezi sa socijalnim uslugama (socijalna podrška)

1. Građanima, uključujući roditelje, staratelje, staratelje i druge zakonske zastupnike maloljetne djece, po potrebi, pruža se pomoć u pružanju medicinske, psihološke, pedagoške, pravne i socijalne pomoći koja nije u vezi sa socijalnim uslugama (socijalna podrška).

2. Socijalna podrška se vrši privlačenjem organizacija koje pružaju takvu pomoć na osnovu međuresorne interakcije u skladu sa članom 28. ovog federalnog zakona. Aktivnosti socijalne podrške se ogledaju u individualnom programu.

Poglavlje 7. Organizacija pružanja socijalnih usluga

Član 23. Organizacije socijalne službe

1. Organizacije socijalnih usluga su organizacije koje pružaju socijalne usluge kod kuće, polu-stacionarne socijalne usluge i stacionarne socijalne usluge.

2. Organizacije socijalnih usluga u konstitutivnim entitetima Ruske Federacije stvaraju se i djeluju uzimajući u obzir metodološke preporuke za izračunavanje potreba konstitutivnih subjekata Ruske Federacije u razvoju mreže organizacija socijalnih usluga iu skladu sa pravilima za organizovanje delatnosti organizacija socijalnih usluga i njihovih strukturnih jedinica.

3. U državnim organizacijama socijalne zaštite formiraju se upravni odbori.

4. Struktura, postupak formiranja, mandat, nadležnost povjerničkog odbora i postupak donošenja odluka utvrđuju se statutom organizacije socijalne službe u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije na osnovu bliži pravilnik o upravnom odboru organizacije socijalne službe.

Član 24. Informacioni sistemi u oblasti socijalnih usluga

1. Informacioni sistemi u oblasti socijalnih usluga (u daljem tekstu: informacioni sistemi) prikupljaju, pohranjuju, obrađuju i pružaju informacije o pružaocima socijalnih usluga (registar pružalaca socijalnih usluga) i primaocima socijalnih usluga (registar korisnika socijalnih usluga). usluge) na osnovu podataka koje pružaju pružaoci socijalnih usluga.

2. Operatori informacionih sistema su ovlašteni organ konstitutivnog subjekta Ruske Federacije i organizacije sa kojima je navedeno tijelo zaključilo ugovore o radu informacionih sistema.

3. Informacije sadržane u informacionim sistemima koriste se u svrhu praćenja socijalnih usluga, vršenja državne kontrole (nadzora) u oblasti socijalnih usluga u skladu sa članom 33. ovog Federalnog zakona i za druge svrhe određene zakonodavstvom Ruske Federacije. Federacija.

Član 25. Registar pružalaca socijalnih usluga

1. Registar pružalaca socijalnih usluga formira se u konstitutivnom entitetu Ruske Federacije.

2. Uključivanje organizacija socijalnih usluga u registar pružalaca socijalnih usluga vrši se na dobrovoljnoj osnovi.

3. Registar pružalaca socijalnih usluga sadrži sljedeće podatke:

1. pun i (ako postoji) skraćeni naziv pružaoca socijalnih usluga;
2. datum državne registracije pravnog lica, individualnog preduzetnika koji je pružalac socijalnih usluga;
3. organizaciono-pravni oblik pružaoca socijalnih usluga (za pravna lica);
4. adresa (lokacija, mjesto pružanja socijalnih usluga), kontakt telefon, e-mail adresa pružaoca socijalne usluge;
5. prezime, ime, patronim rukovodioca pružaoca socijalne usluge;
6. podatke o licencama koje posjeduje pružalac socijalnih usluga (ako je potrebno);
7. informacije o oblicima socijalnih usluga;
8. spisak socijalnih usluga koje se pružaju po oblicima socijalnih usluga i vrstama socijalnih usluga;
9. tarife za pružene socijalne usluge po oblicima socijalnih usluga i vrstama socijalnih usluga;
10. podatke o ukupnom broju mjesta namijenjenih za pružanje socijalnih usluga, o dostupnosti slobodnih mjesta, uključujući i po oblicima socijalnih usluga;
11. informacije o uslovima za pružanje socijalnih usluga;
12. informacije o rezultatima izvršenih inspekcija;
13. podatke o radnom iskustvu pružaoca socijalnih usluga u proteklih pet godina;

4. Registar pružalaca socijalnih usluga u konstitutivnom entitetu Ruske Federacije objavljuje se na službenoj web stranici ovlaštenog tijela konstitutivnog subjekta Ruske Federacije na Internetu u skladu sa zahtjevima zakonodavstva Ruske Federacije.

5. Pružalac socijalnih usluga, od trenutka upisa u registar pružalaca socijalnih usluga, odgovoran je za tačnost i relevantnost podataka sadržanih u ovom registru.

Član 26. Registar korisnika socijalnih usluga

1. Registar korisnika socijalnih usluga formira se u konstitutivnom entitetu Ruske Federacije na osnovu podataka koje dostavljaju pružaoci socijalnih usluga.

2. Registar korisnika socijalnih usluga sadrži sljedeće podatke o primaocu socijalnih usluga:

1. registarski broj računa;
2. Puno ime;
3. Datum rođenja;
4. adresa (mesto stanovanja), kontakt telefon;
5. broj osiguranja ličnog računa pojedinca;
6. seriju, broj pasoša ili podatke drugog identifikacionog dokumenta, datum izdavanja ovih dokumenata i naziv organa izdavanja;
7. datum podnošenja zahtjeva za socijalne usluge;
8. datum registracije i broj pojedinačnog programa;
9. naziv pružaoca ili imena pružalaca socijalnih usluga koji realizuju pojedinačni program;
10. spisak socijalnih usluga koje se pružaju i pružaju primaocu socijalnih usluga u skladu sa zaključenim ugovorom o pružanju socijalnih usluga, sa naznakom tarifa, troškova socijalnih usluga za primaoca socijalne usluge, izvora finansiranja, učestalosti i rezultata njihovo obezbjeđivanje;
11. druge informacije koje odredi Vlada Ruske Federacije.

Član 27. Uslovi za postupak pružanja socijalnih usluga

1. Postupak pružanja socijalnih usluga obavezan je za sprovođenje od strane pružalaca socijalnih usluga.

2. Postupak pružanja socijalnih usluga utvrđuje se prema oblicima socijalnih usluga, vrstama socijalnih usluga i obuhvata:

1. naziv socijalne službe;
2. standard socijalnih usluga;
3. pravila za pružanje socijalnih usluga besplatno ili uz naknadu ili djelimično plaćanje;
4. zahtjevi za obavljanje djelatnosti pružaoca socijalnih usluga u oblasti socijalnih usluga;
5. spisak dokumenata potrebnih za pružanje socijalnih usluga, s naznakom dokumenata i informacija koje primatelj socijalne usluge mora dostaviti, te dokumenata koji podliježu podnošenju u okviru međuresorne informativne interakcije ili ih dostavlja primalac socijalne usluge usluga samoinicijativno;

6) druge odredbe u zavisnosti od oblika socijalnih usluga i vrsta socijalnih usluga.

3. Standard socijalne usluge uključuje:

1. opis socijalne usluge, uključujući njen obim;
2. uslovi pružanja socijalnih usluga;
3. standard po glavi stanovnika za finansiranje socijalnih usluga;
4. indikatori kvaliteta i ocjena rezultata pružanja socijalnih usluga;
5. uslove za pružanje socijalnih usluga, uključujući uslove za dostupnost pružanja socijalnih usluga osobama sa invaliditetom i drugim licima, uzimajući u obzir ograničenja njihovih životnih aktivnosti;
6. druge odredbe neophodne za pružanje socijalnih usluga.

Član 28. Međuresorna interakcija u organizovanju socijalnih usluga u sastavu Ruske Federacije

1. Međuresorna interakcija u organizaciji socijalnih usluga u konstitutivnom entitetu Ruske Federacije i socijalna podrška se vrši na osnovu propisa o međuresornoj interakciji, koji određuju sadržaj i postupak postupanja organa javne vlasti konstitutivnog entiteta. Ruske Federacije u vezi sa sprovođenjem ovlašćenja konstitutivnog entiteta Ruske Federacije utvrđenih ovim Federalnim zakonom.

2. Pravilnikom o međuresornoj interakciji utvrđuju se:

1. spisak državnih organa konstitutivnog entiteta Ruske Federacije koji provode međuresornu interakciju;
2. vrste aktivnosti koje provode državni organi konstitutivnog entiteta Ruske Federacije;
3. postupak i oblici međuresorne interakcije;
4. zahtjevi za sadržaj, oblike i uslove razmjene informacija, uključujući iu elektronskom obliku;
5. mehanizam za sprovođenje mjera socijalne podrške, uključujući proceduru uključivanja organizacija u njeno sprovođenje;
6. postupak sprovođenja državne kontrole (nadzora) i ocjenjivanja rezultata međuresorne interakcije.

Član 29. Prevencija okolnosti koje određuju potrebe građana za socijalnim uslugama

1. Prevenciju okolnosti koje određuju potrebe građanina za socijalnim uslugama vrši se:

1. ispitivanje uslova života građanina, utvrđivanje razloga koji utiču na pogoršanje ovih uslova;
2. analizu državnih statističkih izvještajnih podataka, provođenje po potrebi selektivnih socioloških istraživanja.

2. Mjere za sprječavanje okolnosti koje određuju potrebe građana za socijalnim uslugama provode se, između ostalog, u okviru regionalnih programa socijalnih usluga koje odobravaju državni organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.

Poglavlje 8. Finansiranje socijalnih usluga i uslovi plaćanja socijalnih usluga

Član 30. Finansijska podrška za socijalne usluge

1. Izvori finansijske podrške za socijalne usluge su:

1. sredstva iz budžeta budžetskog sistema Ruske Federacije;
2. dobrotvorni prilozi i donacije;
3. sredstva korisnika socijalnih usluga prilikom pružanja socijalnih usluga uz naknadu ili djelimično plaćanje;
4. prihodi od poslovnih i drugih dohodovnih djelatnosti koje obavljaju organizacije socijalne zaštite, kao i drugi izvori koji nisu zakonom zabranjeni.

2. Finansijska podrška aktivnostima organizacija socijalnih usluga u nadležnosti federalnih izvršnih vlasti vrši se u skladu sa budžetskim zakonodavstvom Ruske Federacije na teret federalnog budžeta, kao i na teret korisnika socijalnih usluga. prilikom pružanja socijalnih usluga uz naknadu ili djelimično plaćanje.

3. Finansijska podrška aktivnostima organizacija socijalnih usluga konstitutivnog entiteta Ruske Federacije vrši se u skladu sa budžetskim zakonodavstvom Ruske Federacije na teret budžeta konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, kao i na teret korisnika socijalnih usluga prilikom pružanja socijalnih usluga uz naknadu ili djelimično plaćanje.

4. Finansijska podrška pružanju socijalnih usluga od strane nevladinih organizacija, individualnih preduzetnika koji obavljaju djelatnost socijalnih usluga i društveno orijentisanih neprofitnih organizacija koje pružaju socijalne usluge, vrši se davanjem subvencija iz odgovarajućeg budžeta budžetskog sistema Republike Srpske. Ruska Federacija u skladu sa budžetskim zakonodavstvom Ruske Federacije, nabavka socijalnih usluga u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije o sistemu ugovora u oblasti nabavke roba, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i opštinskih potreba, kao i kao na teret korisnika socijalnih usluga prilikom pružanja socijalnih usluga uz naknadu ili djelimično plaćanje.

5. Ovlašteni savezni izvršni organ, ovlašteni organ konstitutivnog entiteta Ruske Federacije ima pravo da privuče druge izvore finansiranja za socijalne usluge, uključujući i realizaciju zajedničkih projekata u ovoj oblasti.

6. Utvrđuje se postupak trošenja sredstava ostvarenih naplatom naknade za pružanje socijalnih usluga:

1. savezni organ izvršne vlasti - za organizacije socijalnih usluga koje su u nadležnosti saveznih organa izvršne vlasti;
2. od strane ovlaštenog organa konstitutivnog entiteta Ruske Federacije - za organizacije socijalnih usluga u sastavu Ruske Federacije.

7. Postupkom utroška sredstava ostvarenih naplatom naknada za pružanje socijalnih usluga treba obezbijediti mogućnost korištenja ovih sredstava za tekuće aktivnosti, razvoj organizacije socijalnih usluga i stimulacije zaposlenih.

8. Ako građanin prima socijalne usluge predviđene pojedinačnim programom od pružaoca ili pružaoca socijalnih usluga koji su uključeni u registar pružalaca socijalnih usluga konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, ali ne učestvuju u implementaciji državnim zadatkom (nalogom), pružaocu ili pružaocima socijalnih usluga isplaćuje se naknada u iznosu i na način utvrđen regulatornim pravnim aktima konstitutivnog entiteta Ruske Federacije.

Član 31. Pružanje socijalnih usluga besplatno

1. Socijalne usluge u vidu socijalnih usluga kod kuće, polustacionarnih i stacionarnih oblika socijalnih usluga pružaju se besplatno:

1. maloljetna djeca;
2. osobe pogođene vanrednim situacijama i oružanim međuetničkim sukobima.

2. Socijalne usluge u obliku socijalnih usluga kod kuće i u polustacionarnom obliku socijalnih usluga pružaju se besplatno ako je na dan podnošenja zahtjeva prosječan prihod po glavi stanovnika korisnika socijalnih usluga, obračunat u skladu sa sa regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije, ispod maksimalne vrijednosti ili jednaka maksimalnoj vrijednosti prosječnog dohotka po glavi stanovnika za pružanje besplatnih socijalnih usluga, utvrđenih zakonom konstitutivnog entiteta Ruske Federacije.

3. Regulatorni pravni akti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije mogu predvidjeti i druge kategorije građana kojima se socijalne usluge pružaju besplatno.

4. Postupak za utvrđivanje prosječnog dohotka po glavi stanovnika za pružanje besplatnih socijalnih usluga u smislu ovog federalnog zakona utvrđuje Vlada Ruske Federacije.

5. Visina maksimalnog dohotka po glavi stanovnika za besplatno pružanje socijalnih usluga utvrđena je zakonima konstitutivnog entiteta Ruske Federacije i ne može biti niža od jednog i po puta egzistencijalnog minimuma utvrđenog u konstitutivnom entitetu. Ruske Federacije za glavne socio-demografske grupe stanovništva.

Član 32. Određivanje visine plaćanja za pružanje socijalnih usluga

1. Socijalne usluge u vidu socijalnih usluga kod kuće i u polustacionarnom obliku socijalnih usluga pružaju se uz naknadu ili djelimično plaćanje, ako je na dan podnošenja zahtjeva prosječan prihod po glavi stanovnika korisnika socijalnih usluga, izračunat u u skladu sa delom 4. člana 31. ovog saveznog zakona, prelazi maksimalni dohodak po glavi stanovnika, utvrđen članom 31. dela 5. ovog saveznog zakona.

2. Visina mjesečne naknade za pružanje socijalnih usluga u vidu socijalnih usluga kod kuće i u polustacionarnom obliku socijalnih usluga obračunava se na osnovu tarifa za socijalne usluge, ali ne može biti veća od pedeset posto iznosa socijalne pomoći. razlika između prosječnog dohotka po stanovniku korisnika socijalne usluge i maksimalnog prihoda po glavi stanovnika utvrđenog članom 31. dijela 5. ovog saveznog zakona.

3. Socijalne usluge u stacionarnom obliku socijalnih usluga pružaju se njihovim primaocima uz naknadu ili djelimično plaćanje, sa izuzetkom korisnika socijalnih usluga navedenih u čl. 1. i 3. člana 31. ovog saveznog zakona.

4. Visina mjesečne naknade za pružanje socijalnih usluga u stacionarnom obliku socijalnih usluga obračunava se na osnovu tarifa za socijalne usluge, ali ne može biti veća od sedamdeset pet posto prosječnog dohotka po glavi stanovnika primaoca socijalne pomoći. usluge, obračunate u skladu sa dijelom 4. člana 31. ovog federalnog zakona.

5. Plaćanje za pružanje socijalnih usluga vrši se u skladu sa ugovorom o pružanju socijalnih usluga iz člana 17. ovog saveznog zakona.

Poglavlje 9. Kontrola u oblasti socijalnih usluga

Član 33. Državna kontrola (nadzor) u oblasti socijalnih usluga

1. Odredbe Federalnog zakona od 26. decembra 2008. N 294-FZ „O zaštiti prava pravnih lica i individualnih preduzetnika u sprovođenju državne kontrole (nadzora) i opštinske kontrole“.

2. Regionalnu državnu kontrolu u oblasti socijalnih usluga vrši nadležni organ konstitutivnog entiteta Ruske Federacije na način koji utvrđuje državni organ konstitutivnog entiteta Ruske Federacije.

Član 34. Javna kontrola u oblasti socijalnih usluga

Javnu kontrolu u oblasti socijalnih usluga sprovode građani, javne i druge organizacije u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije o zaštiti prava potrošača. Državni organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, u okviru utvrđene nadležnosti, pružaju pomoć građanima, javnim i drugim organizacijama u vršenju javne kontrole u oblasti socijalnih usluga.

Poglavlje 10. Završne i prelazne odredbe

Član 35. Prelazne odredbe

1. Spisak socijalnih usluga koje pružaju pružaoci socijalnih usluga u konstitutivnom entitetu Ruske Federacije, koji je odobrio državni organ konstitutivnog entiteta Ruske Federacije u vezi sa usvajanjem ovog federalnog zakona, ne može se smanjiti u odnosu na spisak socijalnih usluga uspostavljenih u konstitutivnom entitetu Ruske Federacije na dan 31. decembra 2014. usluge koje pružaju organizacije socijalnih usluga u konstitutivnom entitetu Ruske Federacije.

2. U okviru tekućih pravnih odnosa za primaoce socijalnih usluga čije je pravo na socijalne usluge nastalo u skladu sa procedurom za pružanje socijalnih usluga u konstitutivnom entitetu Ruske Federacije koja je bila na snazi ​​prije dana stupanja na snagu ovog Federalnog zakona, novoustanovljene naknade za pružanje socijalnih usluga od strane pružalaca socijalnih usluga u konstitutivnom entitetu Ruske Federacije i uslovi za njihovo pružanje u skladu sa ovim Federalnim zakonom ne mogu biti veće od naknada za pružanje relevantnih socijalnih usluga. usluge ovim licima uspostavljene na dan 31. decembra 2014. godine, a uslovi za pružanje relevantnih socijalnih usluga ne mogu se pogoršati u odnosu na uslove utvrđene na dan 31. decembra 2014. godine.

Član 36. O priznavanju nevažećih određenih zakonskih akata (odredbi zakonodavnih akata) Ruske Federacije

Proglasiti nevažećim:

1. Federalni zakon od 2. avgusta 1995. N 122-FZ „O socijalnim uslugama za starije građane i osobe sa invaliditetom“ (Sabrani zakoni Ruske Federacije, 1995., N 32, čl. 3198);
2. Federalni zakon od 10. decembra 1995. N 195-FZ „O osnovama socijalnih usluga za stanovništvo u Ruskoj Federaciji“ (Sabrano zakonodavstvo Ruske Federacije, 1995., N 50, čl. 4872);
3. Federalni zakon od 10. jula 2002. N 87-FZ "O izmjenama i dopunama člana 6. Federalnog zakona "O osnovama socijalnih usluga za stanovništvo u Ruskoj Federaciji" i dopunama člana 2. Zakona Ruske Federacije "O Standardizacija" (Zbirka zakonodavstva Ruske Federacije, 2002, N 28, čl. 2791);
4. stav 4 člana 36 Federalnog zakona od 25. jula 2002. N 115-FZ „O pravnom statusu stranih državljana u Ruskoj Federaciji“ (Sabrani zakoni Ruske Federacije, 2002., N 30, član 3032);
5. Članovi 17. i 23. Federalnog zakona od 10. januara 2003. N 15-FZ „O uvođenju izmjena i dopuna određenih zakonodavnih akata Ruske Federacije u vezi sa usvajanjem Federalnog zakona „O licenciranju određenih vrsta djelatnosti” ( Sabrani zakoni Ruske Federacije, 2003, N 2, član 167);
6. Članovi 56. i 65. Federalnog zakona od 22. avgusta 2004. N 122-FZ "O izmjenama i dopunama zakonskih akata Ruske Federacije i priznavanju nevažećih određenih zakonskih akata Ruske Federacije u vezi sa usvajanjem federalnih zakona "O izmjenama i dopunama i Dopune Federalnom zakonu "O općim principima organizacije zakonodavnih (predstavničkih) i izvršnih organa državne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije" i "O općim principima organizacije lokalne samouprave u Ruskoj Federaciji" ( Sabrani zakoni Ruske Federacije, 2004, br. 35, član 3607);
7. Član 29. Federalnog zakona od 23. jula 2008. N 160-FZ „O izmjenama i dopunama određenih zakonskih akata Ruske Federacije u vezi s unapređenjem vršenja ovlasti Vlade Ruske Federacije“ (Sabrano zakonodavstvo Ruske Federacije , 2008, N 30, član 3616);
8. Članak 2. Federalnog zakona od 21. novembra 2011. N 326-FZ „O izmjenama i dopunama određenih zakonodavnih akata Ruske Federacije u vezi sa usvajanjem Federalnog zakona „O besplatnoj pravnoj pomoći u Ruskoj Federaciji“ (Sabrano zakonodavstvo Ruske Federacije). Ruska Federacija, 2011, N 48, član .6727);
9. Članovi 12 i 13 Federalnog zakona od 25. novembra 2013. N 317-FZ „O izmjenama i dopunama određenih zakonodavnih akata Ruske Federacije i priznavanju nevažećih određenih odredbi zakonodavnih akata Ruske Federacije o pitanjima zaštite zdravlja građani u Ruskoj Federaciji" (Zbirka zakonodavstva Ruske Federacije, 2013, br. 48, član 6165).

Član 37. Stupanje na snagu ovog saveznog zakona

Predsjednik Ruske Federacije

Ne radi Uredništvo od 15.11.1995

Naziv dokumenta	SAVEZNI ZAKON od 10. decembra 1995. N 195-FZ "O OSNOVAMA SOCIJALNIH USLUGA STANOVNIŠTVU U RUSKOJ FEDERACIJI"
Vrsta dokumenta	zakon
Primanje ovlaštenja	Predsjednik Ruske Federacije, Državna Duma Ruske Federacije
Broj dokumenta	195-FZ
Datum prihvatanja	01.01.1970
Datum revizije	15.11.1995
Datum registracije u Ministarstvu pravde	01.01.1970
Status	Ne radi
Publikacija	"Rossiyskaya Gazeta", N 243, 19.12.95 "Saborske novine", N 223, 24.11.99. "Zbirka zakonodavstva Ruske Federacije", 1995, N 50, čl. 4872
Navigator	Bilješke

SAVEZNI ZAKON od 10. decembra 1995. N 195-FZ "O OSNOVAMA SOCIJALNIH USLUGA STANOVNIŠTVU U RUSKOJ FEDERACIJI"

Ovaj savezni zakon, u skladu sa Ustavom Ruske Federacije, opštepriznatim principima i normama međunarodnog prava, uspostavlja osnovu za pravnu regulativu u oblasti socijalnih usluga za stanovništvo Ruske Federacije.

Poglavlje I. Opšte odredbe

Socijalne usluge su djelatnosti socijalnih službi za socijalnu podršku, pružanje socijalnih, socijalnih, medicinskih, psiholoških, pedagoških, socijalno-pravnih usluga i materijalne pomoći, socijalnu adaptaciju i rehabilitaciju građana u teškim životnim situacijama.

Zakonodavstvo Ruske Federacije o socijalnim uslugama sastoji se od ovog Federalnog zakona, drugih saveznih zakona i drugih regulatornih pravnih akata Ruske Federacije, kao i zakona i drugih regulatornih pravnih akata konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.

U ovom saveznom zakonu primenjuju se sledeći osnovni koncepti:

1) socijalne usluge - preduzeća i ustanove, bez obzira na oblik svojine, koje pružaju socijalne usluge, kao i građani koji obavljaju preduzetničke delatnosti u socijalnim uslugama stanovništvu bez osnivanja pravnog lica;

2) korisnik socijalne usluge - građanin koji se nalazi u teškoj životnoj situaciji, kome se u vezi sa tim pružaju socijalne usluge;

3) socijalne usluge - radnje pružanja pomoći korisniku socijalne usluge predviđene ovim saveznim zakonom;

4) teška životna situacija - situacija koja objektivno narušava život građanina (invaliditet, nemogućnost samozbrinjavanja zbog starosti, bolesti, siročeta, zanemarivanja, siromaštva, nezaposlenosti, nepostojanja određenog mjesta stanovanja, sukoba i zlostavljanja u porodici, usamljenost i sl.), koju ne može sam savladati.

1. Državni sistem socijalnih usluga - sistem koji se sastoji od državnih preduzeća i ustanova socijalne zaštite, koji su u federalnoj svojini i u nadležnosti su organa savezne vlasti, i državnih preduzeća i ustanova socijalne zaštite, koji su vlasništvo konstitutivnih subjekata Ruske Federacije i u nadležnosti su državnih organa konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.

2. Opštinski sistem socijalnih usluga uključuje opštinska preduzeća i ustanove socijalne zaštite u nadležnosti lokalnih samouprava.

3. Socijalne usluge pružaju i preduzeća i ustanove drugih oblika svojine i građani koji se bave preduzetničkom djelatnošću u socijalnim uslugama stanovništvu bez osnivanja pravnog lica.

4. Država podržava i podstiče razvoj socijalnih usluga bez obzira na oblik svojine.

Socijalne usluge se zasnivaju na principima:

1) ciljanje;

2) dostupnost;

3) dobrovoljnost;

4) humanost;

5) prioritet pružanja socijalnih usluga maloletnicima u teškim životnim situacijama;

6) povjerljivost;

7) preventivna orijentacija.

1. Socijalne usluge moraju biti u skladu sa državnim standardima, kojima se utvrđuju osnovni zahtjevi za obim i kvalitet socijalnih usluga, postupak i uslove za njihovo pružanje.

2. Državne standarde socijalnih usluga odobrava Vlada Ruske Federacije.

3. Zahtjevi utvrđeni državnim standardima socijalnih usluga obavezni su za socijalne usluge bez obzira na njihov oblik vlasništva u cijeloj Ruskoj Federaciji.

Poglavlje II. Osiguravanje prava građana na socijalne usluge

1. Država garantuje građanima pravo na socijalne usluge u državnom sistemu socijalnih usluga prema glavnim vrstama definisanim ovim saveznim zakonom.

2. Socijalne usluge se pružaju na osnovu zahtjeva građanina, njegovog staratelja, staratelja, drugog zakonskog zastupnika, organa vlasti, organa lokalne samouprave, javnog udruženja.

3. Svaki građanin ima pravo da dobije besplatne informacije od državnog sistema socijalnih usluga o mogućnostima, vrstama, procedurama i uslovima socijalnih usluga.

4. Strani državljani i lica bez državljanstva uživaju u Ruskoj Federaciji isto pravo na socijalne usluge kao i građani Ruske Federacije, osim ako međunarodnim ugovorima Ruske Federacije nije drugačije određeno.

1. Građanima u teškoj životnoj situaciji pruža se materijalna pomoć u vidu gotovine, hrane, sanitarnih i higijenskih proizvoda, proizvoda za negu dece, odeće, obuće i drugih osnovnih stvari, goriva, kao i specijalnih vozila, tehničke opreme za rehabilitaciju invalida. ljudi i ljudi kojima je potrebna njega.

2. Osnove i postupak za pružanje finansijske pomoći utvrđuju organi izvršne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.

1. Socijalne usluge u kući pružaju se pružanjem socijalnih usluga građanima kojima su potrebne stalne ili privremene nestacionarne socijalne usluge.

2. Građanima samcima i građanima koji su zbog starosti, bolesti ili invaliditeta djelimično izgubili sposobnost za samostalnu brigu, pruža se pomoć u kući u vidu socijalnih, socijalnih, medicinskih i druge pomoći.

Socijalne usluge u stacionarnim ustanovama socijalne službe obavljaju se pružanjem socijalnih usluga građanima koji su djelimično ili u potpunosti izgubili sposobnost samozaštite i kojima je potrebna stalna vanjska nega, te obezbjeđuje stvaranje životnih uslova primjerenih njihovoj dobi i zdravstvenom stanju, nošenje obavljanje medicinskih, psiholoških, socijalnih aktivnosti, ishrane i nege, kao i organizovanje izvodljivih radnih aktivnosti, odmora i razonode.

Privremeni smeštaj u specijalizovanoj ustanovi socijalne zaštite obezbeđuje se deci - siročadi, deci bez roditeljskog staranja, zanemarenim maloletnicima, deci u teškim životnim situacijama, građanima bez stalnog prebivališta i određenog zanimanja, građanima pogođenim fizičkim ili psihičkim nasiljem, elementarnim nepogodama , kao rezultat oružanih i međuetničkih sukoba, drugim korisnicima socijalnih usluga kojima je potreban privremeni smještaj.

Ustanove socijalne zaštite u toku dana pružaju socijalne, socijalne, medicinske i druge usluge starijim građanima i invalidnim licima koji su zadržali sposobnost za samozbrinjavanje i aktivno kretanje, kao i drugim licima, uključujući maloljetne osobe, koja su u teškoj životnoj situaciji. .

U ustanovama socijalne zaštite, korisnicima socijalne usluge pružaju se konsultacije o pitanjima socijalne, socijalne i medicinske podrške životu, psihološko-pedagoške pomoći, te socijalno-pravne zaštite.

Socijalne službe pružaju pomoć u profesionalnoj, socijalnoj i psihološkoj rehabilitaciji osobama sa invaliditetom, osobama sa invaliditetom, maloljetnim prestupnicima i drugim građanima koji se nalaze u teškoj životnoj situaciji i trebaju usluge rehabilitacije.

1. Socijalne usluge pružaju socijalne usluge besplatno i uz naknadu.

2. Besplatne socijalne usluge u državnom sistemu socijalnih usluga pružaju se na osnovu člana 16. ovog saveznog zakona. Proceduru za pružanje besplatnih socijalnih usluga utvrđuje Vlada Ruske Federacije.

3. Plaćene socijalne usluge u državnom sistemu socijalnih usluga pružaju se na način koji utvrđuje Vlada Ruske Federacije.

4. Uslove i postupak plaćanja socijalnih usluga u socijalnim službama drugih oblika svojine sami utvrđuju.

1. Besplatne socijalne usluge u državnom sistemu socijalnih usluga u iznosima utvrđenim državnim standardima socijalnih usluga pružaju se:

1) građani koji zbog starosti, bolesti, invaliditeta nisu sposobni za samozadržavanje, a nemaju srodnike koji bi im mogli pružiti pomoć i negu - ako je prosječan prihod po glavi stanovnika ovih građana ispod utvrđenog egzistencijalnog minimuma za regiju u kojoj žive;

2) građani koji se nalaze u teškoj životnoj situaciji zbog nezaposlenosti, elementarnih nepogoda, katastrofa, žrtava oružanih i međunacionalnih sukoba;

3) maloljetna djeca u teškim životnim situacijama.

2. Dodatne osnove za pružanje besplatnih socijalnih usluga utvrđuju organi izvršne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.

Poglavlje III. Organizacija socijalne službe

1. Ustanove socijalne zaštite, bez obzira na oblik svojine, su:

1) sveobuhvatni centri za socijalne usluge za stanovništvo;

2) teritorijalni centri za socijalnu pomoć porodici i deci;

3) centrima za socijalni rad;

4) centrima za socijalnu rehabilitaciju maloletnika;

5) centri za pomoć djeci koja su ostala bez roditeljskog staranja;

6) socijalna skloništa za djecu i adolescente;

7) centri za psihološku i pedagošku pomoć stanovništvu;

8) centrima za hitnu psihološku pomoć putem telefona;

9) centri (odjeljenja) za socijalnu pomoć kod kuće;

10) kuće za noćenje;

11) posebni domovi za usamljena stara lica;

12) stacionarne ustanove socijalne zaštite (domovi - internati za stara i invalidna lica, psihoneurološki internati, sirotišta - internati za mentalno retardiranu decu, domovi - internati za decu ometenu u razvoju);

13) gerontološki centri;

14) druge ustanove koje pružaju socijalne usluge.

2. Preduzeća za socijalne usluge uključuju preduzeća koja pružaju socijalne usluge stanovništvu.

3. Postupak za osnivanje, rad, reorganizaciju i likvidaciju ustanova socijalne zaštite i preduzeća, bez obzira na njihov oblik vlasništva, regulisan je građanskim zakonodavstvom Ruske Federacije.

Djelatnost socijalnih službi (sa izuzetkom državnih i općinskih ustanova socijalne zaštite), kao i građana koji obavljaju poduzetničke djelatnosti u socijalnim uslugama stanovništvu bez osnivanja pravnog lica, obavljaju se na osnovu dozvole izdate od strane izvršne vlasti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, na način koji utvrdi Vlada Ruske Federacije.

1. Upravljanje državnim sistemom socijalnih usluga vrše savezni organi izvršne vlasti i izvršni organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije u skladu sa svojim ovlaštenjima.

2. Upravljanje opštinskim sistemom socijalnih usluga vrše organi lokalne samouprave u skladu sa svojom nadležnošću.

3. Upravljanje socijalnim službama drugih oblika svojine vrši se na način utvrđen njihovim statutima ili drugim aktima.

4. Koordinacija aktivnosti i naučno-metodološka podrška socijalnih službi vrši se na način koji utvrđuje Vlada Ruske Federacije.

Poglavlje IV. Ovlasti organa savezne vlasti i državnih organa konstitutivnih entiteta Ruske Federacije u oblasti socijalnih usluga

Ovlašćenja organa savezne vlasti uključuju:

1) uspostavljanje osnova savezne politike u oblasti socijalnih usluga;

2) donošenje saveznih zakona iz oblasti socijalnih usluga i praćenje njihove primene;

3) razvoj, finansiranje i sprovođenje federalnih programa socijalne zaštite;

4) utvrđivanje strukture saveznih organa koji upravljaju sistemom državnih socijalnih usluga i organizovanje njihovog rada;

5) utvrđivanje postupka koordinacije aktivnosti i metodološke podrške socijalnim službama;

6) licenciranje djelatnosti socijalnih usluga;

7) izradu i donošenje državnih standarda za socijalne usluge i državnu kontrolu i nadzor nad njihovom usklađenošću;

8) uspostavljanje jedinstvenog federalnog sistema statističkog računovodstva i izvještavanja u oblasti socijalnih usluga;

9) osnivanje, upravljanje i održavanje delatnosti ustanova socijalne zaštite u saveznoj svojini;

10) organizovanje i koordinacija naučno-istraživačkog rada u oblasti socijalnih usluga;

11) razvoj međunarodne saradnje u oblasti socijalnih usluga.

Državni organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, izvan nadležnosti državnih organa Ruske Federacije predviđenih ovim Federalnim zakonom, sprovode vlastitu zakonsku regulativu socijalnih usluga stanovništvu.

Poglavlje V. Obezbjeđivanje resursa za socijalne usluge

Socijalnim službama, na način utvrđen zakonodavstvom Ruske Federacije, obezbjeđuju se zemljišne parcele i imovina neophodni za ispunjavanje njihovih statutarnih zadataka.

1. Finansiranje državnih ustanova socijalne zaštite, koje su u saveznoj svojini iu nadležnosti organa savezne vlasti, vrši se iz saveznog budžeta. Finansiranje državnih ustanova socijalne zaštite, koje su vlasništvo konstitutivnih subjekata Ruske Federacije iu njihovoj nadležnosti, vrši se iz budžeta konstitutivnih subjekata Ruske Federacije.

2. Finansiranje socijalnih usluga drugih oblika svojine vrši se iz izvora predviđenih njihovim statutima ili drugim aktima.

3. Dodatni vanbudžetski izvori finansiranja su: sredstva iz ciljanih socijalnih fondova; bankarski krediti i sredstva drugih povjerilaca; prihod od poslovnih aktivnosti ustanova socijalne zaštite; prihod od vrijednosnih papira; sredstva primljena kao plaćanje za socijalne usluge; dobrotvorni prilozi i donacije; drugi izvori koji nisu zakonom zabranjeni.

4. Ustanove socijalne zaštite, bez obzira na oblik svojine, uživaju preferencijalno oporezivanje na način utvrđen zakonodavstvom Ruske Federacije o oporezivanju.

5. Banke, preduzeća, organizacije, institucije i pojedinci koji dodjeljuju imovinu, finansijsku i intelektualnu imovinu u obliku ulaganja u socijalne usluge i pružaju im različite usluge i drugu podršku, uživaju pogodnosti utvrđene zakonodavstvom Ruske Federacije.

1. U skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, ustanove socijalne zaštite imaju pravo obavljati poslovnu djelatnost samo u mjeri u kojoj to služi postizanju ciljeva zbog kojih su stvorene.

2. Preduzetničke aktivnosti ustanova socijalne zaštite podliježu preferencijalnom oporezivanju na način utvrđen zakonodavstvom Ruske Federacije.

1. Efikasnost aktivnosti socijalnih službi osiguravaju specijalisti koji imaju stručno obrazovanje koje ispunjava zahtjeve i prirodu posla koji se obavlja, iskustvo u oblasti socijalnih usluga i koji su, zbog svojih ličnih kvaliteta, skloni da pružaju socijalne službe.

2. Garancije i beneficije za zaposlene u državnom sistemu socijalnih usluga određuju državni organi Ruske Federacije i državni organi konstitutivnih subjekata Ruske Federacije u skladu sa svojim ovlaštenjima.

3. Medicinski radnici državnog sistema socijalnih usluga, direktno uključeni u socijalne i medicinske usluge, uživaju beneficije na način i pod uslovima predviđenim zakonodavstvom Ruske Federacije za medicinske radnike državnih zdravstvenih ustanova.

Na sajtu Zakonbase predstavljen je SAVEZNI ZAKON od 10. decembra 1995. N 195-FZ "O OSNOVIMA SOCIJALNIH USLUGA STANOVNIŠTVU U RUSKOJ FEDERACIJI" u najnovijem izdanju. Lako je ispuniti sve zakonske zahtjeve ako pročitate relevantne odjeljke, poglavlja i članke ovog dokumenta za 2014. godinu. Da biste pronašli potrebne zakonske akte o temi od interesa, trebali biste koristiti praktičnu navigaciju ili naprednu pretragu.

Na web stranici Zakonbase pronaći ćete SAVEZNI ZAKON od 10. decembra 1995. N 195-FZ "O OSNOVAMA SOCIJALNIH USLUGA STANOVNIŠTVU U RUSKOJ FEDERACIJI" u najnovijoj i potpunoj verziji, u kojem su izvršene sve izmjene i dopune. . Ovo garantuje relevantnost i pouzdanost informacija.

Istovremeno, SAVEZNI ZAKON od 10. decembra 1995. N 195-FZ „O OSNOVAMA SOCIJALNIH USLUGA STANOVNIŠTVA U RUSKOJ FEDERACIJI“ možete preuzeti potpuno besplatno, kako u cijelosti tako iu zasebnim poglavljima.

Socijalne usluge su regulisane osnovnim pravnim normama važećeg Saveznog zakona. Pored toga, uključeni su i drugi pravni akti Ruske Federacije, kao i zakoni lokalnih konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.

Najnovije izmjene Zakona 442 “O socijalnim uslugama”

Nova zakonska regulativa navodi da ustanove koje pružaju socijalne usluge građanima postaju pružaoci usluga. Međutim, sada ne provjeravaju građane kojima je potrebna usluga. Sada to kontroliše nadležni organ koji se sastoji od komisije stručnjaka.

Promjene zakona utiču i na metod individualnog pristupa. Na primjer, socijalna podrška je novi element u sistemu usluga. Omogućava nam da građanima pružimo neophodne usluge u sljedećim oblastima:

• Medicinski;
• Pravni;
• Psihološki;
• Pedagoški;
• Socijalna pomoć, ako nije vezana za uslugu.

Identifikovani su i razlozi po kojima su građani prepoznati da im je potrebna usluga. U nastavku se govori o promjenama u sljedećim članovima zakona:

Član 7

Dopunjuje prvi dio zakona. Za utvrđivanje ocjene kvaliteta pruženih usluga stvaraju se posebni uslovi u organizacijama koje pružaju usluge.

Član 8

Opisuje klauzulu 24.1 zakona. Ovo uključuje nezavisnu procjenu nakon usluga koje pružaju institucije socijalnog osiguranja.

St. 13 442-FZ

Ovaj članak je dopunjen stavom 2 u novom izdanju. Govori o provođenju nezavisne procjene kvaliteta usluga koje pružaju zaposleni u socijalnom sektoru. Indikatore utvrđuje savezni organ izvršne vlasti.

Dopunjen je i dio 4. zakona. U njemu se navodi da, bez obzira na tijelo koje pruža uslugu, ono mora pružiti mogućnost pisanog izražavanja mišljenja na World Wide Webu. Ljudi koji su koristili uslugu mogu napisati komentar ili recenziju nakon što je usluga uspješno pružena.

Članak 15. FZ-442

Opisani su kriterijumi zakona na osnovu kojih se građaninu priznaje da mu je potrebna socijalna sigurnost. Da bismo ga prepoznali kao takvog, potrebno je analizirati okolnosti koje doprinose pogoršanju normalnih životnih uslova. On također mora biti proglašen pravno nesposobnim. Građanin ne može:

• Nemoguće samostalno kretanje osoba sa invaliditetom (više o socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom u);
• Maintained;
• Osigurajte sebi životne potrebe.

Opisuje metode za kreiranje individualnog programa. Individualni program je dokument koji specificira:

• Vrste usluga;
• Periodičnost;
• Volume;
• Uslovi;
• Rokovi.

Dokument se kreira na osnovu potreba građana za socijalnim uslugama. Lista potreba se revidira jednom u 36 mjeseci. Ali samo na osnovu već kreiranog individualnog programa. U najnovijoj verziji zakona nisu napravljene nikakve izmjene.

Navedena je lista usluga koje se pružaju hitno.

U skladu sa zakonom, asortiman usluga je sljedeći:

• Neophodan set proizvoda ili obezbjeđivanje besplatne tople hrane;
• Građani se obezbjeđuju obućom, odjećom ili drugim osnovnim potrepštinama;
• Pomoć u stambenom zbrinjavanju;
• Ostale hitne usluge.

U članku u najnovijem izdanju nisu napravljene nikakve izmjene.

St 31 442

Navedene su osobe koje mogu besplatno dobiti socijalne usluge. Ova lista uključuje:

• maloljetna djeca;
• Osobe koje su stradale kao rezultat vanrednog ili vojnog (međunarodnog) sukoba.

Za analizu zakona, izmjena i dopuna preuzmite ga sa gornjeg linka.

U narednoj godini socijalne usluge za stanovništvo će doživjeti ozbiljne promjene. 1. januara stupio je na snagu Federalni zakon br. 442-FZ od 28. decembra 2013. „O osnovama socijalnih usluga za građane u Ruskoj Federaciji“, koji uvodi značajne promjene u sistem i proceduru pružanja socijalnih usluga. Neke aspekte novog zakona danas komentariše ministar socio-demografske i porodične politike Samarske oblasti Marina Yuryevna Antimonova:

- Prvo, o najvažnijem: u skladu sa Federalnim zakonom, lista pružalaca socijalnih usluga se proširuje. Uz državne institucije, socijalne usluge stanovništvu pružaće nedržavni pružaoci - komercijalne i neprofitne organizacije, individualni preduzetnici.

Ustanove socijalne zaštite, prema novom zakonu, postaju pružaoci socijalnih usluga i gube ovlašćenje da prepoznaju građane kojima su socijalne usluge potrebne. Sada će nadležni organ (komisija za priznavanje građana kojima su potrebne socijalne usluge) prepoznati građane kojima su potrebne socijalne usluge.

U oblasti socijalnih usluga akcenat je na prevenciji i individualnom pristupu. Novi element u sistemu socijalnih usluga je „socijalna podrška“, čija je suština pomoći građanima kroz međuresornu interakciju u dobijanju različitih vrsta usluga: pravnih, medicinskih, psiholoških, pedagoških, kao i socijalne pomoći koja nije vezana za socijalne usluge. .
Utvrđuje se osnov za priznavanje građana kojima su potrebne socijalne usluge. Ovo je prisustvo okolnosti koje pogoršavaju ili mogu pogoršati životne uslove osobe.

Prema zakonu, naknade za pružanje socijalnih usluga koje se pružaju u polustacionarnim uslovima i kod kuće zasnivaju se na ciljanom pristupu njihovim primaocima i zavise od nivoa njihovog prosječnog dohotka po glavi stanovnika. Sada će socijalne usluge besplatno dobijati građani čiji prosječni prihodi po stanovniku ne prelaze jedan i po egzistencijalni nivo. Zakon takođe utvrđuje maksimalan iznos plaćanja socijalnih usluga.

Predviđeno je kreiranje informacionih resursa iz oblasti socijalnih usluga – registra pružalaca socijalnih usluga i registra korisnika socijalnih usluga.

1 pitanje: Ko po novom zakonu ima pravo na socijalne usluge?

odgovor: Pravo na socijalne usluge imaju građani kojima je priznata potreba za socijalnim uslugama iz reda državljana Ruske Federacije, stranih državljana i lica bez državljanstva koja stalno borave na teritoriji Ruske Federacije, izbjeglica. To su starija lica, invalidna lica, djeca sa smetnjama u razvoju, uključujući djecu sa invaliditetom, djeca i porodice u teškoj životnoj situaciji, građani bez stalnog prebivališta.

2. Pitanje: ko će pružati socijalne usluge nakon što Federalni zakon br. 442-FZ stupi na snagu?

odgovor: Pored javnog sektora, u oblasti socijalnih usluga biće uključene i nevladine organizacije (komercijalne ili neprofitne), kao i individualni preduzetnici koji pružaju socijalne usluge upisani u registar pružalaca socijalnih usluga.

3. Pitanje: ko vodi registar pružalaca socijalnih usluga?

odgovor: Registar dobavljača formira i vodi Ministarstvo za socio-demografsku i porodičnu politiku Samarske oblasti.

4. Pitanje: Gdje mogu otići da dobijem socijalne usluge?

odgovor: Prijavu za razmatranje pitanja pružanja socijalnih usluga možete podnijeti komisiji za prepoznavanje građana kojima su potrebne socijalne usluge, koja će biti formirana u svakoj općini, Ministarstvu za socio-demografsku i porodičnu politiku Samarske regije, kao i kao direktno pružaocu socijalnih usluga.

5. Pitanje: gdje građanin može saznati informacije o organizacijama koje pružaju socijalne usluge?

odgovor: Informacije o pružaocima socijalnih usluga (lokacija, kontakt podaci, informacije o oblicima socijalnih usluga, vrstama socijalnih usluga, kao i visina naknada i sl.) nalazit će se na službenoj web stranici Ministarstva sociodemografskih i Porodična politika Samarske regije, web stranice i informativni štandovi pružalaca socijalnih usluga.

6. Pitanje: ko se može prijaviti za socijalne usluge?

odgovor: Za pružanje socijalnih usluga može se prijaviti građanin ili njegov zakonski zastupnik sam ili, na njegov zahtjev, drugi građani, državni organi, jedinice lokalne samouprave, javna udruženja.

7. Pitanje: u kom slučaju se može uskratiti pružanje socijalnih usluga?

odgovor: Odluka o odbijanju socijalnih usluga moguća je ako građanin (ili primalac socijalne usluge) ima medicinske kontraindikacije, potvrđene relevantnim zaključkom medicinske organizacije.

8. Pitanje: u kom slučaju se građaninu priznaje potreba za socijalnim uslugama?

odgovor: Građanin se priznaje da ima potrebu za socijalnim uslugama ako ima okolnosti koje pogoršavaju ili mogu pogoršati njegove životne uslove. Takve okolnosti uključuju, na primjer: potpuni ili djelomični gubitak sposobnosti za samopomoć; prisustvo u porodici osobe sa invaliditetom i osoba sa invaliditetom (uključujući dete sa invaliditetom) kojima je potrebna stalna spoljna njega; prisustvo djeteta ili djece koja imaju poteškoća u socijalnoj adaptaciji; prisustvo unutarporodičnih sukoba, kao i nasilja u porodici; nedostatak određenog mjesta stanovanja; nedostatak posla i sredstava za život.

9. Pitanje: ko ima pravo na besplatne socijalne usluge?

odgovor: U skladu sa saveznim zakonodavstvom, sljedeće kategorije građana imaju pravo na besplatne socijalne usluge: maloljetna djeca, lica pogođena vanrednim situacijama, oružanim međunarodnim (međuetničkim) sukobima, kao i lica koja na dan podnošenja zahtjeva imaju prosjek dohodak po glavi stanovnika manji ili jednak iznosu utvrđene granične vrijednosti. U Samarskoj regiji ovaj iznos je jedan i po puta veći od životnog minimuma. Na primjer: danas su troškovi života penzionera jednaki 6082 rublje, odnosno jedan i po iznos će biti 9123 rublje (6082 × 1,5), dakle, stariji građani i osobe sa invaliditetom Samarske regije, čiji prosječni prihod po glavi stanovnika će biti jednak ili manji od 9123 rublje, primat će usluge socijalne pomoći kod kuće iu polustacionarnom obliku su besplatne. U regionu su predviđene i dodatne kategorije građana, koje uključuju: osobe kojima je prvi put priznat invaliditet, u granicama preporuka individualnog programa rehabilitacije lica sa invaliditetom u organizacijama koje pružaju usluge rehabilitacije; lica bez stalnog prebivališta i zanimanja u polustacionarnim i stacionarnim oblicima socijalnih usluga; žene sa djecom, trudnice i punoljetni građani iz reda djece bez roditeljskog staranja, djece bez roditeljskog staranja, koja su se našla u teškim životnim situacijama, u socijalnim hotelima ili odjeljenjima koja pružaju socijalne usluge u stacionarnim ustanovama.

10. Pitanje: hoće li biti promjena u plaćanju za pružanje socijalnih usluga?

odgovor: Od 1. januara 2015. godine odobreni su limiti mjesečnih naknada za pružanje socijalnih usluga. Za pružanje usluga kod kuće iu polustacionarnom obliku naknada neće biti veća od 50% razlike između prosječnog dohotka po stanovniku primaoca i maksimalnog prihoda po stanovniku za besplatno pružanje socijalnih usluga ( jedan i po životni minimum). U stacionarnom obliku, limit plaćanja nije veći od 75% prosječnog dohotka po glavi stanovnika primaoca socijalnih usluga.

Na primjer, prosječni prihod po glavi stanovnika primaoca socijalnih usluga kod kuće od 1. januara 2015. iznosi 10.123 rublje, trenutni troškovi života su 6.082 rublje, maksimalni prihod primatelja po glavi stanovnika je 9.123 rublje. (6082×1,5). 10123-9123= 1000 rub. razlika. 50% razlike – 500 rubalja. To znači da primalac socijalnih usluga može dobiti usluge u vrijednosti od preko 500 rubalja, ali će platiti samo 500 rubalja.

Povratak