2.1.3 Mješoviti oblici board
U praksi izgradnje države u stranim zemljama ponekad postoje oblici vlasti koji se ne uklapaju u klasifikaciju prihvaćenu u nauci ustavnog (državnog) prava. Radi se o o mješovitim oblicima vlasti, koji kombinuju različite elemente, ponekad krajnje kontradiktorne.
Postoje oblici vlasti koji kombinuju elemente i parlamentarnih i predsedničkih republika. Najtipičniji primjer mješovitog republikanskog oblika vladavine je V Republika Francuska. Prema francuskom ustavu iz 1958. godine, predsjednika biraju građani i upravlja vladom, što je tipično za predsjedničku republiku. Istovremeno, vlada koju on imenuje mora uživati povjerenje donjeg doma parlamenta, što je tipično za parlamentarnu republiku. Istovremeno, predsednik može po sopstvenom nahođenju raspustiti Narodnu skupštinu, što nije tipično ni za jedan tip republičkog oblika vlasti.
Iskustvo je pokazalo da je ovaj oblik vlasti efikasan pod uslovom da se vlada, zasnovana na parlamentarnoj većini, i predsjednik pridržavaju iste političke orijentacije. U suprotnom može doći do sukoba između predsjednika, s jedne strane, i premijera i parlamentarne većine, s druge strane, za čije rješavanje nisu uvijek dovoljna ustavna sredstva.
U nizu zemalja predsjednika biraju građani, što je tipično za predsjedničku republiku, i ima niz ovlasti koje mu daju mogućnost da se aktivno miješa u politički proces, ali ih u praksi ne koristi.
Postoje i oblici vlasti koji kombinuju elemente monarhije i republike. Tipičan primjer je malezijski oblik vladavine. Prema ustavu iz 1957. godine, Malezija je rijedak tip ustavne monarhije – izborna (izborna) monarhija. Šef malezijske federacije je monarh, ali on svoju vlast ne dobija nasljeđivanjem prijestolja, već ga na period od 5 godina bira vijeće vladara koje su dio federacije 9 monarhijskih država.
Po ustavu, monarh postavlja premijera, a po njegovom savetu i ministre, ali to je čisto formalna odredba, jer Vlada Federacije Malezije je kolektivno odgovorna Parlamentu za svoje aktivnosti. Oblik vladavine u Maleziji je kombinacija monarhije i republike, ali republikanski element nije bitan.
2.2 Vrste oblika vlasti
Sljedeći element forme države je oblik vladavine.
Oblik vlasti se odnosi na strukturu državnosti. Odnosno, u kategoriji „oblik vladavine“ izražava se teritorijalna podjela i struktura države i dodjela određene teritorije njoj.
Za razliku od oblika vladavine, ustrojstvo države se ovdje razmatra sa stanovišta raspodjele državne vlasti i državnog suvereniteta u centru i lokalno, njihove podjele između komponente države.
Oblik vladavine pokazuje:
Od kojih dijelova se sastoji unutrašnja struktura države?
Kakav je pravni status ovih dijelova i kakvi su odnosi između njihovih organa;
Kako se grade odnosi između centralnih i lokalnih organa vlasti?
U kojoj se državnoj formi izražavaju interesi svakog naroda koji živi na teritoriji date države?
Istorijski su se razvila tri “klasična” oblika vlasti: unitarna država, federalna država (federacija) i konfederacija. Međutim, u posljednje vrijeme pogled na konfederaciju kao jedan od oblika vladavine počeo se mijenjati. Mnogi autori smatraju da konfederacija nije nezavisna država, već samo Commonwealth, unija apsolutno nezavisnih država stvorena za postizanje određenih ciljeva (odbrana od zajedničkog neprijatelja, ekonomski razvoj, političko ujedinjenje itd.).
Dakle, prvi od tri tipa oblika vladavine: unitarna država.
2.2.1 Unitarni oblik vlasti
Unitarni oblik vladavine javlja se u mnogim zemljama. Karakteriziran je unificiranu strukturu vladinog aparata u cijeloj zemlji. Parlament, šef države i vlada proširuju svoju jurisdikciju na cijelu zemlju. Njihova nadležnost (funkcionalna, predmetna, teritorijalna) nije ni zakonski ni stvarno ograničena ovlaštenjima bilo kojeg lokalnog tijela.
Sve administrativno-teritorijalne jedinice imaju isti pravni status i jednak položaj u odnosu na centralnu vlast. Mogu se zasnivati na pravnim aktima koji definišu i konsoliduju njihov pravni status (na primjer, povelje). Administrativno-teritorijalne jedinice ne mogu imati nikakvu političku samostalnost. Međutim, u oblasti ekonomskih, socio-kulturnih, njihove ovlasti mogu biti prilično široke, što im omogućava da upravljaju teritorijom, uzimajući u obzir njene karakteristike.
Sljedeće - jedinstveno državljanstvo. Stanovništvo unitarne države ima jedinstvenu državnu pripadnost. Nijedna administrativno-teritorijalna jedinica nema niti može imati svoje državljanstvo.
Unitarnu državu karakteriše jedinstven pravni sistem. Njegovu osnovu čini jedinstveni Ustav – Osnovni zakon, čije se norme primjenjuju u cijeloj zemlji bez ikakvih izuzetaka i ograničenja. Lokalne vlasti su dužne da primenjuju sve ostalo pravila usvojile centralne vlasti. Njihova aktivnost uspostavljanja normi je čisto podređene prirode i primjenjuje se na odgovarajuću lokalnu teritoriju.
U unitarnoj državi postoji jedinstvena pravosudni sistem, koji provodi pravdu u cijeloj zemlji, rukovodeći se pravilima materijalnog i procesnog prava zajedničkim za sve državne subjekte. Pravosuđe, kao i sve druge agencije za provođenje zakona, dio su jedinstvene centralizovani sistem.
Unitarna država koristi jednokanalni poreski sistem. U pravilu porezi idu u centar, a odatle se distribuiraju u različite regije.
Dakle, u unitarnoj državi, cijeli državni aparat je centraliziran i nad njim direktna ili indirektna kontrola lokalne vlasti.
Centralizacija svojstvena svim unitarnim državama može se manifestovati u različitim oblicima iu različitom stepenu. U nekim zemljama uopće ne postoje lokalne vlasti, a administrativno-teritorijalnim jedinicama upravljaju imenovani predstavnici centralne vlasti. U drugim državama se stvaraju lokalna tijela, ali su stavljena pod kontrolu (direktnu ili indirektnu) centralne vlade. U zavisnosti od vrste kontrole koju centralna vlast vrši nad lokalnim vlastima, razlikuju se centralizovane i decentralizovane unitarne države. U nekim unitarnim državama, preferencijalniji legalni status jedna ili više administrativno-teritorijalnih jedinica. Ovakvu unitarnu državu karakteriše prisustvo administrativne autonomije za neke strukturne teritorijalne podjele. Ovaj oblik vladavine koristi se tamo gdje je potrebno voditi računa o specifičnim interesima teritorijalnih jedinica (nacionalnih, etničkih, geografskih, istorijskih itd.) Prava samouprave autonomnih entiteta su nešto šira od prava stanovništva. redovnih administrativno-teritorijalnih jedinica. Međutim, nezavisnost autonomija je dozvoljena samo u granicama koje utvrđuje centralna vlada.
Unitarizam vs. feudalne fragmentacije apanaži, kneževinama i drugom partikularizmu - fenomenu koji je nesumnjivo progresivan i doprinosi formiranju jedinstvenog tržišta i razvoju buržoaskih ekonomskih odnosa. Međutim, sa razvojem kapitalizma, naučnim i tehnološkim napretkom, pojavom globalnog ekološki problemi i drugi faktori pokreću integracijske procese koji dovode do stvaranja složenih država i njihovih formacija - federacija, konfederacija, komonvelta, itd... dvodomna struktura parlamenta, u kojoj je jedan od domova (obično gornji). Pitanje 2. Povezanost tipa i oblika države U domaćim studijama o vlasti politički režim se često smatra još jednom – nakon oblika vlasti i oblika vladavine – karakteristika države, koja otkriva sveukupnost metoda za vršenje državne vlasti. moć. ...
Koliko god pravedna i umjerena bila, sama jednakost ipak nije pravedna, jer s njom nema stepenica u društvenom statusu.” Glavni porok jednostavni oblici države, prema Ciceronu, jeste da su svi oni neizbježno, zbog svoje inherentne jednostranosti i nestabilnosti, na „brzovom i klizavom putu“ koji vodi u nesreću. Carska vlast, puna samovolje...
Tijelo i vlastita odgovornost prema vladi, čiji čelnik zauzima samostalnu visoku poziciju među najvišim zvaničnicima zemlje. 2II. OBLICI DRŽAVE POSEBNO ZA DRŽAVU INDIJU 2II.1. Politički režim Indija je demokratska država. Među autoritetima centralno mjesto okupirani od strane parlamenta i predsjednika. Članovi parlamenta Doma naroda (Lok Sabha) ...
Mješoviti oblik vlasti- to je oblik republike u kojem država istovremeno ispoljava karakteristike predsjedničkog i parlamentarnog oblika vlasti.
Klasičan primjer je Francuska, gdje je ovaj oblik vladavine odobren ustavom iz 1958. godine.
Znakovi mješovitog oblika vlasti:
Sačuvano iz parlamentarne republike:
1. Predsjednik nije istovremeno i šef vlade.
2. Vladu predvodi premijer, dodijeljen ovome mjesto predsjednika,
3. Predsjednik ima pravo na prijevremeno raspuštanje donjeg doma parlamenta. (narodna skupština) i raspisati nove izbore.
4. Vlada odgovorno pred parlamentom, to znači da Narodna skupština može izraziti nepovjerenje i time raspustiti vladu.
5. Institut protivpotpisa.
Znakovi predsjedničke uniforme:
1. Vlada formiran bez učešća parlamentu i na vanparlamentarnoj osnovi.
2. Predsjednik izabran od strane neposrednim izborima bez učešća u parlamentu.
3. Vlada odgovorno pred predsjednikom, koji može razriješiti bilo kojeg člana vlade i imenovati bilo kojeg člana vlade.
4. Predsjednik ima veoma širok ovlasti zapravo vodi vladu, a ovlasti parlamenta u zakonodavnoj sferi su ograničene.
15. Monarhija: pojam i tipovi.
Državni oblik – je skup spoljašnjih znakova organizacije i vršenja državne vlasti.
Oblik države uključuje 3 elementa vladinih organizacija:
1. Oblik vladavine
2. Oblik vladavine
3. Politički režim.
U nauci ustavnog prava oblici države se klasifikuju prema svojim spoljašnjim karakteristikama.
1. Prema obliku vladavine države dijele se na monarhije i republike.
2. Prema obliku vlasti Postoje unitarne (jednostavne) i federalne (složene) države.
3. Prema političkom režimu države Postoje demokratski i antidemokratski (autoritarni, totalitarni režimi).
Postoje također mešoviti oblici države , kombinujući nekoliko oblika vladavine ili političkog režima.
Oblici vladavine - razumiju organizaciju vrhovne suverene vlasti u državi koju karakterizira izvor vlasti i principi odnosa vlasti među sobom i sa stanovništvom.
Sve moderne države prema obliku vlasti dijele se na 2 tipa:
1. Monarhije
2. Republike.
Monarhija.
Monarhija- ovo je oblik vladavine u kojem se moć šefa države (monarha) smatra neizvodljivom od bilo koje druge vlasti, tijela ili birača. Formalno, sam monarh se smatra izvorom državne moći; on zauzima tron naslijeđeno i doživotno.
Monarhija U većini slučajeva imaju unitarni oblik vladavine, ali postoji države i sa federalnim oblikom teritorijalne strukture.
Trenutno monarhija postoji u mnogim zemljama, uprkos činjenici da su tokom 20. veka mnoge zemlje postale republikanske. Više od 40 zemalja ima monarhijski oblik board. Monarhija je sačuvana u Velikoj Britaniji, Švedskoj, Norveškoj, Španiji i Monaku.
Sve monarhije su podijeljene
4. apsolutna
5. ograničena (ustavna).
6. Zauzvrat, ustavne monarhije se dijele na dualističke, parlamentarne i izborne.
Apsolutna monarhija - Ovo je oblik vladavine karakterističan za feudalni tip države. To nije kompatibilno sa demokratijom. Izuzetno je rijetka. Sačuvan u Saudijskoj Arabiji i Omanu.
Pod ovim oblikom vladavine, šef države (monarh) zapravo koncentriše u svojim rukama svu punoću državne vlasti: zakonodavnu, izvršnu i sudsku. On donosi zakone u svoje ime, imenuje izvršioce tih zakona i vrhovni je sudija. Pod apsolutnom monarhijom nema ustava i parlamenta. Ako je određeni zakon izdao monarh, onda pokušaji da se on nazove ustavom ne čine da izgleda kao ustav; ustav uvijek ograničava moć države, ali monarh ne može ograničiti svoju moć. U monarhiji postoji savjetodavno kolegijalno tijelo, ali se isto tako ne može smatrati parlamentom jer ga ne bira narod.
Ustavna monarhija- Ovo je oblik vladavine u kojem je moć monarha ograničena normama ustava.
U zavisnosti od stepena ograničenja moći šefa države, pravi se razlika između dualističke i parlamentarne monarhije. .
U dualističkoj monarhiji ovlasti šefa države su ograničene u neznatnoj mjeri, postoji određeni dualizam, odnosno dvojnost vlasti, koja je takoreći podijeljena između monarha i parlamenta. U dualističkoj monarhiji postoji ustav koji neznatno ograničava moć monarha i postoji parlament, kojeg bira narod, koji vrši vladina ovlaštenja. Međutim, monarh ima vrlo velika ovlaštenja, može samostalno izdavati uredbe, ima pravo veta na zakone koje donosi parlament i može raspustiti parlament u bilo kojem trenutku. Sam monarh postavlja vladu, koja je odgovorna samo monarhu. Trenutno dualistička monarhija nije sačuvana u svom čistom obliku, posljednji primjer je bio u Iranu za vrijeme vladavine šaha prije Islamske revolucije, međutim, postoji nekoliko modernih država u kojima su sačuvani elementi takve monarhije, to su Kuvajt, Jordan, Maroko itd. sve su to rijetko viđeni tipovi monarhije.
Najčešći tip monarhije je parlamentarne monarhije.
Parlamentarna monarhija je oblik vladavine u kojem su ovlaštenja šefa države ograničena u vrlo značajnoj mjeri. Parlament ima široka prava u zakonodavnoj sferi, a izvršna vlast je u rukama vlade. Glavni princip na kojem se zasniva parlamentarni oblik vlasti je princip parlamentarizma , odnosno ovakav način organizovanja pod kontrolom vlade, u kojoj parlament zauzima posebno mjesto u sistemu organa vlasti. Smatra se da predstavlja volju naroda, jer je predstavničko tijelo, a sva druga tijela formira parlament na osnovu parlamenta i odgovorna su parlamentu.
Posebne karakteristike parlamentarne monarhije:
8. Samo parlament donosi zakone nakon čega je uslijedilo formalno odobrenje zakona od strane monarha
9. Vlada se formira na osnovu parlamentarne većine, odnosno na osnovu političke stranke koja je na izborima osvojila većinu poslaničkih mjesta u parlamentu (može postojati koalicija stranaka).
10. Imenuje se šef vlade vođa parlamentarna većina.
11. Vlada odgovorno ispred parlamenta, a ne prije monarha. Može ostati na vlasti samo dok uživa povjerenje parlamenta.
12. Ako parlament izrazi nepovjerenje vladi, tada vlada mora podnijeti ostavku, ili, na prijedlog šefa vlade, monarh može raspustiti parlament i raspisati prijevremene izbore.
13. Vladu ne vodi monarh, već premijer., u čijim rukama su koncentrisane veoma široke stvarne nadležnosti u oblasti javne uprave. Prva osoba u državi je predsjedavajući vlade.
14. Institut za supotpis. Protupotpis– supotpisivanje. Ova institucija znači da djela monarha na neke od najviše važna pitanja stupaju na snagu tek nakon što ih potpišu predsjednik Vlade ili član vlade u čijem djelokrugu je ovaj akt donesen. Odgovornost za posljedice primjene ovog akta nije na monarhu, već na vladi. U praksi, šef države ne može vršiti svoja ovlašćenja bez saglasnosti vlade.
Prije nego počnemo razmatrati koji su to mješoviti oblici vlasti danas, potrebno je obratiti pažnju na jednu od glavnih kategorija koje se koriste u ovom slučaju. Omogućava vam da dobijete predstavu o tome kako se vrši državna vlast i ko djeluje kao njen izvor.
Vrste državnih oblika
Ovaj koncept karakteriše razne načine formiranje najviših državnih organa. Osim toga, omogućava nam da otkrijemo karakteristike interakcija kako unutar mehanizma moći tako i izvan njega - sa stanovništvom zemlje.
Kao što je poznato iz teorije, glavni oblici vlasti su monarhija i republika.
U prvom od njih vlast se nasljeđuje i po pravilu se dodjeljuje doživotno. Iako postoje izuzeci od pravila, danas se mogu naći zemlje u kojima se bira šef države – monarh.
Drugi je republikanac. U ovom slučaju vlast vrše predstavnička tijela, koja mogu birati ili formirati nacionalne skupštine. I ovdje su prisutni oblici koji se ne uklapaju u okvire kriterija koje predlaže nauka.
Tradicionalna tipologija republika
Pojava ovog oblika datira iz doba antike, ali je do danas dominantna. Od 194 nezavisne države u svijetu, postoji više od 150 republika.
Teorija, zasnovana na nizu kriterija, pokušava svu tu raznolikost „stisnuti“ u okvire svoje tri vrste:
- predsjednički (SAD, Kolumbija, itd.);
- parlamentarni (Njemačka, Austrija, Indija, itd.);
- mješoviti (Francuska, Poljska, itd.).
Posebnost prvog je prisustvo mjesta predsjednika u najvišim organima vlasti. On zauzima dominantnu poziciju u državi, služeći i kao šef vlasti i vlade. Činjenica da predsjednika bira narod općim pravom glasa daje mu sljedeća ovlaštenja:
- nezavisnost od parlamenta;
- mogućnost formiranja izvršnih organa po sopstvenom nahođenju.
Ali postoji i ograničenje - on nema pravo da raspusti parlament.
Drugi tip je parlamentarna republika. Iz imena je jasno ko ima većinu ovlasti. Vlada se formira od stranaka koje pobijede na izborima ili na osnovu formirane koalicije. Na njenom čelu je premijer, kojeg bira parlamentarna većina. Vlada je njemu odgovorna. Parlament također bira predsjednika iz reda svojih predstavnika. Ovo drugo, međutim, nema značajniji uticaj na proces upravljanja državom.
Dakle, moguće je razlikovati predsjedničku republiku od parlamentarne po nizu karakteristika, ali glavna razlika je u formiranju vlade, tačnije u načinu na koji se ostvaruje njena politička odgovornost. Njegova suština se u posljednje vrijeme sve više transformira. Kao rezultat toga, smanjuje se broj „čistih“ tipova republika i pojavljuju se mešoviti oblici vlasti.
Njihov izgled odražava novonastale pravce ustavnog razvoja modernih zemalja, usmjerene na poboljšanje kvaliteta javne uprave i smanjenje nestabilnosti u društvu. Kao rezultat toga, pojavio se treći tip - mješovita republika. Oblik vladavine karakteriziran kombinacijom elemenata prethodnih tipova. Na osnovu toga koje tijelo ima više ovlasti, postoji podjela na odgovarajuće podtipove.
Glavni nedostaci čistih republičkih oblika
U njihovom karakterizaciji treba se prisjetiti činjenica iz historije razvoja državnosti u nizu zemalja u kojima je kombinacija u istim rukama ovlaštenja šefa države i vlade u cjelini dovela do uzurpacije ili monopolizacije moć. Rezultat ispoljavanja takvih tendencija bila je pojava modifikovanih oblika u vidu superpredsedničke ili predsedničko-monističke republike. Jasni primjeri koji pokazuju manifestaciju takvih transformacija mogu se uočiti u nizu zemalja Afrike i Latinske Amerike.
Parlamentarnu republiku, pak, često karakteriše nestabilnost, pojava raznih, uključujući vladine, krize, ostavke ministara i vlade u cjelini. Razlog ovakvom stanju je zavisnost od parlamentarne većine. Gubitak njegove podrške mogao bi dovesti do izglasavanja nepovjerenja. Promjena vlasti stvara napetost u društvu i prijetnju političke nestabilnosti.
Karakteristike mješovitih oblika vladavine
Uvođenje nekih komponenti parlamentarizma u predsjedničku republiku omogućava neutralizaciju rasta autoritarnih tendencija. Istovremeno, uvođenje predsjedničkih elemenata u parlamentarne forme omogućava da se otklone neki od njegovih nedostataka.
Glavna karakteristika mješovitog oblika vladavine – metod odgovornosti vlade – omogućit će da se ova vrsta republike razlikuje od drugih.
U ovom slučaju, ona je dvostruka i provodi se pred dva glavna predstavnika legitimirana od strane naroda, od kojih je jedan predsjednik, a drugi parlament.
Osim toga, treba obratiti pažnju i na sistem za zadržavanje, čiji elementi djeluju kao protuteži. Prvo, parlamentarci mogu na određeni način izraziti svoje nepovjerenje u vladu. Drugo, predsjednik ima mogućnost da stavi veto na zakone koje je usvojio parlament.
Šta je unutra savremenim uslovima pojavio se mješoviti republički oblik vlasti, što se može objasniti željom da se eliminišu "slabe tačke" tradicionalnim načinima organizacija vlasti.
Koje su prednosti mješovite republike? A ima li nedostataka?
Prije svega, treba napomenuti da mješoviti oblici vlasti omogućavaju organiziranje stabilnog vodstva države, osiguravajući konsolidaciju političkih snaga u parlamentu, smanjujući učestalost promjena vlada i njihovu zavisnost od oportunističkih stranačkih preferencija. Sve to nam omogućava da lokalno ojačamo autoritet države i zaštitimo njen integritet.
Rezultat odabira ovih razvojnih prednosti od strane nekih moderne države dovela do pojave mješovitih predsjedničko-parlamentarnih oblika vlasti.
Takođe, ne treba zaboraviti ni na nedostatke. Nastaju druge interakcije koje u čistim oblicima nije bilo, nastaju razne nedosljednosti i nedosljednosti. Postojeći standardi koji regulišu podjelu vlasti se mijenjaju. Takva mješavina u nekim slučajevima može dovesti do kršenja ustavnih normi.
Osim toga, vrlo često jačanje parlamentarne uloge u predsjedničkoj republici može biti čisto formalno. A povećanje predsjedničke važnosti u drugom slučaju ispunjeno je ispoljavanjem sklonosti ka njegovoj svemoći.
Mješoviti oblici vlasti u modernom svijetu
Kriterijumi koje teorija predlaže, a koji omogućavaju da se utvrdi kojoj vrsti države pripada, nisu izgubili na značaju i do danas ostaju polazišta takve analize. Također treba napomenuti da se na njihovoj osnovi, zajedno s njima, kombinujući i stvarajući potpuno različite karakteristike, formiraju do sada nepoznate formacije - atipični mješoviti oblici vlasti.
Istovremeno, pravne kategorije koje su striktno definisale kriterijume za klasifikaciju država su na sličan način zamagljene i pomešane. Primjeri ovdje uključuju monarhijske republike, koje više nisu samo mješoviti oblici vladavine, već nastanak potpuno drugačijeg tipa države. Glavna karakteristika Takve formacije uključuju izbor monarha na određeni period. Živopisni primjeri takvih "republika" su:
- Malezija - ovdje se glava bira na pet godina od devet nasljednih vladajućih sultana;
- United Ujedinjeni Arapski Emirati– monarha bira Vrhovni savet emira na petogodišnji mandat.
Republikanske monarhije predstavljaju zanimljivu kombinaciju. Njihova pojava povezana je sa hipertrofiranim jačanjem predsjedničke moći. Kao rezultat toga, već postoji nova forma republika u kojoj praktično nema izbora šefa države. Zemlje sa sličnim karakteristikama nazivaju se predsedničko-monističkim. Primjeri koji potvrđuju njihovu pojavu u savremeni svet dosta:
- Predsjednik Sukarno, koji je pokrenuo ovaj proces u Indoneziji;
- poglavar Filipina, Markos, koji se izjasnio kao stalni vladar;
- Predsjednik Bokassa, koji je vodio Centralnoafričku Republiku i promijenio svoj doživotni status u carski.
Nisu sve države koje su krenule ovim putem razvoja. U većini njih srušena je vlast doživotnog predsjednika. Ostala je samo jedna država u kojoj glava ima sličan status do danas - DNRK.
A) Francuska,
b) Rusija,
c) Engleska,
e) Švajcarska.
5. Sa stanovišta oblika vladavine, država se pojavljuje u obliku:
a) konfederacija;
b) Commonwealth;
V) republike;
d) unitarna država;
d) federacije.
6. Odredite kojem obliku vlasti pripadaju sledeći znakovi:
a) odsustvo bilo kakvih reprezentativnih institucija; - APSOLUTNA MONARHIJA
b) koncentracija sve moći u rukama jedne osobe; - DIKTATURA
V) vjerski kult vrhovni vladar; - MONARHIJA
d) nekontrolisana nasledna moć jednog lica, neograničena nikakvim formalnim pravilima ili zakonima; - DESPOTIZAM
e) pravo vrhovnog vladara da raspolaže svim resursima koji se nalaze na teritoriji države? – APSOLUTNA MONARHIJA
7. Odredite oblik monarhijske vlasti koji je postojao u Rusiji tokom vladavine:
a) Ivan Grozni; - APSOLUTNO
b) Mihail Romanov; - APSOLUTNO
c) Katarina II; - APSOLUTNO
d) Aleksandra II - APSOLUTNO;
e) Nikola II. – APSOLUTNO,
8.Ustavnu (parlamentarnu) monarhiju karakteriše:
a) neograničena ovlašćenja monarha u oblasti zakonodavne delatnosti;
b) ograničavanje ovlasti monarha u oblasti zakonodavstva;
c) neograničene ovlasti monarha u oblasti zakonodavne i izvršno-upravne djelatnosti;
G) snažno ograničenje monarhijske vlasti u sudskoj i izvršnoj vlasti, praktično potpuno odsustvo vlasti u zakonodavnoj vlasti;
e) neograničene ovlasti monarha u zakonodavnoj, izvršnoj i sudskoj vlasti.
a) Saudijska Arabija;
b) Jordan;
V) Španija;
G) Maroko;
d) Švedska;
e) Kuvajt;
i) Japan;
h) Norveška.
10. Koje od sledećih karakteristika se odnose na parlamentarni oblik republičke vlasti:
a) izbori istovremeno odlučuju o pitanju formiranja parlamenta i vlade;
b) parlament nema pravo da raspusti vladu tako što joj izglasa nepoverenje;
V) Parlament ima ovo pravo;
G) predsednik nema pravo da raspusti parlament;
e) predsjednik ima ovo pravo;
f) uloga predsjednika je reprezentativna, a ne administrativna;
g) ovlašćenja šefa države i šefa vlade su kombinovana u jednom licu;
h) vlada je za svoje aktivnosti odgovorna samo parlamentu?
11.U čemu su slične parlamentarna republika i parlamentarna monarhija:
A) princip formiranja vlasti;
b) politička odgovornost vlade prema donjem domu parlamenta;
c) pravo predsjednika da raspusti parlament;
d) odsustvo institucije predsjedništva;
d) predsjednik, kao i monarh, praktično nema ovlasti?
12. U predsjedničkoj republici, vlada je politički odgovorna za:
a) parlament;
b) predsjednik;
c) parlament i predsjednik;
e) sva gore navedena ovlašćenja.
13. U polupredsjedničkoj republici predsjednik je:
a) šef države;
b) šef vlade;
c) šef države i šef vlade;
G ) šef države, koji deli vrhovnu izvršnu vlast sa šefom vlade;
14. U parlamentarnoj republici predsjednik ima pravo:
a) po sopstvenom nahođenju, izdaje uredbe koje imaju zakonsku snagu;
b) veto na zakone koje donosi parlament;
V) izdaje naloge dogovorene sa vladom;
d) raspusti parlament i raspiše prijevremene izbore;
d) proglasiti vanredno stanje.
15. U predsjedničkoj republici predsjednik ima sljedeća ovlaštenja:
a) imenuje članove vlade;
b) imenuje samo šefa vlade;
V ) po sopstvenom nahođenju razrešava članove vlade;
d) ne može otpuštati članove vlade po sopstvenom nahođenju;
e) predstavlja državu u oblasti spoljne politike i usklađuje svoje delovanje sa spoljnopolitičkim kursom vlade;
e) po sopstvenom nahođenju, određuje spoljnopolitički kurs svoje vlade;
g) po svom nahođenju saziva vanrednu sjednicu parlamenta;
h) održava referendume po svom nahođenju.
16. Parlamentarne republike uključuju:
A) Italija;
V) Njemačka;
e) Španija;
d) Austrija;
e) Švicarska;
i ) Bugarska;
h) Japan.
17. Koje od sledećih zemalja pripadaju tipu predsedničkih republika:
a) Finska;
b) Portugal;
V) SAD;
d) Ukrajina;
d) Meksiko;
e) Brazil;
h) Norveška?
18. Identifikujte zemlju koja je polupredsednička republika:
a) Izrael;
b) Grčka;
c) Letonija;
d) Argentina;
d) Francuska?
19. Prisustvo 2-domnog parlamenta ukazuje na:
a) monarhija;
b) aristokratija;
V) republika;
d) demokratski režim;
d) federacija?
Tema 5. Politička i teritorijalna struktura stranih država (2 sata)
Plan
1. Teritorijalna struktura države: pojam, oblici.
2.Federacija. Simetrija i asimetrija federacija.
3. Ustavno-pravni položaj subjekata federacije i drugih nosilaca državne autonomije.
4. Redoslijed raspodjele nadležnosti i odnosa između federacije i njenih subjekata.
5. Postupak rješavanja sukoba između federacije i konstitutivnih subjekata.
6.Federalne teritorije.
7. Zavisne teritorije.
Vježba 1
1.1. Definirajte (napišite) karakteristike federalnog sistema vlasti:
Dostupnost dvostepenog zakonodavnog sistema;
Subjekti vlasti i ovlasti podijeljeni su između same države i njenih subjekata;
Dvoslojni sistem vladine agencije;
1.2. Koje od sljedećih država su federalne (F), a koje unitarne (U)?
(U) 1) Austrija (Ž) 4) Kanada (U) 7) Francuska
(Ž) 2) Velika Britanija (Ž) 5) Rusija (Ž) 8) Švicarska
(U) 3) Italija (Ž) 6) SAD (U) 9) Japan
1.3 Popunite tabelu
| Oblik vladavine | Kriterijumi | Primjeri zemalja u kojima se primjenjuje obrazac uređaja |
| 1. Unitarnost | subjekti su administrativno-teritorijalne jedinice i nemaju status državnih subjekata | Francuska, Danska, Čile, Turska |
| 2. Federacija | Kompleksno stanje. Subjekti su državni subjekti sa ograničenim državnim suverenitetom. Zasniva se na raspodjeli upravljačkih funkcija između centra i subjekata. | RF, Brazil, Indija, Argentina |
| 3. Konfederacija | Privremena unija država stvorena za postizanje političkih, ekonomskih, kulturnih i drugih ciljeva. To je prelazni oblik države. | British Commonwealth Evropska unija |
Zadatak 2
Napišite odgovore na pitanja:
2.1. Od čega se sastoji unitarna država? Unitarnu državu čine administrativno-teritorijalne jedinice koje nemaju suverenitet.
2.2. Navedite državu sa unitarnim sistemom vlasti. Španija, Francuska, Velika Britanija
2.3. Asimetrična federacija je tip federalne države čiji su subjekti imaju drugačiji status.
2.4. Konfederacija u savremenom svijetu je unija suverenih država radi postizanja određenih ciljeva, u kojoj Sjedinjene Države, uz potpuno očuvanje suvereniteta i značajne nezavisnosti, prenose dio vlastitih ovlasti zajedničkim vlastima radi koordinacije određenih akcija.
2.5. Želja za izolacijom, koja se manifestuje, po pravilu, među nacionalnim manjinama u višenacionalnim državama i ima za cilj stvaranje nezavisnih država ili nacionalno-državnih autonomija je separatizam.
Oblik vladavine je:
a) način formiranja vrhovne vlasti;
b) red odnosa između najviših državnih organa;
c) skup metoda upravljanja;
d) strukturna i funkcionalna organizacija političke moći;
d) metod teritorijalnog i političkog uređenja države.
Kom obliku vlasti pripadaju sljedeće karakteristike:
a) jedinstvena državna teritorija se sastoji od autonomnih delova koji imaju atribute državnosti;
b) uz nacionalni ustav, regionalni državnim subjektima imaju svoj ustav;
c) država ima dvostepenu strukturu vlasti;
d) regionalni entiteti imaju svoj politički sistem;
e) građani su istovremeno podložni dvjema vladama - centralnoj i regionalnoj?
FEDERACIJA
TESTOVI
1. Odaberite zemlje s unitarnim oblikom vladavine:
b) Austrija;
V) Francuska;
G ) Velika britanija;
e) Švajcarska;
e) Norveška;
g) Brazil;
h) Danska.
2. Savezne države uključuju:
a) Švedska;
b) Italija;
c) Belgija;
G ) Indija;
e) Španija;
e) Kanada;
g) Finska;
h) Austrija.
3. Istaknite karakteristike svojstvene konfederalnim državnim zajednicama:
a) članovi sindikata nemaju pravo da napuste sindikat;
b) članovi sindikata imaju pravo da se slobodno odvoje od sindikata;
V) unija ima državni suverenitet;
d) unija nema državni suverenitet;
e) stalnim organima sindikalnog udruženja oduzeta vlast;
f) sindikat ima jedinstven ustav;
i) ne postoji jedinstveno državljanstvo u udruženju sindikata;
h) budžet sindikata se formira putem obaveznog oporezivanja za njegove subjekte.
4. Koji od sljedećih pojmova je uključen u koncept „oblika vlasti“:
a) monarhija;
d) diktatura proletarijata;
d) unitarna država?
Tema 6 Politički režim (4 sata)
Plan
1. Pojam i glavni sadržaj državno-političkog režima u stranim zemljama i njegovu vezu sa oblikom vladavine.
2. Ustavno-pravni elementi državno-političkih režima:
3. Klasifikacija državno-političkih režima: demokratski, autoritarni, totalitarni; njihovo mjesto, ulogu i značaj u razvoju države i prava.
Kontrolna pitanja i zadaci:
Vježba 1
Napišite odgovore na pitanja:
1.1 Način funkcionisanja političkog sistema društva, skup oblika i metoda vršenja političke vlasti je POLITIČKI REŽIM
1.2 Najvažnije karakteristike totalitarnog režima su: POTPUNA KONTROLA DRŽAVE NAD SVIM ASPEKTIMA ŽIVOTA DRUŠTVA, ELIMINISANJE USTAVNIH PRAVA I SLOBODA, MILITARIZACIJA, REPRESIJA.
1.3 Autoritarizam je sistem vladavine u kojem vladari zahtijevaju strogu poslušnost od onih kojima vladaju.
1.4. Karakteristični znaci autoritarnosti su: NEDOSTATAK DEMOKRATIJE, PRISUSTVO VOĐE, DRUŠTVO MORA BITI POSVETNO VOĐU.
1.5 Koja tipološka karakteristika karakteriše autoritarni politički režim? SVA MOĆ JE KONCENTRISANA U RUKAMA JEDNOG VOĐE, KOJI ZAHTEVA POTPUNU POSLUŠNOST.
1.6 Politički pluralizam je princip koji promoviše postojanje raznolikosti političkih snaga sa konkurencijom između njih za zastupljenost u organima vlasti.
Zadatak 2
2.1. Definirajte tipove političkih režima (ubacite nazive):
A) TOTALITARIZAM- ovo je tip političkog režima koji podrazumeva opštu kontrolu i regulaciju od strane države svih sfera ljudske delatnosti;
b) DIKTATURA- je politički režim koji karakteriše neograničena moć jednog lica ili grupe lica i koji poseduje rigidni sistem nasilja;
V) DEMOKRATIJA- ovo je oblik države u kojoj je izvor moći narod, gdje su zagarantovana prava pojedinca.
Zadatak 3
U gornjoj tabeli koristite znak “+” da označite prisustvo karakteristike, znak “-” da označite njeno odsustvo, a znak “+ -” da označite njeno nepotpuno prisustvo.
Od navedenih karakteristika istaknite one koje su karakteristične za demokratski politički sistem:
1) prisustvo višestranačkog sistema koji osigurava djelovanje parlamentarne i vanparlamentarne opozicije;
2) aktivna intervencija državnih organa u organizaciji socijalnog osiguranja;
3) slobodni izbori, pružajući građanima jednake mogućnosti da biraju i budu birani u organe vlasti;
4) zakonsko osiguranje osnovnih prava i sloboda čovjeka i građanina;
5) ekonomsko i političko ponašanje uređeno je po principu: „sve je zabranjeno osim onoga što dozvoljava državna vlast“.
Zadatak 4
Naglasite ispravan izreke:
1. Predstavnička demokratija je oblik vladavine u kojem narod delegira svoju vlast na izabrane zvaničnike.
2. U demokratskoj državi, po pravilu, postoji jedna religija.
3. U demokratskoj državi vođenoj vladavinom prava, moć je raspoređena među konkurentskim grupama u društvu.
4. Visok nivo ekonomije doprinosi demokratiji i stabilnosti.
5. Demokratski oblik vlasti ne uključuje upotrebu sile protiv građana države.
Naglasite ispravan izreke:
1. U totalitarnoj državi privatno vlasništvo je zabranjeno.
2. U demokratskom političkom sistemu, država se ne miješa u tržišnu ekonomiju.
5. Što je nivo niži ekonomski razvoj zemlji, to postaje lakše na putu demokratskih promjena.
Zadatak 5
Naglasite ispravan izreke:
1. Tržišna ekonomija suprotno od planske ekonomije.
2. Politički pluralizam je nemoguć bez ekonomske slobode građana.
3. Centralizacija državne vlasti uvijek dovodi do jačanja autoritarnih tendencija u upravljanju ekonomijom.
4. Etatizam je najoptimalniji oblik interakcije između ekonomije i politike.
5. Civilno društvo je društvena osnova za formiranje pravne države.
Zadatak 6
Kakve presude Ne istina za demokratske političke režime? (podvući)
1) Svi demokratski režimi poštuju ljudska prava.
2) Svi demokratski režimi dozvoljavaju postojanje opozicije vladajućim strankama.
3) Svi demokratski režimi imaju podjelu vlasti.
4) Svi demokratski režimi su zasnovani na predsjedničkom obliku vlasti.
5) Demokratske režime karakteriše federalna, a ne unitarna državna struktura.
TESTOVI
1. Koji je od pojmova uključen u kategoriju „politički režim“:
b) predsedničko-parlamentarna (mešovita) republika;
V) demokratija;
d) konfederacija;
d) feudalizam?
2. Predsjednička republika s demokratski režim:
a) Italija;
b) Rusija;
c) Japan;
d) Francuska;
d) SAD.
3.Parlamentarno-predsjednička (mješovita) republika sa demokratskim režimom:
a) Velika Britanija;
b) Austrija;
c) Saudijska Arabija;
d) Njemačka;
d) Kanada.
4. Koje su od sljedećih zemalja imale ekstremno autoritaran politički režim najduže:
a) Njemačka;
b) Italija;
c) Francuska;
d) Portugal?
5. Demokratija je:
a) republički oblik vlasti;
b) moć revolucionarnog naoružanog naroda;
c) sloboda;
d) ustavni poredak;
d) politički režim civilnog društva.
b) Ujedinjeni Arapski Emirati;
V) Čile;
d) Sjeverna Koreja;
d) Saudijska Arabija?
7. U kojoj je zemlji prvi put razvijen teorijski koncept totalitarizma:
a) Rusija;
b) Kanada;
c) Japan;
G) Italija;
d) Velika Britanija?
8. Koji istorijski period Totalitarni režimi su nastali po prvi put:
a) u doba drevnih istočnih despotskih monarhija;
b) u antičkom periodu istorije ( Ancient Greece, Stari Rim);
c) u srednjem vijeku;
d) tokom Velikog francuska revolucija XVIII vijek;
e) u prve polovine dvadesetog veka?
9. Koji termin najpreciznije prenosi suštinu totalitarizma:
A) ujedinjenje;
b) konsenzus;
c) legitimitet;
d) pluralizam;
d) podjela vlasti?
10. U kojoj zemlji je postojao fašistički režim:
a) Velika Britanija;
b) Rusija;
V) Japan;
d) Švedska?
11. U kojoj od sljedećih zemalja fašistički režim nije nasilno zbačen, već je postepeno i mirno zamijenjen demokratskim:
a) Njemačka;
b) Italija;
c) Portugal;
d) Španija;
12.Totalitarizam je:
b) režim lične vlasti;
V) režim svepotrošačke moći;
d) ujedinjenje svih vrijednosti, koje „daje tumačenje života čitavog naroda, promoviše prosperitet i daje mu snagu“ (italijanski filozof G. Gentile);
13. U kojoj zemlji je napravljen „Veliki iskorak“ – pokušaj izgradnje komunističkog društva za nekoliko godina:
a) Čehoslovačka;
b) Mongolija;
c) Poljska;
G) Kina;
e) Njemačka Demokratska Republika.
14Moderno demokratsko društvo prepoznaje najveću društvenu vrijednost:
a) vlada;
b) sistem političkih partija;
c) pravedna raspodjela materijalnog bogatstva;
d) sloboda govora;
d) suverena (slobodna i nezavisna) ličnost.
Tema 7. Izborni sistemi u stranim zemljama (2 sata)
Predmet
1. Predstavnički karakter parlamenta.
2.Nadležnost parlamenta, akti, delegiranje ovlašćenja.
3. Organizacija parlamentarnih domova, njihova struktura. Raspuštanje parlamenta.
4. Pomoćni aparat parlamenta.
5. Organi, institucije i zvaničnici u parlamentima.
6. Osobine zakonodavnog procesa u stranim zemljama.
Test pitanja i zadaci:
Vježba 1
Navedite glavne nedostatke svojstvene većinskom i proporcionalnom izbornom sistemu.
Većina:
Zastupljenost najmoćnije stranke u parlamentu veća je od stvarnog procenta birača koji ih podržavaju.
Manjine ne mogu postići većinu u svakom pojedinom okrugu.
Prepun je prekršaja kao što su podmićivanje birača i podmetanje.
proporcionalno:
Sa zatvorenim listama moguće je na čelo izborne liste staviti popularne ličnosti, koje se potom odriču mandata, zbog čega nepoznate ličnosti ulaze u parlament.
Koaliciona vlada, ako je sastavljena od ideoloških protivnika, neće biti u stanju da sprovede bilo kakve veće reforme.
Veza između birača i njihovih izabranih predstavnika slabi.
Zatvorene partijske liste daju veću moć stranačkim liderima koji određuju redoslijed kandidata na stranačkoj listi, a to može dovesti do diktature unutar stranke.
Zadatak 2
Navedite 4-5 primjera država koje koriste: a) većinski izborni sistem; b) proporcionalni izborni sistem; c) mješoviti izborni sistem.
A) Velika Britanija, SAD, Japan, Indija, Lesoto
B) Rusija, Belgija, Izrael, Finska, Brazil.
B) Egipat, Meksiko, Australija, Pakistan
Zadatak 3
Opišite ovaj termin kao izbornu geografiju.
Izborna geografija je proizvoljno razgraničenje izbornih okruga sa ciljem da se vještački promijeni odnos političkih snaga u njima i, kao posljedica toga, na izbornoj teritoriji u cjelini. Krši jednako biračko pravo građana
Zadatak 4
Stavite u u pravom redosledu glavne faze referenduma:
raspisivanje referenduma; 2
Inicijativa za održavanje referenduma; 1
Nacionalna rasprava; 7
Odgovornost za nepoštivanje referendumske odluke; 9
Izvršenje referendumskih odluka;
Informisanje građana; 5
Agitacija; 3
Zadatak 5
Opišite kako bi izostanak mogao uticati na izborne rezultate.
Apsentizam je izbjegavanje glasanja birača na izborima. Zbog toga se izbori mogu proglasiti nevažećim ili stvoriti osnov za kršenje izbora.
Zadatak 6
6.1 Navedite tri vrste izbornih sistema koji su se razvili u politička praksa razne države:
1) Većinski
2) Proporcionalni
3) Mješoviti
6.2. Naglasite ispravan izreke:
1. Većinski izborni sistem dovodi do široke zastupljenosti različitih političkih partija na vlasti.
2. Proporcionalni izborni sistem ne doprinosi razvoju višestranačkog sistema u zemlji.
3. U većinskom izbornom sistemu, većina birača (do 80%) je zastupljena u organima vlasti.
4. Proporcionalni izborni sistem osigurava blisku vezu između birača i poslanika.
5. Rusija ima sistem proporcionalne većine.
Zadatak 7
7.1. Koji izborni sistemi - majoritet (M) ili proporcionalno (P) postoje u sljedećim zemljama:
(M) UK (M) SAD (P) Austrija (M) Francuska (P) Belgija (P) Italija (M) Grčka (M) Japan
7.2. Navedite izborni sistem koji postoji u Rusiji: PROPORCIONALNI
Zadatak 8
Političke stranke u predizbornoj kampanji koriste različita sredstva za procesiranje masovna svijest. Koje propagandne principe koriste političke stranke i pokreti u Rusiji ( naglasiti):
- princip "etiketiranje": davanje osobe uvredljivim epitetom kako bi se potkopao njen autoritet;
- princip “preporuke”: koristi se za poboljšanje efekta sticanja popularnosti poznati glumci, sportisti;
- princip "jednostavni ljudi": identifikacija interesa samog informatora sa interesima "obični ljudi", većina birača;
- princip "namještanje kartica": otvoreno falsifikovanje stvarnih činjenica tehnikama koje nisu uočljive masama;
- princip “zajednička kočija”: podsticanje određene reakcije među stanovništvom usađivanjem ideje da je to opšteprihvaćeno (npr. „svi tako misle“).
TESTOVI
1.Ustavom koje države su utvrđeni tačni datumi za izbore najviših organa državne vlasti (izvršne i zakonodavne):
1) SAD;
3) Italija;
4) Japan.
2. Po sistemu kurijalnih izbora:
2) birači su podijeljeni u grupe sa nejednakim stopama zastupljenosti;
3) kandidate imenuje šef države.
3. U parlamentarnim republikama šef države je predsednik - izabrani:
1) neposredni izbori građana;
2) imenuje parlament;
3) parlament ili birački kolegijum sa sedištem u parlamentu.
4. Najviši organ ustavnog nadzora kontroliše i utvrđuje rezultate izbora šefa države:
1) u Njemačka;
2) u Francuskoj;
4) u Italiji.
5. Prvog utorka nakon prvog ponedjeljka u novembru prijestupna godina izbori se održavaju:
1) predsednik Francuske;
2) predsjednik Savezne Republike Njemačke;
3) američki predsjednik.
6. U većinskom sistemu relativne većine, kandidat koji dobije:
7. Obavezno glasanje je:
2) minimalni broj birača koji su učestvovali na izborima neophodan za priznavanje izbora važećim;
3) zakonska obaveza birača da glasaju;
4) dužnost predsednika parlamenta da učestvuje u glasanju u slučaju nerešenog rezultata.
8. "Gerrymandering" je:
1) postupak razrješenja;
2) kršenje “rezanja” izbornih jedinica radi pružanja prednosti jednom od kandidata;
3) falsifikovanje izbornih rezultata;
4) postupak objavljivanja rezultata izbora.
9. U većinskom sistemu apsolutne većine, kandidat koji dobije:
1. postupak razrješenja;
2. neučestvovanje birača na izborima;
3. odbijanje kandidata da učestvuje na izborima.
Zajedno sa tradicionalni tipovi republike (parlamentarne i predsedničke), kombinovanjem i pojavom novih karakteristika nastaju dotad nepoznati oblici, a ovaj trend sve više jača: sve je manje „čistih“ oblika, a oblika vladavine u novonastalim državama (npr. , raspadom SSSR-a, Jugoslavije, Čehoslovačke), po pravilu kombinuju različite karakteristike. Stvaranje mješovitih i „hibridnih“ formi poboljšava interakciju državnih organa, iako se to dešava ili smanjenjem uloge parlamenta ili smanjenjem ovlaštenja predsjednika, ili uspostavljanjem subordinacije vlade istovremeno i parlamentu i predsjedniku. , koji je rezultat, s jedne strane, jačanjem parlamentarnog započetog razvoja predsedničkih republika, as druge strane, sve većeg mesta i uloge predsedničke vlasti u parlamentarnim republikama.
Jasan primjer mješovite (polupredsjedničke, poluparlamentarne) republike danas se može naći u odgovarajućim državnim oblicima u Francuskoj i Poljskoj.
Neki naučnici protive se razdvajanju poseban obrazac vladavina mješovite, polupredsjedničke, poluparlamentarne republike, smatrajući da je potrebno sačuvati samo staru, tradicionalnu podjelu republika na predsjedničke i parlamentarne. Ali njihovi argumenti ne djeluju uvjerljivo. Nesumnjivo, podjela republika na predsjedničke i parlamentarne je glavna i početna. U tom smislu, identifikacija mješovitog oblika vlasti je nesumnjivo izvedena. Nema prigovora ni tezi da predsjedničke republike danas često sadrže u određenoj mjeri elemente parlamentarizma, a parlamentarne republike sadrže manje ili više značajne karakteristike predsjedničke vlade. U svom čistom obliku, oba oblika zaista nije tako lako otkriti u modernom svijetu.
Općenito, stvaranje mješovitih i „hibridnih“ oblika vlasti, kao što pokazuje iskustvo mnogih zemalja, ima nesumnjive prednosti. Time se osigurava stabilnost vlasti u zemlji, eliminiše se mogućnost čestih promjena vlasti iz stranačkih razloga i osigurava konsolidacija stranaka. Ne narušavajući lokalnu samoupravu, ovaj proces vodi ka jačanju uloge lokalne samouprave i promoviše jedinstvo države. Ovo je posebno važno u zemljama koje nemaju iskustvo dugoročne parlamentarne uprave i gdje ovo drugo, u kontekstu neformiranih stranačkih struktura i nerazvijenih mehanizama parlamentarnog upravljanja, može dovesti do stalne konfuzije i kolebanja.
Međutim, ovaj proces ima i svoje nedostatke:
prvo, narušava se jedinstvo upravljačke strukture svojstveno ovom ili onom obliku, a istovremeno nastaju novi tipovi odnosa, sukoba i nedosljednosti kojih nije bilo u „provjerenim“ oblicima vlasti. Ruše se ustaljeni standardi podjele vlasti, koji imaju svoje stabilne forme i u predsjedničkim i u parlamentarnim republikama. Postoji mešavina različitih principa, a to ne doprinosi uvek poštovanju ustavne zakonitosti;
drugo, sve veća uloga parlamenta u predsedničkoj (polupredsedničkoj) republici u stvaranju mešovitih formi, jačanju njegove kontrole nad delovanjem vlade često je samo spoljašnja, obmanjujuća pojava. U parlamentarnoj republici, kada se stvaraju mešoviti oblici, značaj parlamenta se smanjuje, dolazi do značajnog povećanja moći predsednika, za šta ovaj oblik nije prilagođen, pa samim tim nema dovoljno garancija protiv predsedničke svemoći.
Rusija kao mješovita republika
Prema članu 1. Ustava Ruske Federacije, Ruska Federacija ima republički oblik vladavine, ali koji nije preciziran. Ustav Ruska Federacija 1993. (usvojen narodnim glasanjem 12. decembra 1993.) S jedne strane, predsjednik se bira narodnim glasanjem, ima svoje prerogative koji mu omogućavaju da djeluje nezavisno od Vlade, a s druge strane, zajedno s predsjednikom, Vlada, na čelu sa predsjedavajućim, djeluje u određenoj mjeri odgovorna pred parlamentom. U praksi su elementi parlamentarizma svedeni na minimum: odgovornost Vlade prema Državnoj Dumi je krajnje ograničena i teška; Dumi je veoma teško postići smjenu Vlade u cjelini, a da ne spominjemo razrešenje pojedinih ministara, u praksi je predsednik taj koji vodi čitav sistem izvršne vlasti.
Pa ipak, po mom mišljenju, Rusku Federaciju treba klasifikovati kao mešovitu republiku, tačnije, kao polupredsedničku republiku sa dominantnom pozicijom predsednika u sistemu vlasti.