Inspekcije rada: šta se promijenilo. GIT inspekcije u organizaciji: za koje poslodavcu prijeti kazna

Spisak dokumenata koje Državna poreska inspekcija šalje pred inspekcijski nadzor je veoma velik, sadrži više od 70 stavki. Mogu se podijeliti u blokove prema temama:

1. Statutarni dokumenti

2. Dokumenti za plaćanje

3. Za kadrovsku evidenciju:

• ugovora o radu i dop sporazumi;
• i njegove promjene;
• nalozi - zapošljavanje, otpuštanja, premeštaji, godišnji odmori;
• radne knjižice i;
• lokalni pravila(LNA).

4. Zaštita na radu (OHS):

• regulatorni dokumenti - naredbe, LNA, opisi poslova;
• dokumenti o medicinskim pregledima, obuci;
• i sl.

5. Dokumenti za strane radnike.

Lista se može proširiti tokom revizije ako su potrebne dodatne informacije.

Faza 2. Najvažnije oblasti

Obim područja rada koja se provjeravaju može učiniti nervoznim čak i iskusne stručnjake. Na šta će sa gornje liste prvo obratiti pažnju? Najviše provjerene tačke su:

1. Zaostale plate – prisustvo ili odsustvo.
2. Blagovremena isplata zarada i regresa, kao i beneficija.
3. Dostupnost i sadržaj ugovora o radu.
4. Dostupnost rasporeda godišnjih odmora i njegova implementacija.
5. Ispravna registracija otkaza i obračuna.
6. Radna evidencija- dostupnost i ispravnost dizajna.
7. i LNA vezano za plate.
8. Dokumenti za (ako se sprovodi).
9. Sve što se tiče zaštite na radu. Spisak zavisi od prisustva/odsustva, industrijske povrede itd.

Faza 3. Ugovori o radu

Prvo morate osigurati da ih svi zaposleni imaju. Zatim provjerite sadržaj ugovora, odnosno postojanje svih osnovnih uslova u njima. Da bismo to učinili, mi se obraćamo Art. 57 Zakona o radu Ruske Federacije. Glavni uslovi uključuju:

1. Mjesto rada.
2. Radna funkcija.
3. Iznos uplate i datumi plaćanja.
4. Datum početka rada.
5. Priroda posla.
6. Uslovi rada na radnom mestu.
7. Kompenzacije i beneficije, ako ih ima.

Ako bilo koja od ovih tačaka nedostaje, potrebno je sastaviti dodatne ugovore i popuniti podatke koji nedostaju.

Drugi korak u ovoj fazi je provjera dodatni ugovori. Utvrdite koje su promjene nastale tokom rada zaposlenih i da li je sva dodatna oprema dostupna. sporazumi. Posebno su važne promjene u plaćama, pozicijama i uslovima rada.

Faza 4. Osoblje i LNA

Staffing table treba biti u bilo kojoj organizaciji. Obično traže trenutnu verziju dokumenta i posljednje promjene za njega. Provjerite postoje li razlike u platama u vašem osoblju i da li su plaće za iste pozicije iste. Drugim riječima, ne mogu biti različite plate za poziciju “menadžer” u istom odjeljenju, kao što ne može biti ni cifra “20.000 - 25.000”. Takođe je važno da veličina isplata odgovara regionalnoj minimalnoj plati za tekuću godinu.

Obavezni LNA - Interni pravilnik o radu (ILR) i Pravilnik o naknadama (bonus). PVTR treba da sadrži sekcije:

1. Procedura prijema, premještaja i razrješenja.
2. Prava i obaveze radnika i poslodavca.
3. Raspored, radno vrijeme i vrijeme odmora.
4. Naknade i podsticaji.
5. Odgovornost strana.

Trebalo bi da postoji odredba o bonusima ako postoje bonusi u organizaciji. Ako postoji drugi sistem plaćanja, “Pravilnik o naknadama” ili drugi LNA mora odgovoriti na sva pitanja inspektora o osnovi za isplate zaposlenima.

Preostali LNA su od interesa za Državnu poresku inspekciju ako se odnose na beneficije, naknade i druge novčane prihode. Politika putovanja, na primjer, može biti zatraženo da se pregleda ako je vaša organizacija povećala dnevnice. A evo i "Pravila" izgled specijalist“, „Pravilnik o dokumentovanju“ itd. malo je vjerovatno da će dobiti pažnju inspektora.

Faza 5. Raspored odmora

Raspored godišnjih odmora ima kratak rok trajanja od 1 godine, tako da biste trebali svoje napore usmjeriti na trenutni i prošlih godina. Zakon ne predviđa upoznavanje zaposlenih sa rasporedom, ali je predviđeno da se zaposleni obaveštava o predstojećem godišnjem odmoru dve nedelje unapred. Inspektorat jako voli provjeravati rokove za obavještavanje. Ako je u vašoj organizaciji uobičajeno da se godišnji odmor podijeli na dijelove, to treba navesti u PVTR ili u Pravilniku o odmoru. Na činjenicu da je postignut dogovor sa zaposlenim o podjeli godišnjeg odmora može se ukazati izjavama u kojima se traži da se više dijelova godišnjeg odmora uvrsti u raspored.

Provjerite odgovara li raspored stvarnim odmorima ako znate da se ponekad ne poštuje. U svakom slučaju premještanja odsustva morate popuniti prijavu zaposlenika za premještaj i nalog. Ako postoji više transfera u mjesecu, može biti jedan nalog za sve promjene.

Raspored mora sadržavati datume stvarno odobrenih godišnjih odmora i razloge za njihov prijenos - molbu, nalog.

I naravno, sam raspored mora biti odobren najkasnije 15 dana prije početka godine za koju je sastavljen.

Faza 6. Lične karte i narudžbe

Lične T-2 kartice moraju sadržavati najviše traženih informacija. Provjerite evidenciju o transferima, promjenama plata i odobrenim godišnjim odmorima. Podaci se mogu unositi ručno ili u štampanom obliku. Obavezno uzmite potpis zaposlenika u koloni „Prijem i transferi” nasuprot svakog unesenog naloga.

Nalozi o prijemu u radni odnos i otpuštanju imaju rok trajanja od 75 godina, pa ih ima smisla pažljivo čuvati, bez obzira na revizije. Svaki nalog mora imati osnov - izjavu, ugovor o radu, sporazum stranaka itd. Obavezno se blagovremeno upoznati sa nalogom radnika. Neprihvatljivo je sastavljanje dokumenta „retroaktivno“. Datum zapošljavanja mora se podudarati sa datumom narudžbe ili biti kasnije.

Nalozi za godišnji odmor moraju se provjeriti za dostupnost i usklađenost s rasporedom godišnjih odmora. Takođe je važno da potpise zaposlenih preuzimate na nalozima pre godišnjeg odmora, po mogućnosti 2 nedelje unapred ako nemate praksu da pismeno obavestite o predstojećem odmoru.

Faza 7. Zaštita rada

Ovaj pravac je jedan od najispitanijih i potrebno mu je pristupiti što je moguće ozbiljnije. Bez obzira na specifičnosti preduzeća, organizacija mora imati:

1. Specijalista zaštite na radu (OHS), ako preduzeće ima više od 50 ljudi, ili lice kome su dodeljene odgovarajuće odgovornosti ako je taj broj manji od 50 ljudi.
2. Dokumenti koji potvrđuju.
3. Uputstva o zaštiti na radu.
4. Dokumenti na (SOUT)

U organizacijama u kojima postoje opasni uslovi rada, lista se takođe dopunjava početnim i periodičnim uputstvima i časopisima o njoj, dodatnim uputstvima i dokumentima o medicinskim pregledima.

Ukoliko SOUT još nije sproveden, ali već postoji naredba za njegovo sprovođenje, takođe, inspektori neće kažnjavati zbog nedostatka posebne opreme. procjene. U suprotnom, možete dobiti kaznu.

Općenito, što se tiče zaštite rada, vrijedi provjeriti prisutnost svih potpisa u dnevnikima, usklađenost s datumima prijema i uputama, a ako se pronađu praznine, maksimalno ih vratiti.

Faza 8. “Posebni” zaposleni

GIT posvećuje veliku pažnju sljedećim kategorijama radnika:

Za ove zaposlene se provjeravaju svi papiri koji su sačinjeni o njima: ugovori, nalozi, odredbe o garancijama i naknadama. Za svakog takvog zaposlenog važno je provjeriti sadržaj ugovora: postoji li podatak o skraćenom radnom danu za invalidna lica ili o osnovama ugovora na određeno vrijeme za stranca. Ako je dan skraćen, to se odrazilo na satnicu, morate i to provjeriti.

Na kraju, podsjećam da je dato 10 dana da se pripremi dokumentacija za zakazani pregled, tako da i u ovom periodu možete dosta toga uraditi. I još nešto - nemojte žuriti s potpisivanjem izvještaja o inspekciji, pažljivo pročitajte sve komentare, ponekad poslodavci uspiju dokazati svoj slučaj i prije naloga i kazni. Ako se ne slažete s rezultatima, nemojte žuriti s plaćanjem kazne, imate pravo na sud, a tek nakon njegove odluke bit će jasno da li odluka ostaje inspekcija rada na snazi.

Izrazite svoje mišljenje o članku ili postavite pitanje stručnjacima da biste dobili odgovor

Rostrud automatizuje kontrolne i nadzorne aktivnosti u sferi rada. U tu svrhu kreirana su dva međusobno povezana informatička sistema: “Onlineinspection.rf” i “Automatizovani sistem za upravljanje kontrolnim i nadzornim aktivnostima”. Prvi je za zaposlene i poslodavce, drugi za automatizaciju rada inspektora rada. Poslodavci su sa uslugom Elektronski inspektor upoznati od 2014. godine, a za to vrijeme je obavljeno 244.000 samoprovjera. Hajde da razgovaramo o drugom sistemu, a to je sistem koji će vam omogućiti da kontrolišete radnje inspektora rada i kako će oba uticati na dalje inspekcije.

Automatizovani sistem upravljanja i nadzora (ACS KND) je novi informacioni sistem koji će, bez obzira na inspektora rada, moći da sprovodi kontrolne i nadzorne procese, prati vreme njihovog sprovođenja, blokira mogućnost nezakonitih radnji inspektora i pomaže u zaštiti radnih prava građana. Trebalo bi smanjiti opterećenje za poslodavce od nizak nivo pojava prekršaja, povećanje efikasnosti i transparentnosti rada teritorijalnih organa i smanjenje rizika od korupcije. Tokom inspekcije, ni inspektor ni poslodavac neće moći zanemariti zakonske zahtjeve.

Primjer je izricanje kazni i visina novčanih kazni. Prosječni statistički podaci izvode se na osnovu prakse inspektora u provođenju zakona, koji se zatim unose u automatizovani sistem. Ako inspektor rada odstupi od utvrđenih parametara, sistem će obavijestiti menadžment, koji će zauzvrat ocijeniti zakonitost njegovih radnji. Tako će sve radnje inspektora biti kontrolisane automatski. To mu neće dozvoliti da, po sopstvenom nahođenju ili iz neznanja, propusti da završi neophodne procedure i prekrši njihove rokove.

Prvih pet inspekcija priključeno je na sistem u septembru. Od 1. novembra 2017. godine u njemu rade svi teritorijalni organi Rostruda. Od ove godine inspektori će koristiti kontrolne liste tokom inspekcija.

Kontrolne liste uključuju ona pitanja koja direktno utiču na prava radnika, na primjer, ugovori o radu, plaće, raspored rada i odmora, zaštita rada itd. Posebna pažnja Prilikom izrade kontrolnih lista obratili smo pažnju na zahtjeve čije bi nepoštovanje moglo dovesti do nesreća, uključujući fatalne ili teške. Trenutno je izrađeno 107 kontrolnih lista. Objavljeni su na web stranici Rostruda. Ukupno će ih biti 154 Državni inspektorat će od 1. januara 2018. godine uvesti kontrolne liste za zakazane inspekcijske preglede organizacija sa umjerenom rizičnom kategorijom, a od 1. jula 2018. godine i za sve zakazane inspekcije. Neće se koristiti tokom neplaniranih inspekcija.

Ukoliko inspektor unese rezultate inspekcijskog nadzora pomoću kontrolnih lista u automatizovani sistem kontrole radi inspekcije, tada je planirano da budu uključeni u ovaj sistem već od januara 2018. godine. Zahvaljujući tome, automatski će se generisati zapisnik o inspekcijskom nadzoru i dokumentacija kako bi se otklonili prekršaji i počinioci priveli pravdi.

Razmatra se opcija da se poslodavci uskoro provjeravaju na daljinu. Već u 2018. planirano je kombinovanje sistema Onlineinspektsiya.rf i automatizovanog sistema kontrole KND-a, kako bi se stvorio lične račune poslodavci. To će omogućiti Rostrudu da organizira potpuni automatizirani ciklus inspekcije, uključujući daljinsku inspekciju.
Trenutno Rostrud zajedno sa Sberbankom provodi pilot projekat prelaska na elektronsko upravljanje dokumentima osoblja. To će pomoći implementaciji tehnologije daljinske inspekcije, koja će smanjiti troškove rada inspektora i inspektora.
A ako se kombinuju ova dva sistema, da li će moći da uzmu u obzir rezultate samotestiranja kojima se poslodavci podvrgavaju na servisu Elektronskog inspektora, na primer, snize kategoriju rizika kompanije i primenjuju podsticaje u vidu smanjenja učestalosti inspekcija? Trenutno zakon ne predviđa mogućnost korištenja rezultata samotestiranja. Međutim, rusko Ministarstvo rada pripremilo je nacrt zakona kojim se uvodi procedura unutrašnja kontrola poslodavci se pridržavaju zakona o radu. Nakon što organizacija odgovori na pitanja na kontrolnoj listi u servisu Elektronski inspektor, moći će da pošalje rezultate samoprocjene u KND automatizovani kontrolni sistem. Rostrud će ih koristiti prilikom određivanja kategorije rizika ili ponovnog izračunavanja.

Kada dođe do izmjena Zakona o radu, Ministarstvo rada Rusije će zajedno sa Rostrudom pripremiti odgovarajuće izmjene propisa o nadzoru rada, koje će omogućiti utvrđivanje kategorije rizika poslodavca na osnovu rezultata samokontrole. Pretpostavlja se da će interna kontrola pomoći u smanjenju rizika za jedan korak.

Pilot projekat ovog sistema već je pokrenut u 65 konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. U njemu će učestvovati 223 preduzeća različitih delatnosti i oblika svojine. Među učesnicima su organizacije koje su deo struktura Rosnjefta, Lukoila, Gazproma, Rostelekoma, SUEK-a, RusHydro-a itd. Najveći interes za izvođenje su pokazale velike organizacije sa više od 250 zaposlenih, odnosno 62% svih učesnika. pilot projekat.

Rostrud je na svojoj web stranici objavio odobrenu listu poslodavaca koji se smatraju visokorizičnim.

Doći će kod njih na zakazane kontrole.

Potražite sebe po regionima, otvoriće se Excel fajl, gde su kompanije navedene po PIB-u i nazivu.

Šta je pristup zasnovan na riziku

Poslodavci su podijeljeni u kategorije rizika. Pristup inspekcijama zasnovan na riziku koristi Rostrud od 1. marta 2017. godine.

Kompanije koje se nalaze na listi visokog rizika biće podvrgnute planiranoj inspekciji svake 2 godine.

S kim se udružuju inspektori rada?

Nedavno je šef Rostruda Vsevolod Vukolov rekao da njegovo odjeljenje blisko sarađuje sa Istražnim komitetom i Tužilaštvom na pitanjima otplate duga plate.

U 2016. godini sudovima je upućeno 697 krivičnih predmeta zbog neisplate zarada. U prvoj polovini 2017. godine pokrenuta su 402 krivična predmeta.

Kako će se obavljati inspekcijski nadzori od 2018

Od 2018. godine inspekcije rada obavljat će se po principijelno novim pravilima.

Pratite usklađenost Zakon o radu U organizacijama i individualnim poduzetnicima inspektori će koristiti kontrolne liste. Rezoluciju broj 1080 od 8. septembra 2017. godine potpisao je Dmitrij Medvedev i objavljeno je na sajtu Vlade.

Izmjene su u Rješenju broj 875 od 1. septembra 2012. godine kojim se uređuju pitanja nadzora nad radom.

Prilikom provođenja kontrole moraju se koristiti kontrolne liste, a predmet zakazane inspekcije je ograničen na listu pitanja koja se nalaze u ovim listovima. Odnosno, inspektori rada, teoretski, neće moći postavljati nikakva druga pitanja.

Za rutinske inspekcijske preglede poslodavaca koji su klasifikovani kao umjereni rizik, kontrolne liste će se koristiti od 1. januara 2018. godine, a od 1. jula 2018. godine - za rutinske inspekcije svih poslodavaca.

Gdje mogu vidjeti kontrolne liste?

50 kontrolnih lista objavljenih na svojoj web stranici federalne službe o radu i zapošljavanju.

Svi listovi se mogu preuzeti u Excel formatu.

Svaki list je o nekom pitanju: ispravnosti ugovora o radu, radnom vremenu zaposlenih, zapošljavanju invalida i žena sa decom, na primer.

Na primjer, ovako izgleda list s pitanjima o ugovorima o radu. Kliknite na sliku, ona će se uvećati.

Od 01.01.2018.godine, tokom zakazanih inspekcijskih nadzora pojedinačne kategorije inspektori poslodavaca će početi koristiti kontrolne liste (liste test pitanja), a od 1. jula 2018. takvi listovi će se primjenjivati ​​na sve poslodavce. Podsjetimo, u posljednje vrijeme, tokom rutinskih inspekcija poslodavaca, koristi se pristup zasnovan na riziku, u kojem se oblik, trajanje i učestalost kontrolnih aktivnosti određuju prema kategoriji rizika u koju je poslodavac raspoređen.

Kako se utvrđuju kategorije rizika i klase opasnosti u odnosu na organizacije i individualne preduzetnike? Koji su zahtjevi za sadržaj kontrolnih lista? Koje usluge Rostrud preporučuje poslodavcima za samokontrolu? Odgovori na ova i druga pitanja nalaze se u predstavljenom članku.

Određivanje poslodavca u određenu kategoriju rizika

Okrenimo se čl. 8.1 „Primjena pristupa zasnovanog na riziku u organizovanju državne kontrole (nadzora)“ Federalnog zakona br. 294-FZ (uveden Saveznim zakonom br. 246-FZ od 13. jula 2015.).

Prema stavu 2. ovog člana, pristup zasnovan na riziku je način organizovanja i sprovođenja državne kontrole (nadzora), u kojem se bira intenzitet (oblik, trajanje, učestalost) mera kontrole, mere za sprečavanje kršenja obaveznih uslova. određen je klasifikacijom djelatnosti pravnog lica, individualni preduzetnici ili proizvodni objekti koje koriste u obavljanju te djelatnosti razvrstavaju se u određenu kategoriju rizika ili određenu klasu (kategoriju) opasnosti.

Za tvoju informaciju

Pristup zasnovan na riziku proširen je na mjere za sprečavanje kršenja obaveznih zahtjeva Savezni zakon od 3. jula 2016. br. 277‑FZ.

Regulatorni organi koriste pristup zasnovan na riziku prilikom organizovanja pojedinačne vrste državnu kontrolu (nadzor), koju utvrđuje Vlada Ruske Federacije u svrhu:

optimalno korištenje rada, materijala i finansijskih sredstava uključeni u provođenje kontrolnih aktivnosti;

smanjenje troškova pravna lica i IP;

povećanje efikasnosti rada kontrolnih (nadzornih) organa.

Odobrena je lista vrsta državnih kontrola (nadzora) koje se sprovode pristupom zasnovanom na riziku Uredbom Vlade Ruske Federacije od 17. avgusta 2016. br. 806 (Dalje - Scroll). Istim rješenjem usvojen je Pravilnik o razvrstavanju djelatnosti pravnih lica i individualni preduzetnici i (ili) proizvodne pogone koje koriste do određene kategorije rizika ili određene klase (kategorije) opasnosti (u daljem tekstu - Pravila). Uredbom Vlade Ruske Federacije od 16. februara 2017. br. 197 (Dalje - Rezolucija br. 197 ) Scroll je dopunjena klauzula 4, koji je proširio pristup zasnovan na riziku na savezni državni nadzor nad poštivanjem radnog zakonodavstva i drugih regulatornih pravnih akata koji sadrže norme radnog prava. Datum stupanja na snagu izmjena je 01.03.2017.

Postupak sprovođenja saveznog državnog nadzora nad poštovanjem radnog zakonodavstva i drugih podzakonskih akata koji sadrže norme radnog prava uređuje se Pravilnik o saveznom državnom nadzoru nad poštivanjem zakona o radu(Dalje - Pravilnik o nadzoru).

Ovaj dokument je također izmijenjen Rezolucija br. 197 . Posebno je pojašnjeno sljedeće:

• pravila za nadzor koristeći pristup zasnovan na riziku;
• kriterijume za razvrstavanje delatnosti pravnih lica i individualnih preduzetnika u određenu kategoriju rizika;
• spisak vrijednosti za indikator potencijalne štete po zakonom zaštićene vrijednosti u svijetu rada zbog mogućeg neusklađenosti sa obaveznim zahtjevima pri obavljanju određene vrste djelatnosti (PA). Istovremeno, zakonom zaštićene vrijednosti u sferi rada su život i zdravlje radnika, radna prava radnika vezana za neisplatu zarada i drugih iznosa u utvrđenom roku. radnih odnosa.

Kriterijumi za razvrstavanje delatnosti pravnih lica i individualnih preduzetnika koji su poslodavci u određenu kategoriju rizika (u daljem tekstu - Kriterijumi) date su u dodatku Pravilnik o nadzoru.

Službenici će procijeniti značaj kriterijuma na osnovu utvrđenih objektivnih indikatora.

Prvo se procjenjuje članstvo poslodavca u određenoj industriji. Ovo uzima u obzir broj smrtnih slučajeva ili povreda u nesrećama na 1.000 ljudi koji rade u datoj industriji.

Kao rezultat toga, vrijednost indikatora potencijalne štete za zakonom zaštićene vrijednosti u svijetu rada izračunava se zbog mogućeg nepoštivanja obaveznih zahtjeva pri obavljanju određene vrste djelatnosti. Ovaj indikator se mora revidirati najmanje jednom u tri godine.

On ovog trenutka Vrijednosti ovog pokazatelja po djelatnostima utvrđene su na listi datoj u prilogu Kriterijumi.

Naziv glavne vrste aktivnosti u skladu sa OKVED 2	Indikator potencijalne štete po zakonom zaštićene vrijednosti u svijetu rada zbog moguće neusklađenosti sa obaveznim zahtjevima (MR)
Poljoprivreda, šumarstvo, lov, ribolov i uzgoj ribe (A)
rudarstvo (B)
Proizvodnja (C)
Obezbjeđenje struje, plina i pare, klimatizacija (D)
Snabdijevanje vodom, sanitacija, organizacija prikupljanja i odlaganja otpada, aktivnosti otklanjanja zagađenja (E)
Izgradnja (F)
Transport i skladištenje (H)
Informacijske i komunikacijske aktivnosti (J)
obrazovanje (P)
Djelatnosti u oblasti zdravstva i socijalne službe(Q)
Ostale privredne djelatnosti

PV koeficijent se prilagođava indikatoru skale raspodjele potencijala negativne posljedice u slučaju oštećenja zakonom zaštićenih vrednosti u oblasti rada (M), koja zavisi od prosečnog broja zaposlenih kod pravnog lica ili individualnog preduzetnika, a iznosi:

0,5 - sa prosječnim brojem zaposlenih manjim od 200 ljudi;

0,7 - sa prosječnim brojem zaposlenih od 200 do 499 ljudi;

1 - sa prosječnim brojem zaposlenih od 500 do 999 ljudi;

1,5 - sa prosječnim brojem zaposlenih preko 1.000 ljudi.

Nakon što se utvrde PV i M indikatori, moguće je utvrditi težinu potencijalnih negativnih posljedica eventualnog nepoštivanja obaveznih zahtjeva od strane pravnih lica ili individualnih preduzetnika (T):

T

=

PV

X

M

Pored T indikatora, potrebno je odrediti i Ku - koeficijent stabilnosti savjesnog ponašanja pravnih lica i individualnih preduzetnika u vezi sa ispunjavanjem obaveznih uslova.

To je zbir tri indikatora:

• Kt indikator, koji zavisi od prisustva slučajeva povreda na radu koji su se desili u tri godine koje su prethodile tekućoj. Za svaku takvu tešku nesreću dodjeljuje se 0,4 boda, a za lakšu nesreću 0,1 bod. Ali ako se nesreća koja je prepoznata kao vezana za rad pokaže fatalnom, tada se, bez obzira na druge pokazatelje, osobi dodjeljuje kategorija visokog rizika;
• Indikator Kz, u zavisnosti od činjenice postojanja zaostalih plata za prethodnu godinu. Ako postoji takva činjenica, osobi se dodjeljuje 0,3 boda;
• povećavajući koeficijent u slučaju da je poslodavcu izrečena administrativna kazna za kršenje uslova rada za tri godine koje su prethodile tekućoj, u iznosu od 0,1 bod. U nedostatku takvih povreda, može se razmotriti pitanje smanjenja klase rizika.

Za tvoju informaciju

Koeficijenti se utvrđuju na osnovu statističkih i odjeljenskih izvještajnih podataka. Nakon njihovog obračuna, utvrđuju se klase (kategorije) rizika.

	Indikator potencijalnog rizika	Učestalost zakazanih inspekcijskih nadzora (tačka 20. Pravilnika o nadzoru)
Visokog rizika		Jednom u dvije godine
Značajan rizik	Od 0,99 do 0,75	Jednom u tri godine
Srednji rizik	Od 0,74 do 0,5	Ne više od jednom u pet godina
Umjeren rizik	Od 0,49 do 0,25	Ne više od jednom u šest godina
Nizak rizik		Nije sprovedeno

Dakle, indikatore potencijalnog rizika utvrđuje federalna inspekcija rada. Istovremeno, Rostrud mora:

do 1. jula godine koja prethodi godini zakazanih inspekcijskih nadzora na svojoj službenoj internet stranici objaviti podatke o razvrstavanju poslodavaca u kategorije visokih i značajnih rizika (trenutno je lista poslodavaca čije su djelatnosti klasifikovane kao visokorizične objavljena na https ://www.rostrud.ru/rostrud/deyatelnost/?CAT_ID=9517, a spisak poslodavaca čije su aktivnosti klasifikovane kao značajan rizik nalazi se na https://www.rostrud.ru/rostrud/deyatelnost/?CAT_ID=. 9518);

na zahtjev poslodavca dostaviti podatke o kategoriji rizika koja je svrstana u njegovu djelatnost, kao i podatke kojima je svoje djelatnosti svrstao u određenu kategoriju. Prema tačka 13 Pravila Inspekcija ima 15 radnih dana da dostavi ove podatke.

Korištenje kontrolnih lista tokom zakazanih inspekcija

Odredbe o korištenju kontrolnih lista (ček-lista) od strane regulatornih tijela tokom zakazanih inspekcija sadržane su u Dio 11.1 - 11.5 čl. 9 Savezni zakon br.  294‑FZ(sa izmjenama i dopunama Savezni zakon br.  277‑FZ).

Kontrolne liste izrađuju i odobravaju sami kontrolni organi u skladu sa opštim zahtjevima koje utvrđuje Vlada Ruske Federacije. Opšti zahtjevi na sadržaj kontrolnih lista (test pitanja) odobren Uredbom Vlade Ruske Federacije od 13. februara 2017. br. 177 .

Obrazac kontrolne liste mora sadržavati:	Indikacija vrste kontrole, vrste aktivnosti organizacije, proizvodnih objekata, njihovih vrsta i (ili) pojedinačnih karakteristika, kategorija rizika, klasa (kategorija) opasnosti, omogućavajući da se jasno utvrdi opseg primjene obrasca kontrolne liste
	Naznaku ograničavanja predmeta zakazane inspekcije na obavezne zahtjeve, zahtjeve utvrđene općinskim pravnim aktima, utvrđene u obliku kontrolne liste, ako je to predviđeno propisima o vrsti savezne državne kontrole (nadzora), postupak organizovanja i sprovođenja vrste regionalne državne kontrole (nadzora), vrste opštinske kontrole
	Naziv državnog (opštinskog) kontrolnog (nadzornog) organa i detalji pravnog akta o odobravanju obrasca kontrolne liste
	Spisak pitanja koja odražavaju sadržaj obaveznih zahteva i (ili) zahteva utvrđenih opštinskim pravnim aktima, čiji odgovori jasno ukazuju na usklađenost ili neusklađenost organizacije sa obaveznim zahtevima i (ili) zahtevima utvrđenim opštinskim pravnim aktima koji su predmet inspekcijskog nadzora
	Detalji normativnih pravnih akata u korelaciji sa listom pitanja, ukazujući na njihove strukturne jedinice koje uspostavljaju obavezne zahteve, zahteve predviđene opštinskim pravnim aktima
	Polja za unos sledećih podataka: Naziv pravnog lica; Mjesta za obavljanje zakazane inspekcije sa popunjavanjem kontrolne liste i (ili) naznakom proizvodnih objekata koje koristi pravno lice; Pojedinosti o naredbi ili nalogu rukovodioca, zamenika rukovodioca kontrolnog organa za sprovođenje inspekcijskog nadzora; broj računa revizije i datum dodjele broja računa revizije u jedinstvenom registru revizija; Odgovori na pitanja sadržana u listi pitanja; Pozicije, prezimena i inicijali službeni kontrolno tijelo koje vrši zakazani pregled i popunjava kontrolnu listu; Ostali potrebni podaci

Predmet zakazanog inspekcijskog nadzora pravnih lica i individualnih preduzetnika trebalo bi da bude ograničen na listu pitanja koja su uključena u kontrolne liste (kontrolne liste).

Ako se prilikom inspekcije koristi kontrolni list, nakon popunjavanja on se prilaže izvještaju o inspekcijskom pregledu. Prilikom obavljanja inspekcije od strane više regulatornih tijela (zajednička inspekcija), mogu se koristiti objedinjene kontrolne liste.

Za tvoju informaciju

Kontrolne liste se mogu dostaviti u obliku elektronskog dokumenta potpisanog od strane pojačane kvalifikacije elektronski potpis.

Predviđena je obavezna upotreba kontrolnih lista (kontrolnih lista) prilikom praćenja usklađenosti sa radnim zakonodavstvom i drugim regulatornim pravnim aktima koji sadrže norme radnog prava Pravilnik o nadzoru(sa izmjenama i dopunama Uredba Vlade Ruske Federacije od 8. septembra 2017. br. 1080 ):

• od 01.01.2018.godine - prilikom zakazanih inspekcijskih nadzora poslodavaca čija je djelatnost klasifikovana kao umjereni rizik;
• od 1. jula 2018. godine - prilikom zakazanih inspekcijskih nadzora svih poslodavaca.

Za tvoju informaciju

Nacrti kontrolnih lista objavljuju se onako kako su izrađeni na web stranici Rostrud u odjeljku „Prevencija kršenja“.

Trenutno postoji 75 kontrolnih lista u ovoj sekciji. Konkretno, sami poslodavci mogu provjeriti da li se poštuje sljedeće:

Postupak prijave za posao (kontrolni list br. 1);

Uslovi za sadržaj ugovora o radu (kontrolna lista br. 2);

Procedura i uslovi za promjenu ugovor o radu(kontrolni list br. 3);

Postupak za prestanak radnog odnosa (kontrolna lista br. 4);

Postupak utvrđivanja radnog vremena i evidentiranja radnog vremena (kontrolni list br. 5);

Postupak odobravanja godišnjeg osnovnog plaćenog odsustva (kontrolna lista br. 6);

Postupak utvrđivanja i isplate plata (kontrolni list br. 7);

Postupak regulisanja rada maloljetnika (kontrolna lista br. 8);

Postupak i uslovi za otpuštanje radnika zbog smanjenja broja zaposlenih ili osoblja (kontrolni list br. 14).

Imajte na umu da se posebne kontrolne liste koriste u situacijama u kojima je angažovan poslodavac određeni tip aktivnosti (na primjer, kontrolne liste br. 104 „O provjeri usklađenosti sa zahtjevima zaštite rada pri popravci i održavanju poljoprivrednih mašina“, 106 „O provjeri usklađenosti sa zahtjevima zaštite rada pri radu u gradskom elektroprevozu“, 107 „O provjeri usklađenosti sa garancijama medicinskih radnika").

Zašto vam je potreban elektronski inspektor rada?

Usluga „Elektronski inspektor rada“ predstavljena je na službenoj web stranici Rostruda. Koristeći ovu uslugu, poslodavci mogu samostalno proći preliminarnu provjeru (samotestiranje) usklađenosti sa zahtjevima radnog zakonodavstva.

Za tvoju informaciju

U sistemu elektronskih usluga onlineinspection.rf pojavile su se nove stvari mobilna aplikacija"Ja sam inspektor." Stvoren je da suzbije prekršaje i spriječi nesreće u jednoj od najtraumatičnijih industrija - građevinarstvu. Koristeći aplikaciju, radnici mogu prijaviti državnoj inspekciji rada o prekršajima koji ugrožavaju njihov život i zdravlje, na primjer, nedostatak kaciga, rad na visinama bez osiguranja, neograđena gradilišta. Predviđeno je da se uz žalbu prilažu fotografije prekršaja i informativna tabla programera.

Služba Elektronskog inspektora rada za sada radi u pilot režimu. Postoji 125 tematskih kontrolnih lista dostupnih za samotestiranje, od kojih je prvih 10 objavljeno krajem 2014. Tokom 2015. i 2016. godine razvijeno je i implementirano još 115 tematskih kontrolnih lista koje pokrivaju sve pravne odnose regulisane radnim zakonodavstvom, uključujući i pitanja zaštite na radu. Do kraja 2017. godine planirano je dodatno uvođenje oko 50 tematskih kontrolnih lista.

Trenutno su sljedeće teme predmet pregleda na servisu:

• zapošljavanje (zaključivanje ugovora o radu);
• promjena uslova ugovora o radu;
• otpuštanje (prestanak radnog odnosa);
• zaštita ličnih podataka zaposlenih;
• radno vrijeme;
• Vrijeme opuštanja;
• plata;
• garancije i kompenzacije;
• odgovornost zaposlenih;
• osposobljavanje i dodatno stručno obrazovanje;
• sigurnost i zdravlje na radu;
• karakteristike regulative rada pojedinih kategorija radnika.

Za tvoju informaciju

Ako je poslodavac pred inspekcijom i boji se kazni, elektronski inspektor će vam pomoći da samostalno prođete preliminarni pregled, uočite prekršaje i otklonite ih prije dolaska pravog inspektora rada. Da biste to učinili, morate odabrati pitanje od interesa, koje se ogleda u naslovu kontrolne liste, i korak po korak odgovoriti na pitanja koja je predložio elektronski inspektor rada, uzimajući u obzir pravi dokumenti poslodavca i stvarne okolnosti. Po završetku inspekcijskog nadzora, elektronski inspektor će sačiniti zapisnik o inspekcijskom nadzoru, koji će odražavati povrede zakonskih zahtjeva, te predložiti načine za njihovo otklanjanje.

Dakle, rezultati kontaktiranja elektronskog inspektora rada su:

• pribavljanje mišljenja o odsustvu ili prisutnosti povreda u organizaciji na predmetu radnog odnosa koji se kontroliše;
• mogućnost korištenja ponuđenih alata za otklanjanje identifikovanih kršenja (servis nudi upute za radnju, šablone i uzorke dokumenata).

Planirano je da se poslodavac prijavi preko Jedinstveni sistem identifikaciju i autentifikaciju.

Poslodavac koji nije počinio nikakve prekršaje prilikom odgovaranja na pitanja na kontrolnoj listi dobiće izjavu da poštuje uslove radnog zakonodavstva. Po prijemu prijave, poslodavac će je morati odštampati, potpisati i poslati Državnoj poreznoj inspekciji ili poslati na u elektronskom formatu potpisivanjem elektronskim potpisom. Kontrolori planiraju da takve poslodavce izuzmu iz plana inspekcije na licu mesta. Osim toga, za njih se razmatra mogućnost smanjenja stopa premije osiguranja u Fond socijalnog osiguranja.

Ukoliko se prilikom pristupa servisu Elektronskog inspektora rada otkriju prekršaji, poslodavac mora prvo slijediti preporuke za njihovo otklanjanje. Sankcije se na njega u ovoj fazi ne primjenjuju. Nakon otklanjanja prekršaja, poslodavac će morati ponovo da se podvrgne samotestiranju.

Za tvoju informaciju

Dalji razvoj službe Elektronskog inspektora rada očekuje se u okviru implementacije Koncepta za povećanje efikasnosti obezbjeđivanja usklađenosti sa radnim zakonodavstvom i drugim podzakonskim aktima koji sadrže standarde radnog prava (2015 - 2020), odobren Naredbom Vlade Ruske Federacije od 5. juna 2015. godine br.  1028‑r.

U zavisnosti od kategorije rizika utvrđene za poslodavca, odrediće se učestalost provjera njegove usklađenosti sa zahtjevima radnog zakonodavstva. Dakle, ako je poslodavac klasifikovan kao visoka kategorija rizik, podliježe inspekcijskim nadzorima svake dvije godine, za poslodavce sa umjerenim rizikom, inspekcijski nadzor će se obavljati najviše jednom u šest godina, a ako je rizik nizak, nadzor se neće vršiti. Indikatore rizika utvrđuje Federalni inspektorat rada. Liste poslodavaca čije su aktivnosti klasifikovane kao visoke i značajne rizike treba objaviti na web stranici Rostruda. To su poslodavci koji bi trebali čekati na zakazane inspekcije. Podatke o tome kojoj rizičnoj kategoriji poslodavac pripada možete dobiti u Državnoj poreznoj inspekciji, koja mora odgovoriti na zahtjev najkasnije u roku od 15 radnih dana od dana prijema.

Od 01.01.2018.godine, za poslodavce pojedinačne, a od 07.01.2018.godine - za sve, kontrolne liste će se koristiti prilikom inspekcijskog nadzora u oblasti radne djelatnosti, dok je predmet zakazane kontrole poslodavaca ograničen na spisak pitanja uključena u kontrolne liste (kontrolne liste). Kontrolne liste se mogu naći na web stranici Rostruda.

Na web stranici onlineinspektsiya.rf poslodavcima se nudi usluga „Elektronski inspektor rada“, koja im omogućava da samostalno prođu preliminarnu provjeru (samotestiranje) usklađenosti sa zahtjevima radnog zakonodavstva. Pristupanjem takvoj usluzi, poslodavac može identificirati kršenja, a zatim koristiti alate za njihovo otklanjanje.

___________________________________________

Federalni zakon br. 294-FZ od 26. decembra 2008. „O zaštiti prava pravnih lica i individualnih preduzetnika u vršenju državne kontrole (nadzora) i opštinske kontrole“, sa izmjenama i dopunama od 1. maja 2017. godine.

Poštivanje radnog zakonodavstva je odgovornost poslodavca (član 22. Zakona o radu Ruske Federacije). Zauzvrat, Rostrud i njegovi teritorijalni organi (državni inspektorati rada) vrše savezni državni nadzor nad poštivanjem radnog zakonodavstva od strane poslodavaca (član 353. Zakona o radu Ruske Federacije). Uredbom Vlade broj 875 od 01.09.2012. godine dat je Uredba o saveznom državnom nadzoru nad poštovanjem zakona o radu, a naredbom Ministarstva rada od 30. oktobra 2012. godine broj 354n. Kako možete saznati da li vas je Rostrud uvrstio u plan inspekcije za 2018. godinu?

Kako se formira plan inspekcije?

Pitanja regulisanja odnosa u oblasti federalnog državnog nadzora nad poštivanjem radnog zakonodavstva uređena su Saveznim zakonom br. 294-FZ od 26. decembra 2008. godine. Ovim zakonom je propisano da Rostrud i njegovi teritorijalni organi, kao i drugi organi državne kontrole i nadzora, svake godine prije 1. septembra godine koja prethodi godini zakazanih inspekcijskih nadzora, dostavljaju nacrt planova inspekcijskog nadzora tužilaštvu (čl. 6., č. 9. Federalnog zakona). Zakon od 26. decembra 2008. br. 294-FZ). Nakon razmatranja prijedloga primljenih od tužilaštva, Rostrud, do 1. novembra, šalje tužilaštvu već odobrene godišnje naknade za inspekcijski nadzor (dio 6.2, član 9. Federalnog zakona od 26. decembra 2008. br. 294-FZ).

Ovi planovi se mogu naći na službenim web stranicama tužilaštava konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.

Regionalna tijela Tužilaštvo, prije 1. decembra godine koja prethodi godini zakazanih inspekcija, šalje godišnje planove Glavnom tužilaštvu (član 9. dio 6.4 Federalnog zakona od 26. decembra 2008. br. 294-FZ).

Tužilaštvo, zauzvrat, formira godišnji konsolidovani plan za obavljanje zakazanih inspekcija i objavljuje ga na Internetu do 31. decembra tekuće kalendarske godine (dio 7, član 9 Federalnog zakona br. 294-FZ od 26. decembra 2008. ).

Inspekcija rada i plan inspekcija za 2018

Na web stranici Rostruda plan inspekcije za tekuću godinu nalazi se u odjeljku „Za poslodavce“ - „Informacije i usluge“. Međutim, u vrijeme pripreme materijala plan inspekcijskih nadzora Inspekcije rada za 2018. nije bio ažuriran – sadržavao je link na prošlogodišnji plan inspekcijskih nadzora.

Ali na web stranici Generalno tužilaštvo Konsolidovani plan inspekcijskog nadzora za 2018. godinu je već formiran. Unošenjem podataka o osobi koja se proverava (OGRN, TIN ili naziv organizacije), kontrolnom tijelu (na primjer, „državna inspekcija rada u gradu Moskvi“) putem veze, možete dobiti informacije o tome da li je vaša organizacija uključeno u plan inspekcijskog nadzora Rostruda za 2018. Ukoliko kontrolno tijelo nije navedeno, rezultat pretrage će prikazati sve zakazane inspekcije za tekuću godinu, podatke o kojima Tužilaštvo raspolaže i o kojima se organizacija ili individualni preduzetnik može unaprijed obavijestiti.

Podsjetimo, ukoliko ste uvršteni u plan inspekcijskog nadzora Državne inspekcije rada za 2018. godinu, a istovremeno spadate u kategoriju umjerenog rizika poslodavaca, izvršit će se zakazani inspekcijski nadzor od 01.01.2018. A za inspekcijski nadzor, od 1. jula 2018. godine, zakazani inspekcijski nadzori će se odnositi na sve poslodavce.

Povratak