1. Carinski pregled na licu mjesta vrši carinski organ obilaskom mjesta(mjesta) sjedišta pravnog lica, mjesta(a) obavljanja djelatnosti. individualni preduzetnik i (ili) mjesto(a) stvarnih aktivnosti koje obavljaju takva lica (u daljem tekstu u ovom poglavlju - objekti lica koje se vrši inspekcija).
2. Carinske kontrole na licu mjesta dijele se na sljedeće vrste:
1) zakazani carinski pregled;
2) vanredni carinski pregled;
3) šalterski vanredni carinski pregled.
3. Zakonodavstvo država članica može utvrditi dodatne vrste carinski pregledi na licu mjesta, razlozi, vrijeme i karakteristike postupka za obavljanje tih pregleda.
4. Zakonodavstvo država članica može utvrditi da se carinska inspekcija na licu mjesta u obliku zakazane carinske kontrole na licu mjesta ne primjenjuje.
5. Carinski pregled na licu mjesta imenuje rukovodilac (šef) carinski organ utvrđenog u skladu sa zakonodavstvom država članica o carinskom uređenju, koje ovlasti od strane zamjenika (zamjenika rukovodioca) carinskog organa ili njihovih zamjenika odlukom (izdavanjem naloga) za obavljanje carinskog pregleda.
6. Rješenje (uputstvo) za obavljanje carinskog pregleda mora sadržavati sljedeće podatke:
1) datum i matični broj ovu odluku (uputstvo);
2) vrstu carinskog pregleda na licu mjesta;
3) naziv carinskog organa koji vrši neposredni carinski pregled;
4) osnov za određivanje carinskog pregleda - upućivanje na plan (raspored) pregleda ili na osnov iz stava ovog člana;
5) ime (prezime, ime i patronim (ako postoji)) lica koje se vrši inspekcijski nadzor, njegovo mjesto (mesta) lokacije (mjesto stanovanja) i (ili) mjesto(a) stvarne aktivnosti, njegovu identifikaciju i ( ili) registarske brojeve;
6) prezimena, imena, patronime (ako ih ima) i radna mjesta carinskih službenika koji vrše carinski pregled na licu mjesta;
7) prezimena, imena, patronimike (ako ih ima) i položaje službenih lica koja učestvuju u vršenju carinskog pregleda;
8) predmet carinskog pregleda u skladu sa stavom 6. ovog zakonika;
9) druge podatke predviđene propisima država članica o carinskom regulisanju.
7. Obrazac rješenja (uputstva) za obavljanje carinskog pregleda na licu mjesta utvrđuje se zakonodavstvom država članica o carinskom uređenju.
8. Ako je potrebno izmeniti (dopuniti) podatke iz tač. 5 - 9 stava ovog člana, pre završetka carinskog pregleda na licu mesta, mogu se izvršiti izmene (dopune) rešenja (uputstva) o vrši carinski pregled na licu mjesta na način utvrđen zakonodavstvom države članice o carinskom uređenju.
9. Carinski pregled na licu mjesta može se odrediti na osnovu rezultata carinske kontrole u drugim oblicima, kao i na osnovu rezultata kancelarijskog carinskog pregleda.
10. Planirani carinski pregled na licu mjesta vrši se na osnovu planova inspekcijskog nadzora koje izrađuju carinski organi.
Planirane carinske preglede u odnosu na isto lice koje vrši nadzor carinski organi obavljaju najviše jednom godišnje.
Planirane carinske inspekcije na licu mjesta u odnosu na ovlaštene privredne subjekte carinski organi sprovode najviše jednom u 3 godine.
11. Odabir lica prema kojima se vrši zakazani carinski pregled vrši se na osnovu podataka dobijenih iz sljedećih izvora:
1) rezultate carinske kontrole pre i posle puštanja robe u promet;
2) informacioni izvori carinskih organa;
3) rezultate prethodnih carinskih pregleda;
4) banke, nebankarske kreditne (finansijske) organizacije i organizacije koje se bave pojedinačne vrste bankarski poslovi, države članice;
5) carinski i (ili) drugi državni organi država članica;
6) sredstva javnog informisanja;
7) drugi izvori informacija.
12. Prije početka zakazanog carinskog nadzora, carinski organi dostavljaju licu koje se pregleda obavijest o planiranom carinskom pregledu preporučenom pošiljkom sa traženom povratnicom ili to obavještenje dostavlja na drugi način koji dozvoljava potvrđujući činjenicu njegovog prijema.
13. Vraćanje poštanske pošiljke sa oznakom da pismo nije uručeno primaocu zbog nedolaska lica koje se vrši pregled nije osnov za otkazivanje zakazanog carinskog pregleda.
14. Planirani carinski pregled na licu mjesta može početi najkasnije nakon 15 kalendarskih dana od dana prijema obavještenja o zakazanom carinskom pregledu od strane lica koje se pregleda, odnosno od dana prijema poštanske pošiljke od strane carinskog organa sa naznakom da pismo nije uručeno primaocu.
15. Vanredni carinski pregledi na licu mjesta obavljaju se bez ograničenja učestalosti tih pregleda.
16. Osnovi za određivanje vanrednog carinskog pregleda mogu biti:
1) podaci dobijeni kao rezultat analize informacija sadržanih u informacionim resursima carinskih organa i dr vladine agencije državama članicama, a ukazuje na moguće kršenje međunarodnih ugovora i akata iz oblasti carinskog regulisanja i (ili) zakonodavstva država članica;
2) informacije koje ukazuju na moguće kršenje međunarodnih ugovora i akata iz oblasti carinskog uređenja i (ili) zakonodavstva država članica;
3) zahtev lica za upis u registar ovlašćenih privrednih subjekata;
4) dostavljanje od strane ovlašćenog privrednog subjekta carinskom organu podataka o promenama podataka koje je prijavio prilikom upisa u registar ovlašćenih privrednih subjekata o objektima, prostorijama (delovima prostorija) i (ili) otvorenim površinama (delovima otvorenog prostora). površine) u vlasništvu, ekonomski vođene, operativno upravljane ili iznajmljene lokacije) namijenjene za privremeno skladištenje robe;
5) potrebu sprovođenja kontra vanrednog carinskog pregleda u skladu sa stavom ovog člana;
6) žalba (zahtjev) nadležnog organa države koja nije članica Unije da se izvrši inspekcijski nadzor lica koje je izvršilo poslove u vezi sa kretanjem robe preko carinske granice Unije sa strancem osoba;
7) uputstva (zahtjevi) organa prethodne istrage (organa krivičnog gonjenja) država članica na osnovu materijala provjere prijave krivičnog djela ili pokrenutog krivičnog predmeta;
8) nalog carinskog organa jedne države članice, dat carinskom organu druge države članice, da izvrši carinski pregled lica stvorenog i (ili) registrovanog u skladu sa zakonodavstvom države članice, čijem je carinskom organu upućen nalog po osnovu iz stava 3. tač. 1. i (ili) 3. ovog zakonika;
9) drugi razlozi predviđeni propisima država članica o carinskom uređenju.
17. Ako je potrebno potvrditi tačnost podataka koje je dalo lice koje vrši inspekciju, carinski organ može izvršiti kontra vanredni carinski pregled lica stvorenih i (ili) registrovanih u skladu sa zakonodavstvom države članice, čiji carinski organ vrši neposredni carinski pregled i povezan sa licem koje se vrši u prometu (poslovima) sa robom.
18. Danom otpočinjanja carinskog pregleda smatra se dan dostavljanja pregledanom licu rješenja (uputstva) da izvrši carinski pregled, a ako je takvo rješenje (uputstvo) da izvrši carinski pregled na licu mesta se saopštava kontrolisanom licu na drugi način, na datum utvrđen u skladu sa zakonodavstvom država članica.
19. Odbijanje kontrolisanog lica da dobije rješenje (uputu) za obavljanje carinskog pregleda nije osnov za odustajanje od carinskog pregleda.
U ovom slučaju, datumom početka terenskog carinskog pregleda smatra se datum unošenja rješenja (uputstva) o izvršenju carinskog pregleda o odbijanju primanja ovog rješenja (uputstva).
20. Službena lica carinskog organa dužna su prije otpočinjanja carinskog pregleda na licu mjesta nadziranog lica da predoče svoje službene isprave rukovodiocu lica koje se vrši inspekcijom, licu koje ga zamjenjuje, odnosno predstavniku lica koje se vrši nadzor. osoba.
21. U toku perioda carinskog pregleda, lice koje se kontroliše nema pravo da vrši izmjene (dopune) u kontrolisanoj dokumentaciji u vezi sa svojim aktivnostima.
22. Period za obavljanje carinskog pregleda ne bi trebao biti duži od 2 mjeseca. Navedeni rok ne uključuje vremenski period između datuma dostavljanja licu koje se vrši uvid zahtjeva za dostavljanje dokumenata i (ili) informacija i datuma prijema tih dokumenata i (ili) informacija.
23. Rok za obavljanje carinskog pregleda može se produžiti za 1 mjesec odlukom carinskog organa koji obavlja taj pregled.
24. Ukoliko je potrebno izvršiti kontra vanredni carinski pregled, izvršiti carinski pregled, uputiti zahtjeve nadležnim organima država članica ili država koje nisu članice Unije, od strane kontrolisanog lica vratiti dokumente potrebne za obavljaju carinski pregled na licu mjesta, dostavljaju dodatnu dokumentaciju u vezi sa periodom inspekcije koja utiče na zaključke na osnovu rezultata carinskog pregleda na licu mjesta, kao iu drugim slučajevima utvrđenim zakonodavstvom država članica, na licu mjesta carinski pregled može se obustaviti odlukom rukovodioca (šefa) carinskog organa koji obavlja carinski pregled, zamenika rukovodioca (zamenika rukovodioca) koga on ovlasti) carinskog organa ili njihovih zamenika.
Period obustave carinskog pregleda na licu mjesta ne može biti duži od 9 mjeseci, osim ako zakonima država članica nije utvrđen duži period.
Procedura za obustavu carinske inspekcije na licu mjesta utvrđena je zakonodavstvom država članica o carinskoj regulativi.
Period obustave carinskog pregleda po osnovu utvrđenim ovim stavom, kao i po osnovama utvrđenim zakonodavstvom država članica, ne uračunava se u period za obavljanje carinskog pregleda.
25. U rješenju (uputstvu) o vršenju carinskog pregleda upisuju se odgovarajući upisi o produženju carinskog pregleda, kao i o obustavi njegovog vršenja, o čemu se obavještava lice koje se vrši nadzor. .
26. Rezultati carinskog pregleda na licu mjesta se formaliziraju sastavljanjem carinske isprave, čija se forma utvrđuje u skladu sa zakonodavstvom država članica o carinskom uređenju, na način utvrđen tim propisima.
27. Zakonodavstvom država članica o carinskoj regulativi može se ustanoviti postupak da se lica koja se vrše inspekcijom upoznaju sa preliminarnim rezultatima carinskog pregleda na licu mjesta i da podnesu prigovore na njih, ako ih ima.
28. U carinskom dokumentu koji se sastavlja prilikom obrade rezultata carinskog pregleda na licu mjesta navode se sljedeći podaci:
1) mesto i datum sačinjavanja ovog dokumenta;
2) registarski broj ovog dokumenta;
3) naziv carinskog organa koji je izvršio carinski pregled;
4) osnov za određivanje carinskog pregleda - upućivanje na plan (raspored) pregleda ili na osnov iz stava ovog člana;
5) datum i broj rješenja (uputstva) o izvršenju carinskog pregleda;
6) vrsta carinskog pregleda na licu mesta;
7) ime (prezime, ime i patronim (ako postoji)) lica koje se vrši inspekcijski nadzor, njegovo mjesto (mesta) lokacije (mjesto stanovanja) i (ili) mjesto(a) stvarne djelatnosti, njegovu identifikaciju i ( ili) registarske brojeve;
8) prezimena, imena, patronime (ako ih ima) i položaje carinskih službenika koji su izvršili carinski pregled;
9) prezimena, imena, patronimike (ako ih ima) i položaje službenih lica koja učestvuju u vršenju carinskog pregleda;
10) datumi početka i završetka carinskog pregleda, a u slučaju obustave i (ili) produženja carinskog pregleda na licu mesta, naznačeni su i periodi obustave i (ili) produženja;
11) vrste overenih dokumenata;
12) podatke o oblicima carinske kontrole, drugim radnjama koje se sprovode prilikom carinskog pregleda;
13) opis utvrđenih činjenica koje ukazuju na povrede međunarodnih ugovora i akata iz oblasti carinskog uređenja i (ili) zakonodavstva država članica, sa naznakom odredbi međunarodnih ugovora i akata iz oblasti carinskog uređenja i (ili) zakonodavstva države članice; države članice čiji su zahtjevi prekršeni, ili informacije o nepostojanju istih;
14) zaključke na osnovu rezultata carinskog pregleda;
15) druge podatke predviđene propisima država članica o carinskom regulisanju.
29. Datumom završetka carinskog pregleda smatra se datum sastavljanja carinske isprave koja je sastavljena prilikom obrade rezultata carinskog pregleda.
30. Carinske kontrole na licu mjesta se ne vrše u odnosu na fizička lica, izuzev individualnih preduzetnika registrovanih u skladu sa zakonodavstvom država članica.
Ako se djelatnost bavi prodajom ili proizvodnjom proizvoda za koje je potrebna deklaracija za uvoz u drugu državu, pravnom licu se obezbjeđuje carinski pregled. Procedura ima različite faze i može se održati u različite vrste. U članku ćemo razmotriti značajke ovog postupka kako bismo razumjeli kako se on provodi i u kojim slučajevima je propisan.
Specijalna kontrolna agencija
Uzajamno korisna saradnja predstavnika privrednih delatnosti nekih zemalja u okruženju Rusije podrazumeva snabdevanje robom van njihovih teritorijalnih granica. Kako bi se spriječio slobodan prodor opasnih krivotvorenih proizvoda, formirana je carinska ispostava, potpisani sporazumi sa svim državama uključenim u Carinsku uniju (CU) i formulisana procedura za sprovođenje neophodnih postupaka za poštovanje zakonskih normi. Glavni dokument koji reguliše postupak inspekcije je Carinski zakonik Carinske unije (TC CU), odnosno čl. 19 ovog skupa pravila.
Ciljevi inspekcijskog nadzora su jasni - to je praćenje sprovođenja uputstava datih pravnim i fizičkim licima zakonodavne norme. Sva lica koja su direktno ili indirektno povezana sa uvezenom/izvezenom robom podliježu inspekcijskom nadzoru ako za to postoje razlozi:
- Deklarant je preduzetnik ili organizacija čija se roba deklariše ili u čije ime se ovaj postupak sprovodi.
- Svaki prevoznik koji prevozi deklarisanu robu, bez obzira da li je privatni prevoznik ili velika transportna kompanija.
- Carinski zastupnik je samostalno pravno lice koje sprovodi postupak prolaska kroz carinsku zonu.
- Ovlašćeni ekonomski operater (AEO) – skladišti robu na svojoj teritoriji.
- Druga lica navedena u spisku (član 122. Zakona o radu Carinske unije) robe koja podliježe inspekciji.
Da je preduzetnik imao čak najmanjeg učešća u proizvodnji, transportu, skladištenju, prodaji proizvoda pod kontrolom carine, može biti predmet jedne ili više revizija od strane carinskih službenika.
Vrste identifikacije problema od strane stručnjaka
Carinske inspekcije imaju dva oblika otkrivanja prekršaja.
Kamera se odvija na teritoriji nadzornog odjeljenja (carina). Podaci prikupljeni sa različitih kanala se provjeravaju. Ova vrsta otkrivanja prekršaja nema vremensko ograničenje i inspektori ga mogu izvršiti u svakom trenutku.
Carinski službenici provjeravaju dokumente koje je dostavio deklarant ili drugo lice od interesa za carinski nadzor radi usklađenosti informacija sa pravilima utvrđenim carinskim zakonodavstvom Ruske Federacije ili drugih zemalja članica Carinske unije. Inspektor se može obratiti različitim izvorima ako se pojave sumnje u autentičnost deklaracije i drugih obrazaca koji prate prelazak robe preko granice.
Ponekad se, na osnovu rezultata uredske inspekcije, dodjeljuje inspekcija na licu mjesta. Ali mora postojati razlog za to.
Revizija na licu mjesta vrši se na teritoriji pravnog lica, mjestu proizvodnje, skladištenja ili prodaje proizvoda koji podliježu deklariranju. Postoji dodatna klasifikacija događaja na otvorenom:
- Planirano.
- Neplanirano.
Druga opcija za posjetu carinika dodjeljuje se na osnovu rezultata desk kontrole, ukoliko inspektor ima nedoumice ili se utvrde nedosljednosti. Vanplanirana revizija može se zakazati po zahtjevu pravnog lica za sticanje statusa ovlaštenog ekonomskog operatera radi potvrđivanja da podnosilac zahtjeva poštuje carinske pogodnosti. Razlozi za vanredni inspekcijski nadzor moraju se navesti u rješenju, koje se dostavlja kao obavijest licu koje je podvrgnuto uvidu i proučavanju situacije.
Broj neplaniranih posjeta nije ograničen, jer se razlozi mogu pojaviti u svakom trenutku. Ali oni svakako ne mogu biti iznenadni, jer se time krše prava zakonskih odn pojedinac. Planirani inspekcijski nadzor obavljaju se samo u rokovima utvrđenim zakonom:
- Jednom godišnje u odnosu na jednu kontrolisanu osobu po unapred odobrenom rasporedu.
- Jednom u tri godine u odnosu na ovlaštenog privrednog subjekta, osim ako postoji osnov za češće posjete.
Za rutinske carinske kontrole nisu potrebne posebne okolnosti. Ovo je uobičajena procedura pravila carinsko zakonodavstvo.
Svaka inspekcija na licu mjesta kod osobe koja se inspekuje i pružanje informacija o problemu koji se pojavio ponekad zahtijevaju uzvratnu posjetu drugim stranama u transakciji kako bi se razjasnile primljene informacije.
Dokument sadrži odluku na osnovu rezultata revizije i instrukcije koje revidirano lice mora ispuniti ako su utvrđene nedosljednosti u podacima navedenim u deklaraciji robe. Završeni dokument je potpisan zvaničnici carinsku službu i lice pod kojim se vrši revizija. Od ovog datuma, carinski organi više ne mogu vršiti inspekcijske preglede na određenom predmetu ili licu.
Carinski ustav propisuje faze rada inspekcijskih službi u odnosu na preduzetnike koji deklarišu određeni proizvod. Konačna izrada izvještaja o reviziji ne bi trebalo da traje duže od 5 dana, jer, prema propisima o carinskoj inspekciji, primjerak izvještajnog obrasca mora se u tom roku dostaviti kontrolisanom preduzetniku ili organizaciji.
Ovdje se revizija završava. Njegov rezultat je nepredvidiv i zabrinjava ne samo menadžera i računovođu organizacije, već i ostale učesnike.
Na kraju
Carinski pregled je standardna procedura za učesnike u privrednim aktivnostima, kao i kontrola poreskih inspektora nad računovodstvenim izvještajima i doprinosima poreskih obveznika. Ako nema zamki u finansijskoj transakciji i ako su dokumenti deklaracije ispravno popunjeni, nema razloga za brigu.
Koncept carinskog pregleda
Definicija 1
Carinski pregled podrazumeva obavljanje posebnih radnji kao što su:
- inspekcija,
- autentikacija dokumenta,
- kontrola vozila,
- kontrolu prtljaga i drugih vrsta robe i Vozilo koji su u pratnji lica koja učestvuju u službenim istragama.
Ove radnje se provode u skladu sa carinski propisi.
Vrste carinskog pregleda na licu mjesta
Napomena 1
Carinski pregled na licu mjesta, za razliku od uredskog, obavlja se u obilasku carinskih organa na lokaciji pravnog lica ili obavljanja djelatnosti individualnog preduzetnika.
Carinski pregled može biti zakazan ili vanredan
Planirani pregledi na licu mesta se vrše u skladu sa utvrđenim planom, koji izrađuju carinski organi.
Vanredni uviđaji se vrše na osnovu rješenja o izvršenju uviđaja i preventivnog su karaktera. Provjere su fokusirane na nizak nivo rizik od carinskih prekršaja.
Zakon ne definiše osnove po kojima se lica uključuju u zakazani inspekcijski nadzor. Izbor u potpunosti zavisi od izbora carinskog organa i zasniva se na analitičkom radu i službene informacije, koji je dobijen iz različitih izvora. Ovi izvori su:
- informativni resursi na raspolaganju carinskim organima
- resursi, prethodne revizije,
- informacije vladinih agencija,
- informacije iz banaka,
- informacije od carinskih organa ili drugih regulatornih organa,
- informacije od višeg organa,
- masovni medij,
- drugi izvori
Ako se otkriju prekršaji, provode se vanredni inspekcijski nadzori. Osnova za inspekciju na licu mjesta mogu biti podaci iz baze podataka Federalne carinske službe Rusije ili informacije drugih regulatornih tijela. Informacije sadrže dokaze o mogućem prekršaju, uključujući:
- zahtjev lica koje obavlja carinske poslove
- kršenje rokova za otklanjanje prekršaja
- šalterski pregled na licu mjesta,
- druge osnove za verifikaciju
Kontrole na licu mjesta mogu se vršiti na osnovu rezultata drugih oblika carinske kontrole ili na osnovu rezultata kancelarijskog carinskog pregleda. Između ostalog, može se dodijeliti inspekcija na licu mjesta kako bi se potvrdile potrebne informacije o transakciji ili proizvodu koji se provjerava.
Neplanirani uviđaji se ne planiraju i sprovode se isključivo na način utvrđen za uviđaje. Prilikom uviđaja proučavaju pitanja koja su se postavljala prije inspekcije.
Planirane inspekcije na licu mjesta se sprovode najviše jednom godišnje u odnosu na lice koje se kontroliše, a najviše jednom u 3 godine u odnosu na privredne subjekte.
Napomena 2
Neplanirani carinski pregledi nisu ograničeni na učestalost.
Opšti postupak obavljanja i organizovanja carinskih pregleda
Prije izvođenja planiranog inspekcija na licu mesta, carinski organi o svojim namjerama obavještavaju kontrolisano lice preporučenim pismom ili obavještenjem. Ako se pismo vrati zbog odsutnosti osobe sa lokacije, to nije osnov za poništavanje čeka.
Planirani pregled zakazuje se najkasnije 15 dana od dana obavještenja. Uz obavještenje, licu kod kojeg se vrši uvid uručuje se kopija rješenja o izvršenju kancelarijskog nadzora. Odlukom se preciziraju pitanja i sastav inspekcije.
Datum inspekcije je datum dostavljanja obavještenja o inspekciji. U ovom slučaju, menadžer pravi bilješku upoznavanja. Odbijanje provjere ili vraćanja pisma zbog odsustva primaoca na mjestu provjere nije osnov za poništavanje čeka
Ako se to dogodi, datum kada je odluka o odbijanju zabilježena je datum početka revizije. Ako osoba koja se provjerava nije na naznačenoj adresi, pismo se šalje na mjesto državna registracija.
Ukoliko zbog nedolaska lica koje se vrši uviđaj ili njegovog zastupnika nije moguće dostaviti kopiju rješenja, isti se šalje preporučenom poštom uz obavijest o dostavi na adresu državne registracije ovog lica. U ovom slučaju, rješenju se prilažu dokumenti koji potvrđuju da je upućeno licu koje se vrši uviđaj.
Carinski pregled traje do dva mjeseca. Ovaj period ne uključuje vrijeme između uručenja obavještenja i datuma slanja obavještenja. Rok za vršenje uviđaja može se produžiti za mjesec dana, ali je to izuzetan slučaj.
Carinski pregled na licu mjesta može biti obustavljen za carinski pregledi, slanje zahtjeva nadležnim organima ili za vraćanje potrebnih dokumenata. Obustava inspekcije na licu mjesta ne može trajati duže od 6 mjeseci. Ali ako postoje uvjerljivi razlozi, onda se ovaj period može povećati na 3 mjeseca. O produženju ili obustavljanju carinskog pregleda u rješenju o uvidu upisuju se posebni upisi, o čemu se mora obavijestiti lice koje se pregleda. Datum završetka uviđaja je datum potpisivanja zapisnika o rezultatima uviđaja. Ovaj akt je sastavljen u dva primjerka i potpisan od strane carinskih organa koji su izvršili uviđaj.
Prvi primjerak je priložen materijalima za inspekciju na licu mjesta
Drugi primjerak se izdaje licu koje se provjerava u roku od 5 dana.
Ako su kao rezultat inspekcijskog nadzora utvrđeni prekršaji ili drugi upravni prekršaji, pregled neposrednih objekata je završen. O utvrđenim neposrednim ciljevima krivičnog djela sastavlja se akt po utvrđenom postupku. Istovremeno, provjeravanje drugih objekata se nastavlja. Inspekcija na licu mjesta pomaže u otklanjanju prekršaja. Često se to manifestira tokom inspekcija na licu mjesta veliki broj prekršaje u oblasti carinske kontrole.
U skladu sa čl. 122. Carinskog zakonika Carinske unije, carinske inspekcijske preglede vrše kontrolni carinski organi kako bi se uvjerili da pravna lica i samostalni preduzetnici poštuju zakonske uslove za obavljanje spoljnoprivredne djelatnosti utvrđene Zakonikom i državama članicama Carinske unije (carinske sindikat). Propisi za obavljanje ovakvih kontrolnih aktivnosti regulisani su Poglavljem 19 Carinskog zakonika Carinske unije, u kojem su jasno navedeni postupak i oblici carinskih inspekcija. Razmotrimo ovo pitanje detaljnije.
Obrasci carinskog pregleda
Svrha carinske kontrole je provjera računovodstva prijavljene carinske robe i transakcija sa njom upoređivanjem podataka prikazanih u dokumentaciji proizvoda sa izvještajnim i računovodstvenim podacima lica koja se kontrolišu. To uključuje:
- Deklaranti – pravno lice. pojedinaca i preduzetnika.
- Carinski prevoznici i zastupnici.
- Oni koji skladište robu imaju različita ovlašćenja i na ovaj ili onaj način učestvuju u prometu robe stavljene u carinski postupak.
- Ovlašteni kontrolori podataka.
- Vlasnici carinskih skladišta, bescarinskih radnji.
- Lica koja koriste robu ilegalno unesenu u zemlju.
- Druga lica koja učestvuju u prometu carinskih proizvoda.
Sve carinske kontrole su podijeljene u 2 vrste:
- Kamere (član 131. Zakona o radu Carinske unije) - izvode se bez putovanja i bez izdavanja naloga, frekvencija nije ograničena.
- Na licu mjesta (član 132) - vrši se na osnovu plana inspekcije odobrenog od strane carinskih organa ili vanplanirano uz posjetu neposredno licu koje se vrši inspekcija. U prvom slučaju, učestalost je ograničena na jednom u 3 godine, u drugom nije ni na koji način ograničena.
Stolni carinski pregled
Ova provjera se provodi radi analize i proučavanja unesenih informacija carinska prijava ili drugi dokumenti osobe koja se provjerava; informacije od regulatornih vladinih agencija; druge podatke kojima raspolažu carinski organi o radu navedenog lica.
Ne postoji prethodna registracija akta za zakazivanje inspekcijskog nadzora, kao ni posjeta lokaciji organizacije/individualnog preduzetnika. Radi pojašnjenja podataka subjektu koji se proverava može biti poslat zahtjev sa naznakom perioda potrebnog za davanje informacija. Zabranjeno je obavljati dva puta uredsku inspekciju na istom proizvodu. Potvrde, izvještaji, fakture i otpremnice, ugovori i druga dokumentacija podložni su zahtjevu. Ako kompanija koja se kontroliše odbije da pruži objašnjenja, može biti predmet administrativne odgovornosti i naknadne inspekcije na licu mesta.
Carinski pregled na licu mjesta
Ovaj inspekcijski nadzor se obavlja po planu ili van rasporeda uz obaveznu posjetu stvarnoj lokaciji pojedinačnog preduzetnika ili preduzeća. Sprovode se planirane aktivnosti na praćenju poštovanja zakonskih normi, neplanirane aktivnosti na utvrđivanju mogućih trenutnih kršenja. Osnovi za imenovanje mogu biti:
- Rezultati kancelarijskih provjera.
- Zvanične informacije dobijene od različitih vladinih agencija, uključujući više carinske strukture.
Prije početka zakazanog inspekcijskog nadzora, predmetni privredni subjekat se obavještava o predstojećim kontrolnim radnjama i donosi rješenje. Za razliku od kancelarijske kontrole, tokom koje se upoređuju podaci iz deklaracija, provjera na licu mjesta uključuje, ako je potrebno, inspekciju, oduzimanje i oduzimanje robe; pregled teritorije i prostorija; vršenje revizija; traženje dokumentacije i raznih informacija – sve planirane aktivnosti moraju se odraziti u odluci.
Rokovi carinskog pregleda
Prema stavu 12 čl. 132 maksimalni period za carinski pregled na licu mjesta je 2 mjeseca. U ovom slučaju, prema tački 10., datum početka se priznaje kao dan dostavljanja kopije rješenja kontrolisanog preduzeća/preduzetnika.
Radi obezbjeđenja carinske kontrole, odlukom inspekcijskog organa rok se može produžiti za još 1 mjesec. A ako su pregledi i istraživanja neophodni, rokovi se mogu privremeno obustaviti. Datumom završetka inspekcijskog nadzora priznaje se dan kada inspekcijski carinski organ sačini dokument sačinjen na osnovu rezultata kontrolnih radnji. Jedan primjerak takvog dokumenta mora se dati licu koje se provjerava.
ST 132 TK TS
1. Carinski pregled na licu mjesta vrši carinski organ posjetom lokaciji pravnog lica, mjestu obavljanja djelatnosti individualnog preduzetnika i (ili) mjestu stvarnog obavljanja njegove djelatnosti (u daljem tekstu da kao predmeti kontrolisanog lica).
2. Carinski pregled na licu mjesta može biti zakazan ili neplaniran.
Planirani carinski pregledi na licu mjesta obavljaju se na osnovu planova inspekcijskog nadzora koje su izradili carinski organi.
3. Carinski pregled na licu mjesta vrši se na osnovu rješenja (uputstva, akta o imenovanju inspekcijskog nadzora), čiji je oblik utvrđen zakonodavstvom država članica carinske unije.
4. Osnovi za određivanje vanrednog carinskog pregleda su:
1) podaci dobijeni kao rezultat analize informacija sadržanih u bazama podataka carinskih organa i organa državne kontrole (nadzora) država članica carinske unije, koji ukazuju na moguće kršenje carinskog zakonodavstva carinske unije i drugih propisa; država članica carinske unije;
2) podatke koji ukazuju na moguće kršenje uslova carinskog zakonodavstva carinske unije i zakonodavstva država članica carinske unije;
3) zahtev lica, uključujući i lica koja obavljaju delatnost u oblasti carine, za sticanje statusa ovlašćenog privrednog subjekta;
4) potrebu sprovođenja kontra carinskog pregleda u skladu sa stavom 6. ovog člana;
5) žalba (zahtjev) nadležnog organa strane države za vršenje inspekcijskog nadzora lica koje je sa stranom organizacijom obavljalo poslove sa inostranstvom;
6) drugi razlozi predviđeni zakonodavstvom država članica carinske unije.
5. Carinski pregled na licu mjesta može se odrediti na osnovu rezultata primjene drugih oblika carinske kontrole, kao i na osnovu rezultata kancelarijskog carinskog pregleda.
6. U slučajevima kada je potrebno potvrditi tačnost podataka koje je dalo lice koje se kontroliše, carinski organ može da izvrši kontra carinski pregled lica povezanih sa licem koje se kontroliše u prometu (poslovima) sa robom.
Šalterski carinski pregled nije zakazan.
7. Planirani carinski pregledi se vrše najviše 1 (jedan) put godišnje u odnosu na isto lice koje se kontroliše.
Planirane carinske inspekcije na licu mjesta u odnosu na ovlaštene privredne subjekte carinski organi sprovode 1 (jedan) put u 3 (tri) godine.
Vanredni carinski pregledi obavljaju se bez ograničenja učestalosti njihovog obavljanja.
8. Odabir pregledanih lica za zakazani carinski pregled vrši se na osnovu dobijenih podataka:
1) iz informacionih izvora carinskih organa;
2) na osnovu rezultata prethodnih inspekcijskih nadzora, uključujući i kabinetske;
3) od državnih organa;
4) od banaka i organizacija koje obavljaju određene vrste bankarskih poslova;
5) od carinskih i (ili) drugih regulatornih državnih organa država članica carinske unije;
6) iz sredstava javnog informisanja;
7) iz drugih izvora službenim putem.
9. Prije početka zakazanog carinskog pregleda, carinski organi dostavljaju licu koje se vrši pregled obavještenje o zakazanom carinskom pregledu preporučenom pošiljkom sa traženom povratnicom, ili takvo obavještenje dostavlja na drugi način koji dozvoljava potvrđujući činjenicu njegovog prijema.
Vraćanje poštanske pošiljke sa oznakom da pismo nije uručeno primaocu zbog nedolaska lica koje se pregleda na njegovoj lokaciji nije osnov za otkazivanje zakazanog carinskog pregleda.
Zakazani carinski pregled na licu mjesta može se započeti najkasnije 15 (petnaest) kalendarskih dana od dana prijema obavještenja od strane lica koje se pregleda ili od dana prijema poštanske pošiljke od strane carinskog organa sa naznakom da pismo nije uručeno primaocu.
10. Datum početka carinskog pregleda je dan uručenja licu koje se vrši pregled kopije rješenja (uputstva) o obavljanju carinskog pregleda (akta o imenovanju inspekcijskog nadzora).
Kopiju rješenja (uputstva) o vršenju carinskog pregleda (akta o nalaženju pregleda) službeno lice carinskog organa uručuje licu koje se pregleda, ili se šalje preporučenom pošiljkom uz potvrdu uručenja.
Prilikom dostavljanja kopije rješenja (uputstva, akta o nalaženju inspekcijskog nadzora), rukovodilac lica kod kojeg se vrši nadzor ili njegov zastupnik sastavlja zabilješku o prvobitnom rješenju (uputstvu, aktu o određivanju inspekcijskog nadzora) o upoznavanju, kao i datum i vrijeme prijema kopije rješenja (uputstva, akta o nalaženju uvida).
U slučaju odbijanja da dobije kopiju rješenja (uputstva, akta o imenovanju inspekcije), carinski službenik o tome u rješenju (uputstvu, aktu o imenovanju inspekcije) upisuje odgovarajući zapis.
Odbijanje lica na koje se vrši pregled da dobije kopiju rješenja (uputstva) za obavljanje carinskog pregleda (akt o imenovanju inspekcijskog nadzora), kao i vraćanje poštanske pošiljke sa oznakom da pismo nije uručeno primaocu zbog odsustva lica na njegovoj lokaciji, nisu osnov za otkaz izlaznog carinskog pregleda. U ovom slučaju, datumom početka inspekcijskog nadzora smatra se datum upisa rješenja (uputstva, akta o imenovanju inspekcijskog nadzora) o odbijanju prijema kopije rješenja (uputstva, akta o imenovanju inspekcijskog nadzora). pregled), odnosno datum prijema poštanske pošiljke od strane carinskog organa sa naznakom o nedostavljanju pisma primaocu.
Prije početka carinskog pregleda na licu mjesta lica koje se vrši pregled, službena lica carinskog organa dužna su da predoče službenu legitimaciju rukovodiocu lica koje se pregleda ili njegovom zastupniku.
11. U toku perioda carinskog pregleda, lice koje se kontroliše nema pravo da vrši izmjene i dopune u kontrolisanoj dokumentaciji u vezi sa svojom djelatnošću.
12. Period za obavljanje carinskog pregleda ne smije biti duži od 2 (dva) mjeseca. Navedeni rok ne uključuje vremenski period od dana dostavljanja pregledanom licu zahtjeva za dostavljanje dokumenata i informacija do dana prijema tih dokumenata i informacija.
Rok za obavljanje carinskog pregleda može se, odlukom carinskog organa koji vrši uvid, produžiti za još 1 (jedan) mjesec.
Ukoliko je potrebno izvršiti istraživanja ili ispitivanja, uputiti zahtjeve nadležnim organima država članica carinske unije ili stranih država, povratiti od strane kontrolisanog lica dokumentaciju potrebnu za obavljanje carinskog pregleda, dostaviti dodatnu dokumentaciju u vezi sa period nadzora koji utiče na zaključke na osnovu rezultata neposredne carinske kontrole, carinski pregled na licu mesta može se obustaviti odlukom rukovodioca (šefa) carinskog organa ili lica koje on ovlasti u skladu sa zakonodavstva država članica carinske unije. Period i postupak za takvu suspenziju utvrđuju se zakonodavstvom država članica carinske unije.
O produženju roka carinskog pregleda, kao io obustavi njegovog sprovođenja, u rješenju (uputstvu) o vršenju carinskog pregleda (akt o imenovanju službenika) upisuju se odgovarajući upisi. inspekcijskim pregledom), o čemu se obavještava kontrolisano lice.
13. Danom završetka carinskog pregleda smatra se datum sastavljanja dokumenta sastavljenog na osnovu rezultata carinskog pregleda, koji je sastavljen u 2 (dva) primjerka i potpisan od strane službenih lica. carinskog organa koji je izvršio carinski pregled na licu mjesta.
Prvi primjerak takvog dokumenta prilaže se materijalima carinskog pregleda, drugi primjerak, najkasnije u roku od 5 (pet) dana od dana završetka carinskog pregleda, predaje se lice koje se pregleda ili šalje preporučenom poštom uz potvrdu uručenja.
Komentar na čl. 132 Carinskog zakonika Carinske unije EurAsEC
1. Carinski pregled na licu mjesta vrši inspekcijski organ obilaskom lokacije predmeta ili predmeta pregledanog lica. U prvom dijelu komentarisanog članka navedena su mjesta (objekti) carinskih pregleda na licu mjesta.
Krug lica koja se provjeravaju prilikom neposredne carinske kontrole je uži u odnosu na kancelarijski carinski pregled. Carinski pregled na licu mjesta može se izvršiti samo u odnosu na pravna lica i individualnih preduzetnika.
2. Carinske kontrole na licu mjesta imaju dvije vrste: zakazane i vanredne. Planirani carinski pregled vrši se na osnovu planova inspekcijskog nadzora koje sačinjavaju ovlašćeni organi carinskih organa.
Osobe koje se kontrolišu biraju se za uključivanje u plan inspekcije na osnovu informacija dobijenih od:
Iz informacionih izvora carinskih organa;
Na osnovu rezultata prethodnih inspekcija, uključujući kancelarijske revizije;
Od vladinih agencija;
Od banaka;
Od carinskih i (ili) drugih regulatornih državnih organa država članica Carinske unije;
Od višeg carinskog organa ili carinskog organa u čijem području je roba puštena u promet;
Iz medija;
Iz drugih izvora službenim putem.
Ostaje zanimljivo da Carinski zakonik Carinske unije EurAsEC ne definiše osnove za uključivanje u plan inspekcijskog nadzora, pa je rješavanje ovog pitanja u nadležnosti samog carinskog organa. Treba napomenuti da postupak obrade dokumenata carinskog pregleda nije doživio epohalne promjene.
Vanredni carinski pregled obavlja se na osnovu:
Podaci koji ukazuju na moguće kršenje zahtjeva carinskog zakonodavstva, uključujući i kao rezultat analize informacija sadržanih u bazama podataka carinskih organa i državnih kontrolnih (nadzornih) tijela država članica Carinske unije;
Zahtevi lica za sticanje statusa ovlašćenog ekonomskog operatera;
Potreba za sprovođenjem kontra carinskog pregleda;
Žalba (zahtjev) nadležnog organa strane države za vršenje inspekcijskog nadzora nad licem koje je obavljalo privredne poslove sa inostranstvom sa stranom organizacijom.
U cilju potvrđivanja tačnosti podataka od strane kontrolisanog lica, vrši se kontra carinski pregled lica koja su povezana sa kontrolisanim licem u prometu (poslovima) sa robom. Šef inspekcijskog tima sastavlja dopis upućen načelniku svoje jedinice sa obrazloženjem kontrainspekcije i spiskom pitanja koja zahtijevaju provjeru, od njega dobija vizu, nakon čega se dopis šalje načelniku (zam. ) carinskog organa. Odlučuje da pošalje nalog za provođenje kontrainspekcije na licu mjesta ili ga prepozna kao neprimjerenu, o čemu piše u svom rješenju o memorandumu.
Kopija rješenja o sprovođenju kontra-carinskog nadzora i izvještaj o njegovim rezultatima dostavljaju se carinskom organu na čiju je inicijativu imenovan kontra-carinski pregled, u roku od pet radnih dana od dana izrade.
3. Nije utvrđeno u Zakonu o radu Carinske unije EurAsEC definitivnog oblika dokument o određivanju carinskog pregleda na licu mjesta. Ovo pitanje je u nadležnosti država članica Carinske unije.
Učinjene su značajne dopune u pravilima koja se odnose na carinske preglede na licu mjesta. Konkretno, Carinski zakonik EurAsEC utvrđuje sastav informacija koje se moraju navesti u odluci (uputstvu) za obavljanje carinskog pregleda na licu mjesta. Što se tiče forme takve odluke (koja je određena nacionalnim zakonodavstvom zemalja CU) na teritoriji Ruska Federacija Odobren je nalog Federalne carinske službe Ruske Federacije od 30. decembra 2010. godine N 2713 „O odobravanju obrazaca dokumenata koji se koriste tokom carinskih inspekcija“.
4. U dijelu 4. analiziranog člana utvrđuju se osnovi za određivanje vanrednih carinskih pregleda. Carinski zakonik EurAsEC utvrđuje osnov za obavljanje vanrednih carinskih pregleda, za razliku od zakazane inspekcije. Pored primarnih osnova za sprovođenje vanrednih inspekcija, Carinski zakonik EurAsEC se poziva na nacionalna zakonodavstva država članica Carinske unije.
Aktivnosti koje carinski inspektori planiraju da obavljaju prilikom uviđaja moraju biti navedene u odluci o njenom sprovođenju.
Zakonodavac je utvrdio mogućnost nalaženja carinskog pregleda na licu mjesta na osnovu rezultata carinskih kontrola utvrđenih u čl. 110 TC CU EurAsEC. Ukoliko se prilikom kancelarijskog carinskog pregleda utvrde nedosljednosti ili kršenja zakona, moguće je izvršiti i carinski pregled na licu mjesta.
5. Osnovna novina, nepoznata dosadašnjoj proceduri za obavljanje carinskih kontrola (prema Zakonu o radu Ruske Federacije), je mogućnost obavljanja kontrainspekcije na licu mjesta.
Kreatori Carinskog zakonika EurAsEC CU predvideli su slučajeve kada carinski organi treba da potvrde verifikovane informacije, dajući im pravo da izvrše kontrainspekciju na licu mesta lica povezanih sa osobom koja se kontroliše u transakcijama ili operacijama sa robom.
U dijelu 6. analiziranog člana propisano je da je kontracarinski pregled vanredan, a razlozi za to su propisani u dijelu 4. čl. 132 Zakon o radu Carinske unije EurAsEC. Vrijeme obavljanja carinskog pregleda određen je čl. 132 Zakona o radu Carinske unije EurAsEC.
6. Takođe treba napomenuti da je zakonodavac odredio moguću učestalost zakazanih carinskih inspekcija na licu mjesta, koje nisu obuhvaćene Zakonom o radu Ruske Federacije. Istovremeno, ovaj period varira u zavisnosti od toga ko je predmet revizije. Prema 7. dijelu komentarisanog člana, zakazani carinski pregledi na licu mjesta u odnosu na isto lice koje se kontroliše ne mogu se vršiti više od jednom godišnje, ali je u odnosu na ovlaštene privredne subjekte produžen period između inspekcijskih nadzora. U odnosu na potonje, vanredne carinske posjete ne mogu se obavljati više od jednom u tri godine. Takođe je preporučljivo naglasiti da zakonodavac u Carinskom zakoniku EurAsEC nije ograničio učestalost vanrednih carinskih pregleda.
U komentarisanom zakonodavni akt Nije rečeno da u odnosu na istu robu od istog lica nije dozvoljen carinski pregled na licu mjesta. Bilo bi preporučljivo dati sličnu izjavu.
7. Zakonodavac je u 8., 9. dijelu utvrdio izvore informacija uz pomoć kojih se utvrđuje krug lica koja se kontrolišu za obavljanje zakazanog uviđaja, kao i obavezu carinskih organa da o tome dostave obavještenje. osobi koja se kontroliše Različiti putevi, što vam omogućava da potvrdite činjenicu njegovog prijema čak i prije početka verifikacije.
Zakonodavac ne oslobađa kontrolisano lice od potrebe carinskog pregleda na licu mjesta zbog neurednog prijema obavještenja dostavljenog na mjestu gdje se vrši kontrola.
Ovdje je određen i maksimalni rok (15 kalendarskih dana), nakon čega carinski organ ima pravo započeti carinski pregled na licu mjesta.
8. Prema Zakonu o radu Ruske Federacije, period inspekcije se računa od dana donošenja odluke o sprovođenju carinske revizije. Prema dijelu 10 čl. 132 Carinskog zakonika EurAsEC, datumom početka carinskog pregleda na licu mjesta smatra se datum uručenja pregledanom licu kopije rješenja (uputstva) za obavljanje carinskog pregleda (akta o imenovanju). inspekcije).
U komentarisanom dijelu čl. 132 Carinskog zakonika EurAsEC utvrđena je obaveza službenog lica carinskog organa da licu koje se pregleda lično ili putem pošte preda kopiju rješenja (uputstva) o obavljanju carinskog pregleda (akt o imenovanju inspekcijskog nadzora), a predviđa i posljedice odbijanja lica na koje se vrši nadzor da dobije kopiju ovog rješenja.
Evidentirano je i da su lica koja vrše inspekcijski nadzor i prije početka carinskog pregleda dužna pokazati službenu legitimaciju, čime se štite prava lica koja se kontrolišu. Uostalom, ako ne postoji tačna podudarnost između podataka inspekcijskih osoba i podataka lica navedenih u odluci (uputstvu, aktu) o imenovanju inspekcije, osoba koja je pod inspekcijskim nadzorom ima pravo odbiti inspekcijske osobe da izvršiti inspekciju.
Prema 11. dijelu komentarisanog člana, izričito je zabranjeno unošenje izmjena i dopuna u dokumentaciju koja se vrši uvidom u vezi sa aktivnostima nadziranog lica.
9. Rok za obavljanje carinskog pregleda ne može trajati duže od dva mjeseca, ali se može produžiti za jedan mjesec.
Zakon o radu Ruske Federacije predviđa slične rokove za provođenje posebne carinske revizije. Istovremeno, postoje određene transformacije.
Prema dijelu 5 čl. 376. Zakona o radu Ruske Federacije, odluku o produženju perioda revizije doneo je u izuzetnim slučajevima samo viši carinski organ, dok je prema Zakonu o radu Carinske unije EurAsEC predmet produženja inspekcije carinski organ koji vrši inspekcijski nadzor.
Carinski pregled se može obustaviti odlukom rukovodioca (šefa) carinskog organa ili lica koje on ovlasti u skladu sa zakonodavstvom država članica Carinske unije ako su ispunjeni određeni uslovi:
Ako je potrebno provesti istraživanja ili ispitivanja;
Slanje zahteva nadležnim organima država članica Carinske unije ili stranih država;
Vraćanje od strane lica u koje se vrši pregled dokumenata neophodnih za obavljanje carinskog pregleda;
Dostavljanje dodatnih dokumenata vezanih za posmatrani period koji utiču na donošenje zaključaka na osnovu rezultata carinskog pregleda.
Takođe napominjemo da rješenje (uputstvo) o obavljanju carinskog pregleda (akt o imenovanju inspekcijskog nadzora) sadrži odgovarajuće upise o produženju carinskog pregleda, kao i o obustavi njegovog provođenja, o čemu se obavještava lice koje se pregleda.
Mora se naglasiti da zakonodavstvo država članica Carinske unije utvrđuje rok i postupak suspenzije, međutim, postupak suspenzije utvrđuje savezni organ izvršne vlasti nadležan za poslove carina. U izuzetnim slučajevima, načelnik carine može produžiti inspekcijski nadzor na tri mjeseca, ali ne postoji spisak takvih slučajeva i odluka se u svakom konkretnom slučaju donosi samo po ocjeni načelnika carine. Istovremeno, to ne daje pravo šefu carine da neopravdano produžava period inspekcije. Na primjer, rokovi se mogu produžiti ako na kraju pregleda carinski službenici pronađu dokumente koji ukazuju da je počinjeno krivično djelo.
Smatramo važnim napomenuti da su rokovi za obustavu carinskih inspekcija na licu mjesta utvrđeni na nivou zakonodavstva Ruske Federacije, a u Carinskom zakoniku EurAsEC po ovom pitanju postoji samo referentna norma na zakonodavstvo državama članicama Carinske unije.
10. Rezultati izvršenog carinskog pregleda dokumentuju se u dva primjerka, od kojih se jedan prilaže uz materijale izvršenog carinskog pregleda, a drugi se predaje licu koje se vrši pregled lično ili putem pošte br. kasnije od 5 pet dana od dana završetka ovog pregleda.
Bilo bi razumnije da se u Carinski zakonik unese „najkasnije od pet radnih dana od dana njegovog završetka“, budući da postojeća formulacija uključuje i ovaj vremenski period, uključujući i vikende, što može značajno smanjiti vrijeme za isporuku na- izvještava o carinskom pregledu na licu mjesta i otežava rad carinskih organa.
Slična formulacija „ne kasnije od 5 (pet) radnih dana od dana završetka carinskog pregleda“ je navedena u stavu 51 Naredbe FCS od 6. jula 2012. N 1373 „O odobravanju Uputstva o postupanju carine službena lica prilikom carinske kontrole u obliku carinskog pregleda."
Preporučljivo je ispraviti ovo neslaganje. Takav akt moraju potpisati carinski službenici koji su izvršili carinski pregled na licu mjesta. Pravilno obavljene rezultate uviđaja sud može priznati kao dokaz u krivičnim i upravnim predmetima.