Zdravo, prijatelji! Razgovor će biti o NPO - neprofitnim organizacijama. Konstantno registrujemo i podržavamo NVO (više od 200 godišnje), ovo je naša glavna specijalizacija i omiljeni posao. Internet na temu stvaranja NPO je pun starih, neprofesionalnih i jednostavno zastarjelih informacija. Ukoliko vas zanima tema vezana za registraciju u 2018. godini i dalji rad NVO, ovdje ćete pronaći odgovore na glavna pitanja. Ili saznajte odgovore koje apsolutno trebate znati.
Evo liste pitanja ljudi koji razmišljaju o registraciji NVO:
NVO - šta je to i da li mi treba? Šta je suština NPO?
Neprofitne organizacije Kao što samo ime govori, radi se o organizacijama čija je svrha neprofitna djelatnost u određenim oblastima. NVO nemaju korisnike ili vlasnike koji primaju kamate, prihode ili dividende. NPO ne može imati svrhu vođenja preduzetničku aktivnost, posluje u neprofitnoj oblasti u oblastima koje zakon jasno opisuje.
Pojednostavljeno rečeno, nevladine organizacije djeluju u oblastima: obrazovanja, nauke, kulture, sporta, zdravstva, ekologije, dobrotvornosti, odbrane zakonska prava i slobode itd. Sve ove vrste aktivnosti su društveno orijentisane i u potpunosti su navedene u članu 31.1 Saveznog zakona „O neprofitnim organizacijama“.
Neprofitne organizacije podležu dva glavna zakona, Zakonu o neprofitnim organizacijama i poglavlju Građanskog zakonika. A glavno regulatorno tijelo je Ministarstvo pravde.
NVO također imaju niz prednosti. Radeći u nekomercijalnoj oblasti, u mnogim slučajevima imaju prednost u odnosu na komercijalne organizacije. Često su prihodi potpuno oslobođeni poreza. Ima prednost u interakciji sa vladinim agencijama. Mogućnost učešća u grantovima i primanja državna podrška dodijeljena posebno za nevladine organizacije. Dobivanje prostora od države, na primjer poslovnog ili sportskog prostora, za realizaciju vaših ciljeva. Dostupnost socijalnog odbitka za porez na dohodak fizičkih lica, koji mogu dobiti pojedinci koji sponzorišu neprofitne organizacije.
U suštini, ciljevi države i nevladinih organizacija često se poklapaju, na primjer, razvoj nauke ili sporta. A ako neprofitna organizacija postigne uspjeh u svom djelovanju, onda je u interesu države da joj pomogne kroz grantove, nagrade ili subvencije. Ovo zauzvrat pomaže neprofitnim organizacijama da implementiraju svoje programe.
Karakteristike neprofitnih organizacija i koje su one?
Posljedica odsustva vlasnika NPO je da sva imovina Neprofitne organizacije pripada samo njoj. U stvari, upravljanje vrši menadžer, koji se može zvati predsjedavajući, direktor, predsjednik ili nešto drugo. Glavno je da Lidera biraju članovi NPO, svi članovi su jednaki, a zakonom je zabranjeno ograničavanje bilo kojeg člana.
Važno je reći da postoji dosta vrsta nevladinih organizacija. Mogu se podijeliti prema dvije glavne karakteristike. Prvi je mjesto registracije, gdje se podnosi paket dokumenata za registraciju i naknadne izmjene statutarnih dokumenata. Ovo je Federalna poreska služba ili Ministarstvo pravde. Drugi znak je da li je organizacija zasnovana na članstvu. Kada kreirate NPO koji nije zasnovan na članstvu, to je vaš projekat i imate priliku da ga kontrolišete ulažući sredstva i trud u njega. To je veoma teško uraditi u NVO baziranoj na članstvu; vi ste u suštini inicijator projekta koji će se u budućnosti razvijati snagom i vizijom velike grupe ljudi. Možete zadržati kontrolu samo ako ostanete vođa pokreta i vaš autoritet.
1 Grupa. Registrovan u Ministarstvu pravde, a ne na osnovu članstva:
- (Autonomna neprofitna organizacija)
2 Grupa. Registrovan u Ministarstvu pravde na osnovu članstva:
- kozačka društva
3 Grupa. Registrovan kod Federalne poreske službe na osnovu članstva.
- Potrošačke zadruge
4 Grupa. Registracija u Federalnoj poreskoj službi nije zasnovana na članstvu.
- Vladine agencije
- Državne institucije
- Opštinske institucije
Važno je reći da je to vrlo teško, odnosno u većini slučajeva nemoguće. Lakše je osnovati novu NPO. Odgovorno pristupite odabiru oblika NPO.
Šta je potrebno za stvaranje neprofitne organizacije?
Morate odgovoriti na nekoliko osnovnih pitanja i imati potrebnu dokumentaciju.
Morate odlučiti u kojoj ćete neprofitnoj oblasti poslovati i, što je najvažnije, kako ćete ostvariti svoje ciljeve.
Odgovorom na prvo pitanje možete se odlučiti za oblik neprofitne organizacije koju trebate osnovati.
Ovisno o obrascu, trebat će vam najmanje jedan do tri pasoša osnivača.
Utvrditi sastav upravnih tijela NPO, njihove pozicije i kopije pasoša.
Puni i skraćeni naziv vaše buduće neprofitne organizacije.
Imati podatke za pravnu adresu, to može biti kancelarija (Garantno pismo vlasnika kancelarije) ili kućna adresa jednog od osnivača (pod uslovom da je on vlasnik stana).
4000 rubalja za državnu pristojbu
Približno 3.600 rubalja za notarske usluge.
Korak po korak uputstva za registraciju NPO.
Odlučili ste da kreirate NPO, a prvo pitanje je odakle početi:
Za registraciju je potreban najmanje jedan osnivač, u nekim oblicima dva, ali su potrebne tri osobe za obavezno kolegijalno tijelo upravljanja. One. jedno lice može biti osnivač, rukovodilac i član kolegijalnog organa upravljanja i još dva samo članovi kolegijalnog organa upravljanja. O svim važnijim pitanjima odlučuje kolegijalni organ upravljanja, a ne osnivač.
- Mi biramo ime za našu NPO.
Pitanje je komplikovanije nego što mislite. Prvo, ime mora biti jedinstveno. Drugo, sastoji se od tri dijela: organizacione i pravne forme, odraza prirode vaše djelatnosti i samog naziva. Na primjer: AUTONOMNA NEPROFITNA ORGANIZACIJA ZA RAZVOJ KULTURE I UMJETNOSTI "ZARYA", kao što vidite, sastoji se od tri obavezna dijela. Naziv bi trebao odrediti prirodu vaših aktivnosti, kao rezultat, vaše ciljeve i sastav buduće Povelje. Ovo implicira važno ograničenje; zapravo, naziv će odrediti vrste vaših aktivnosti i nećete se moći baviti svim društveno orijentiranim aktivnostima. Na primjer, sportska organizacija neće moći da se bavi životnom sredinom. Također, ne možete to raditi samo na međunarodnom nivou, svakakvi nazivi organa državna vlast, drugi oblici (osnivanje, sindikat, udruženje) itd. Strani znakovi i riječi nisu dozvoljeni. Ako se koristi rijetko ili malo poznato ime Ruska reč, bolje je priložiti pismo s objašnjenjem koje ga opisuje. Ne znaju svi šta je Farahrud, uključujući i zaposlene u Ministarstvu pravde, koji bi to mogli zamijeniti za stranu riječ.
- Odlučujemo o pravnoj adresi.
Pravna adresa je službena lokacija organizacije, a registracija ANO-a se odvija na lokaciji pravne adrese. Gdje ga mogu nabaviti? Postoji nekoliko načina.
Najlakši način, pravnu adresu daje jedan od osnivača za svoj stan, potrebno stanje, stan mora biti u vlasništvu. Ako postoji udio u imovini, onda je potrebna saglasnost preostalih učesnika.
Drugi način je da pravna adresa bude kancelarija po ugovoru o zakupu, jer organizacija još nije osnovana, vlasnik ureda vam izdaje garancijsko pismo da će s vama sklopiti ugovor o zakupu i slaže se da će tu biti pravna adresa organizacije.
U praksi postoji i treći metod, najsumnjiviji - „kupovina pravne adrese“, vlasnik vam daje garancijsko pismo, ali nakon registracije pruža vam samo poštansku podršku za organizaciju. Ovo je jeftinije od iznajmljivanja kancelarije, ali ovim putem treba da idete samo sa partnerima od poverenja. Možete doći na „crno-gumenu“ adresu i biti odbijen od strane Ministarstva pravde, ili nakon registracije kao NPO možete otvoriti tekući račun.
- Priprema dokumentacije za dostavljanje Ministarstvu pravde.
Slijedi najteža faza. Priprema paketa dokumenata za registraciju neprofitnih organizacija. Ovaj paket dokumenata se dostavlja regionalnom ministarstvu pravde, ne treba ga brkati sa ruskim ministarstvom pravde. Na primjer, u Moskvi je ovo Ministarstvo pravde Moskve. Ministarstvo pravde za Moskovsku oblast se takođe nalazi u Moskvi.
Minimalni paket registracije sastoji se od:
- Povelja 3 primjerka
- Odluka (protokol) 2 primjerka
- Prijava ovjerena kod notara - 1 primjerak
- Prijava potpisana od strane podnosioca - 1 primjerak
- Potvrda o uplati drzavne takse (original)
Posebno bih želeo da obratim pažnju na Povelju NVO.
Povelja mora tačno odražavati vašu prirodu aktivnosti, ciljeve i zadatke organizacije i vrste aktivnosti. Sve ove tačke se formiraju u skladu sa nazivom organizacije! Povelja navodi: naziv neprofitne organizacije, lokaciju, ciljeve i predmet rada, podatke o filijalama i predstavništvima. Statutom se utvrđuje i postupak izmena, reorganizacije ili likvidacije neprofitne organizacije, kao i postupak praćenja aktivnosti organizacije.
Procedura za registraciju NVO kod Ministarstva pravde
Procedura registracije NPO-a u Ministarstvu pravde suštinski se razlikuje od registracije DOO. Sama registracija se sastoji od četiri faze, a često se samo za neke mogu čuti rokovi, što ljude dovodi u zabludu.
Da jednostavno kažem, pun period registracije, od momenta podnošenja dokumenata Ministarstvu pravde, traje najmanje 1,5 mjesec. A ovaj mjesec i po se sastoji od pet etapa, u kojima učestvuju najmanje 4 osobe. To je jedan od razloga zašto je vrlo teško ubrzati registraciju, a ako uspijete, to će biti samo pitanje dana. Opisaću ove faze:
1. Dokumenti se dostavljaju Ministarstvu pravde, a primaju se u prozoru „specijalista za prijem“.
- Prva opcija je "Odbijanje" u registraciji, s tim je sve jasno. Sve od početka, ponovljeno plaćanje državne takse i skoro uvek ponovljeni troškovi za notara.
- Druga opcija je "Revizija", ako postoje manji komentari na Povelju, stručnjak poziva podnositelja zahtjeva na broj naveden u prijavi i traži da izvrši izmjene. Važno je da ako propustite poziv i ne pronađete svog stručnjaka danas, sutra će biti odbijen! Dakle, bolje je unaprijed saznati imenovanog specijaliste i njegove brojeve telefona. Shodno tome, nema ponovljenih troškova za notara i takse. Nakon “Revizije” ispitivanje može ponovo trajati 3 sedmice, a vrijeme registracije se naglo povećava.
- Treća opcija je pozitivna odluka, Ura. Ali ovo je samo sredina puta.
3. Samo Ministarstvo pravde šalje paket dokumenata Federalnoj poreskoj službi (Poreskoj službi), potrebno im je oko nedelju dana.
4. Dokumente provjerava Federalna porezna služba, nije tako strogo kao u Ministarstvu pravde. I ovdje mogu postojati samo dva rješenja. Pozitivna ili negativna odluka. Ako je negativan, onda ste na početku puta. U slučaju pozitivne odluke, dodjeljuju se registarski brojevi PIB i OGRN, sa upisom u jedinstveni registar pravnih lica. Od ovog trenutka, NPO postoji. Možete uzeti izvod iz Jedinstvenog državnog registra pravnih lica i na osnovu njega izvršiti određene radnje.
5. Dokumentima stvorene organizacije potrebno je još nedelju dana da se vrate Ministarstvu pravde.
6. Ministarstvo pravde, po prijemu dokumenata od Federalne poreske službe, izdaje dodatnu Potvrdu o registraciji neprofitne organizacije. Važno je napomenuti da ovu potvrdu potpisuje lično načelnik Ministarstva pravde. Stoga se ova faza lako može protegnuti od jedne do dvije ili tri sedmice, a bilo kakav poziv na savjest stručnjaka u „prozoru“ ili na telefonu neće promijeniti situaciju. On se jednostavno neće usuditi prijaviti vaše nezadovoljstvo višem rukovodstvu.
Nakon što ste dobili paket dokumenata od Ministarstva pravde, obavezno provjerite da li su napravljene greške prilikom unosa osnovnih podataka u Jedinstveni državni registar pravnih lica, na primjer, u punom nazivu. osnivači i menadžeri, adresa, naziv, itd. d.
Onda napravite pečat, ovo je obavezno. Samo LLC preduzeća i individualni preduzetnici mogu biti izuzeti od pečata. I sigurno ćete dobiti "obavijest" sa statističkim kodovima u ROSSTAT-u (Statistika).
Sakupljamo ono što smo dobili u prekrasan paket i otvaramo tekući račun u banci koja nam se sviđa. Menadžer to radi i bolje je to učiniti odmah. NPO rijetko može postojati bez tekućeg računa, a vremenom postaje sve teže to učiniti. NPO bez tekućeg računa je potpuno poseban članak za raspravu.
Troškovi povezani sa registracijom NPO.
Proći ćemo kroz to kako se pojavi. Nakon manjih troškova vezanih za pripremu dokumenata, papira i mastila. Postoje troškovi notara i iznose najmanje 3500 rubalja ako imamo 1-2 osnivača. Zatim, državna pristojba iznosi 4.000 rubalja, koja se mora platiti u banci pomoću računa. Troškovi otvaranja tekućeg računa iznose oko 2-3 tr. Treba napomenuti da su u državnim bankama cijene veće nego u komercijalnim, ali njihova pouzdanost nije upitna. Napominjemo da kada se banci oduzme dozvola, organizacija u 95% slučajeva gubi sredstva na tekućim računima.
Želeo bih da kažem nešto posebno. Nakon osnivanja, organizacija će biti odgovorna fiksni troškovi vezano za održavanje tekućeg računa 1-3,5 tr. zavisno od banke. I takođe održavanje računovodstvo Zarađivat ćemo najmanje 2000 rubalja mjesečno da nevladina organizacija postane pristojan računovođa.
Pravila poslovanja i odgovornosti NVO-a.
Ova tema je veoma obimna, pokušaćemo da analiziramo tri glavna pitanja:
- Gdje NPO može raditi?
- Ko kontroliše rad nevladinih organizacija?
- Principi rada nevladinih organizacija.
Gdje NPO može raditi?
Povelja svake NVO propisuje teritorijalni obim djelatnosti, pojednostavljeno rečeno, to su regije u kojima NVO može djelovati. Podrazumevano, glavna regija će biti ona u kojoj se nalazi vaša pravna adresa. U dodatnim regionima, NVO posluje na osnovu filijala ili filijala. U zavisnosti od oblika NPO-a, možete otvarati filijale, filijale ili oba tipa istovremeno. Važno je reći da se za svaki oblik širenje teritorijalnog djelokruga djelovanja različito provodi. Ovo treba pročitati odvojeno. Ja ću naznačiti koja je njihova razlika.
Filijale su samostalne strukturne jedinice sa vlastitim registracionim podacima i bankovnim računima. Njihovo stvaranje vodi do novog izdanja povelje NPO. Struktura organizacije i princip upravljanja u prisustvu filijala potpuno se mijenja. Filijale otvaraju, na primjer, nezavisne neprofitne organizacije.
Filijale se stvaraju internim dokumentima, ne dovode do stvaranja nove verzije povelje i ne dovode do suštinskih promjena u NPO. Ali ne u bilo kojem obliku NPO-a, moguće je otvoriti filijale. Na primjer, filijale se mogu otvoriti u javnoj organizaciji.
Postoje oblici za koje teritorijalni atribut nije toliko važan, na primjer temelji. Fondacije, po svojoj prirodi, prikupljaju i distribuiraju sredstva. Njihove aktivnosti se zasnivaju na pomoći ili zajedničkoj implementaciji socijalni projekti sa drugim NVO. U pravilu im jednostavno ne trebaju grane ili grane. Oni savršeno postižu svoje ciljeve oslanjajući se na jednu regiju, preraspodjelom prikupljenih resursa.
Odvojeno, potrebno je reći o sveruskim organizacijama i NVO-ima, koje se jednostavno ne mogu koristiti; svaki oblik NPO-a ima svoja pravila. Za javnu organizaciju, ovo je akcija na teritoriji više od 43 regiona Rusije, na primer, otvaranje više od 43 filijale. Za Udruženje (sindikat) ovo je period djelovanja duži od 5 godina, više od trećine regiona i jedinstvena aktivnost koju tek treba dokazati.
Međunarodni status i upotreba odgovarajućeg imena. Da biste to učinili, potrebno je napraviti tri koraka. Kreirajte NPO. Zatim stvorite predstavništvo vaše NPO u drugoj zemlji u skladu sa njenim zakonima. Treći korak, posjedujući svu dokumentaciju za formirano predstavništvo, podnošenje dokumenata MINISTARSTVU PRAVDE RUSIJE za novu povelju, naziv i status. Često se pitaju kako napraviti „SVJETSKA NVO“, a odgovor je ne, to je nemoguće učiniti i ne postoji takav koncept u zakonu.
Ko kontroliše rad nevladinih organizacija?
Aktivnosti NVO su nešto složenije od aktivnosti komercijalne organizacije. NVO uglavnom kontrolišu Ministarstvo pravde i Poreska služba (FTS). Princip i ciljevi kontrole su veoma različiti među njima. Ako knjiga nije dovoljna da opiše sve suptilnosti, pokušaćemo da iznesemo glavne principe.
Ministarstvo pravde kontroliše da li su aktivnosti nevladinih organizacija u skladu sa zakonom o neprofitnim organizacijama. Provjerava se da li je djelatnost NVO u skladu sa statutom i da li se sredstva troše na zakonit način. Ministarstvo pravde je ono koje prima pritužbe na rad nevladinih organizacija i donosi odluku o njihovoj prinudnoj likvidaciji. Godišnje prima izvještaje od NVO-a o potvrđivanju aktivnosti, glavnim finansijskim i ekonomskim pokazateljima i sastavu organa upravljanja. Provjerava namjensko korištenje primljenih sredstava i zakonitost njihovog korištenja u nekomercijalnoj oblasti. U suštini, Ministarstvo pravde ima nadzornu funkciju, u slučaju nepoštovanja, izdaje nalog za otklanjanje nedostataka ili likvidaciju NPO.
Poreska služba (FTS) obavlja nešto drugačije funkcije. Sve nevladine organizacije, u okviru svog statuta, mogu se baviti djelatnostima koje generiraju prihode koje podliježu porezima. Izveštaji i prijave se podnose poreskoj upravi kvartalno. Na osnovu izvještavanja i analize sastava transakcija po tekućem računu, Federalna porezna služba provjerava ispravnost obračuna i plaćanja poreza. Drugim riječima, Federalna porezna služba obavlja funkcije fiskalne kontrole. A ako se otkriju prekršaji, NPO se kažnjava, blokira tekući računi, zahtijeva pojašnjenje od menadžera ako su dati podaci nepotpuni, kontradiktorni ili nepouzdani.
Također, sve nevladine organizacije podnose izvještaje Penzionom fondu Ruske Federacije, Fondu socijalnog osiguranja i ROSSTAT-u, čak i ako NPO nema nikakve aktivnosti ili zaposlene.
Principi rada nevladinih organizacija
Nakon osnivanja ili godišnje, NPO sprovodi generalna skupštinačlanovi. Na ovom sastanku, u okviru statuta NVO, utvrđuje se plan razvoja NPO za tekuću godinu. Jednostavno rečeno, članovi određuju glavne principe i ciljeve svog NPO-a definisanjem ciljeva sljedeće godine, možda razvojem određenog programa. Možda se utvrđuje mehanizam za sprovođenje društveno orijentisanih aktivnosti.
Sekunda važno pitanje, kako će se zadati ciljevi postići, kojim sredstvima. Određeni su prioritetni izvori generiranja prihoda. Shodno tome, za prikupljanje sredstava mogu se planirati događaji i promocije, na primjer, posvećeni praznicima ili posebnim prilikama. Možda bi glavni izvor sredstava trebalo da budu dohodovne djelatnosti, te je neophodan opis razvoja ove oblasti.
Treće pitanje je procjena za tekuću godinu. Odredivši ciljeve neprofitne organizacije i izvore kroz koje će se oni realizovati. Članovi sastanka formulišu procjenu sa planiranim iznosima prihoda za svaku stavku i njihovom namjenom za planirane svrhe. Važno je reći da predračun ne mora biti tačno ispunjen u roku od godinu dana, to je samo plan. Na kraju godine izrađuje se stvarna procjena, članovi sastanka proučavaju planirane i stvarne procjene kako bi se uzela u obzir iskustvo iz protekle godine i bolje planirala naredna godina.
Želeo bih da napomenem da NVO možda uopšte nema procenu, jer... finansijske transakcije u potpunosti izostaju, a statutarne aktivnosti, ciljevi i zadaci se u potpunosti provode. Na primjer, javna organizacija djeluje o trošku svojih članova i volontera, koji djeluju besplatno ili o svom trošku, u potpunosti ostvarujući ciljeve edukacije i savjetovanja stanovništva o njihovim pravima. Kao što vidite, finansijske transakcije mogu biti minimalne ili čak potpuno odsutne.
Odvojeno, napominjem da se porezi uglavnom nameću na aktivnosti koje generišu prihod (prihod od prodaje roba i usluga), što je izvor prihoda za nevladine organizacije. Primanje prihoda je dozvoljeno samo u okviru onih vrsta aktivnosti koje su u povelji (napišite čisto komercijalne vrste djelatnosti uključene u povelju, kao što su trgovina, usluge posredovanja, izgradnja zgrada i objekata itd. Ministarstvo pravde vam ga neće dati prilikom registracije ili promjena). Ova aktivnost sama po sebi ne može biti cilj NVO. Izuzetak je struktura djelatnosti nekih samostalnih neprofitnih organizacija. Kada obavljaju djelatnosti koje donose prihod, na primjer, pružanje sportskih usluga, i sekcije su po trošku. Bez ikakvog finansijskog rezultata, ANO odmah ispunjava svoj glavni statutarni cilj - razvoj sporta, tj. ciljevi takve samostalne neprofitne organizacije se ne mijenjaju, to je razvoj sporta, samo ispada da se i statutarne djelatnosti i djelatnosti koje donose prihod spajaju i provode paralelno.
Zaključak.
Ovdje su opisana osnovna znanja o neprofitnim organizacijama koja bi svi zainteresovani za ovu temu trebali znati. Imamo svoje sekcije za svaki oblik NPO-a, a vrijedi pročitati i detaljne članke o pitanjima koja se ovdje postavljaju općenito.
Ako imate nešto da kažete, pišite u komentarima, rado ćemo Vam odgovoriti.
Također ostavite svoje komentare ispod i razgovarat ćemo o tome zajedno.
Neprofitna organizacija je organizacija koja nema profit kao osnovnu svrhu svojih aktivnosti i ne raspoređuje dobijenu dobit među učesnicima. Ovo je fundamentalna razlika neprofitne organizacije od komercijalnih organizacija.
Neprofitne organizacije mogu se osnivati radi ostvarivanja društvenih, dobrotvornih, kulturnih, obrazovnih, naučnih i upravljačkih ciljeva, u cilju zaštite zdravlja građana, razvoja fizička kultura i sporta, zadovoljavanja duhovnih i drugih nematerijalnih potreba građana, zaštite prava i legitimnih interesa građana i organizacija, rješavanja sporova i sukoba, pružanja pravne pomoći, kao i u druge svrhe u cilju ostvarivanja opšte dobrobiti.
3. Građani sa potrebnim iskustvom, znanjem i opremom odlučili su se za osnivanje auto-škole kako bi učili buduće vozače vožnje. U ovoj situaciji, po pravilu, nedržavni obrazovne ustanove ili autonomna neprofitna organizacija.
4. Neprofitnu organizaciju u obliku advokatske komore može registrovati više advokata, o kojima su podaci upisani u jedan regionalni registar advokata, radi zajedničkog obavljanja pravne delatnosti. U skladu sa Federalnim zakonom „O advokaturi i advokaturi u Ruskoj Federaciji“, advokatska komora djeluje ne samo na osnovu statuta koji su odobrili osnivači, već i na osnovu osnivačkog ugovora koji su oni zaključili.
Prema važećem zakonodavstvu Ruska Federacija, neprofitna organizacija može obavljati jednu ili više vrsta djelatnosti koje nisu zakonom zabranjene i koje odgovaraju ciljevima djelatnosti predviđenim njenim osnivačkim aktima.
Zakonodavstvo Ruske Federacije utvrđuje određena ograničenja u pogledu vrsta aktivnosti koje imaju pravo obavljati neprofitne organizacije određenih organizacionih i pravnih oblika. Određene vrste djelatnosti neprofitne organizacije mogu obavljati samo na osnovu posebnih dozvola (licenci).
Prema Zakonu Ruske Federacije „O neprofitnim organizacijama“, neprofitna organizacija može obavljati poduzetničke aktivnosti samo radi postizanja ciljeva zbog kojih je stvorena. Zakon prepoznaje delatnosti kao što su proizvodnja roba i usluga sticanja dobiti koje ispunjavaju ciljeve osnivanja neprofitne organizacije, kao i sticanje i prodaja hartija od vrednosti, imovinskih i neimovinskih prava, učešće u privrednim društvima i učešće. u komanditno društvo kao investitor.
Neprofitna organizacija se smatra stvorenom kao pravnim licem od trenutka osnivanja državna registracija u skladu sa zakonom utvrđenom procedurom, ima posebnu imovinu u vlasništvu ili operativnom upravljanju, odgovara (izuzev institucija) za svoje obaveze ovom imovinom, može u svoje ime sticati i vršiti imovinska i neimovinska prava , snositi odgovornosti, biti tužilac i tuženi na sudu.
Neprofitna organizacija mora imati nezavisan bilans stanja ili budžet.
Neprofitna organizacija se osniva bez ograničenja na period delovanja, osim ako osnivačkim aktima neprofitne organizacije nije drugačije određeno.
U ovom slučaju, neprofitna organizacija ima pravo:
u skladu sa utvrđenom procedurom, otvara bankovne račune na teritoriji Ruske Federacije i van njene teritorije;
imati pečat sa punim nazivom ove neprofitne organizacije na ruskom jeziku;
imaju pečate i obrasce sa svojim imenom, kao i propisno registrovani amblem.
Neprofitna organizacija ima naziv koji sadrži naznaku njenog organizacionog i pravnog oblika i prirode njenih aktivnosti. Isključivo pravo korišćenja ima neprofitna organizacija čiji je naziv registrovan na propisan način. Lokacija neprofitne organizacije određena je mjestom njene državne registracije. Naziv i lokacija neprofitne organizacije navedeni su u njenim osnivačkim dokumentima.
Izvori formiranja imovine neprofitne organizacije u novčanim i drugim oblicima su:
redovni i jednokratni primici od osnivača (učesnika, članova);
dobrovoljni imovinski prilozi i donacije;
prihodi od prodaje roba, radova, usluga;
dividende (prihodi, kamate) primljene na akcije, obveznice, druge hartije od vrijednosti i depozite;
prihod dobijen od imovine neprofitne organizacije;
druga primanja koja nisu zakonom zabranjena.
Zakonima se mogu utvrditi ograničenja u pogledu izvora prihoda određenih vrsta neprofitnih organizacija.
Izvori formiranja imovine državne korporacije mogu biti redovni i (ili) jednokratni primici (doprinosi) pravnih lica.
Spisak organizaciono-pravnih oblika neprofitnih pravnih lica iz čl. 116-123 Građanskog zakonika Ruske Federacije, nije iscrpan. Već je značajno proširen zahvaljujući brojnim posebnim propisima koji uređuju djelatnost pojedinačne vrste organizacije: Savezni zakon od 12. januara 1996. N 7-FZ "O neprofitnim organizacijama", Federalni zakon od 19. maja 1995. N 82-FZ "O javnim udruženjima", Federalni zakon od 30. decembra 2006. N 275-FZ " O postupku formiranja i korišćenja ciljnog kapitala neprofitnih organizacija."
Vrste neprofitnih organizacija:
Udruženje i sindikat je neprofitna organizacija koja nastaje udruživanjem privrednih ili neprofitnih organizacija radi koordinacije njihovih aktivnosti, kao i zastupanja i zaštite zajedničkih imovinskih interesa.
Samostalna neprofitna organizacija je neprofitna organizacija koja nema članstvo, koju osnivaju građani i (ili) pravna lica na osnovu dobrovoljnih imovinskih priloga.
Neprofitno partnerstvo je neprofitna organizacija zasnovana na članstvu, koja nije namijenjena sticanju dobiti, koju osnivaju građani i (ili) pravna lica radi pomaganja svojim članovima u obavljanju djelatnosti.
Ustanova je neprofitna organizacija koju je osnovao vlasnik radi pružanja nekomercijalnih usluga određenog tipa: menadžerskih, društveno-kulturnih i drugih.
Fondacije su neprofitne organizacije koje nemaju članstvo, osnovane od strane građana i (ili) pravnih lica na osnovu dobrovoljnih imovinskih priloga, koje ostvaruju društvene, dobrotvorne, kulturne, obrazovne ili druge društveno korisne ciljeve.
Udruženje vlasnika kuća - oblik udruživanja vlasnika kuća za zajedničko upravljanje i osiguranje rada kompleksa nekretnina u etažnom vlasništvu, vlasništvo, korištenje i u granicama raspolaganja utvrđenim zakonodavstvom Ruske Federacije zajedničko vlasništvo. U novembru 2007. Državna duma je usvojila izmjene i dopune zakona „O neprofitnim organizacijama“ u vezi sa pojednostavljenjem postupka državne registracije udruženja vlasnika kuća, kao i hortikulturnih, vrtlarskih, seoskih i garažnih neprofitnih udruženja građana.
Javna udruženja se stvaraju na inicijativu njihovih osnivača - najmanje tri pojedinca. Broj osnivača za osnivanje pojedinih vrsta javnih udruženja može se utvrditi posebnim zakonima o odgovarajućim vrstama javnih udruženja.
Politička stranka je javno udruženje stvoreno radi učešća građana Ruske Federacije u politički život društva kroz formiranje i izražavanje njihovih političke volje, učešće u javnim i političkim akcijama, na izborima i referendumima, kao i radi zastupanja interesa građana u organima vlasti i lokalne samouprave.
Sindikat je dobrovoljno javno udruženje građana vezanih zajedničkim proizvodnim i profesionalnim interesima u prirodi svog djelovanja, stvoreno radi zastupanja i zaštite njihovih socijalnih i radnih prava i interesa.
Vjersko udruženje je dobrovoljno udruženje građana Ruske Federacije i drugih osoba koje stalno i zakonito borave na teritoriji Ruske Federacije, koje je osnovano radi zajedničkog ispovijedanja i širenja vjere i koje ima karakteristike koje odgovaraju ovoj svrsi.
Kreditna potrošačka zadruga je potrošačka zadruga građana koju su osnovali građani koji su se dobrovoljno udružili radi zadovoljenja potreba za uzajamnom novčanom pomoći.
Poljoprivredna potrošačka zadruga je poljoprivredna zadruga koju su osnovali poljoprivredni proizvođači i (ili) građani koji vode lične pomoćne parcele, uz njihovo obavezno učešće u ekonomska aktivnost potrošačka zadruga.
Stambeno-štedna zadruga je potrošačka zadruga nastala kao dobrovoljno udruženje građana na osnovu članstva radi podmirivanja potreba zadrugara u stambenim prostorijama spajanjem članova zadruge sa udjelima.
Stambena ili stambeno-građevinska zadruga je dobrovoljno udruživanje građana i (ili) pravnih lica na osnovu članstva radi podmirivanja stambenih potreba građana, kao i upravljanja stambenim i nestambenim prostorijama u zgradi zadruge.
Neprofitna udruga za vrtlarstvo, vrtlarstvo ili dacha (vrtlarstvo, povrtlarstvo ili dacha neprofitno partnerstvo, hortikulturna, vrtlarska ili dacha potrošačka zadruga, hortikulturna, povrtlarska ili dacha nekomercijalno partnerstvo) - neprofitna organizacija koju su građani osnovali na dobrovoljnoj osnovi kako bi pomogli svojim članovima u rješavanju opštih društvenih i ekonomskih problema baštovanstva, povrtlarstva i vikendice).
NVO se stvaraju bez ograničenja na period djelovanja, osim ako osnivači neprofitne organizacije drugačije ne utvrde.
NVO mogu imati građanska prava koja odgovaraju ciljevima njihovih aktivnosti kako je predviđeno njihovim osnivačkim dokumentima i snositi odgovornosti vezane za ove aktivnosti.
Djelatnost pojedinih oblika (svih javnih udruženja) nevladinih organizacija je dozvoljena bez državne registracije, ali u ovom slučaju organizacija ne stiče status pravnog lica i ne može posjedovati posebnu imovinu ili po osnovu drugih materijalnih prava. Samo u svojstvu pravnog lica, organizacija može u svoje ime sticati imovinska i neimovinska prava, snositi odgovornosti (biti učesnik u građanskom prometu, obavljati privredne aktivnosti) i biti tužilac i tuženi na sudu. Pravna lica su obavezna da imaju samostalan bilans stanja ili predračun, bankovni račun i da budu registrovana kod poreskih i drugih kontrolnih i računovodstvenih državnih organa.
Neprofitna organizacija
Neprofitne organizacije se razlikuju od komercijalnih po ciljevima svog djelovanja.
Definicija neprofitnih organizacija data je u čl. 50 Građanskog zakonika Ruske Federacije. Smatraju se organizacijama koje ne teže profitu kao cilju svojih aktivnosti i ne raspoređuju dobit između učesnika.
Organizacioni i pravni oblici neprofitnih organizacija
Neprofitna organizacija se smatra stvorenom kao pravno lice od trenutka njene državne registracije na način propisan zakonom.
Građanski zakonik Ruske Federacije (članovi 116-121) predviđa sljedeće organizacione i pravne oblike neprofitnih organizacija:
§ potrošačke zadruge;
§ javnost i vjerske organizacije;
§ institucije;
§ udruženja pravnih lica (udruženja i sindikati).
Potrošačke zadruge
Potrošačka zadruga se priznaje kao dobrovoljno udruženje građana i pravnih lica na osnovu članstva radi zadovoljavanja materijalnih i drugih potreba učesnika, koje se ostvaruje spajanjem imovinskih sredstava svojih članova. udio doprinosa. Naziv potrošačke zadruge mora sadržavati naznaku glavne svrhe njenih aktivnosti, kao i riječ "zadruga" ili riječi "potrošački savez" ili "potrošačko društvo" (član 116. Građanskog zakonika Ruske Federacije) . Razlika između potrošačke zadruge i proizvodne zadruge je u tome što ona nije trgovačka organizacija, iako pod određenim uslovima može imati karakteristike karakteristične za nju.
Javne i vjerske organizacije (udruženja)
Javne i vjerske organizacije (udruženja) priznaju se kao dobrovoljne formacije građana koje su se udružile po postupku utvrđenom zakonom. na osnovu zajedničkih interesa za zadovoljenje duhovnih ili drugih nematerijalnih potreba. Javne i vjerske organizacije mogu obavljati poslovnu djelatnost samo radi ostvarivanja ciljeva zbog kojih su i stvorene iu skladu sa tim ciljevima.
Takva udruženja mogu biti osnovana u jednom od sljedećih organizaciono-pravnih oblika: javna organizacija; društveni pokret; javni fond; javna ustanova; tijelo javne inicijative.
Javne organizacije nastaju na inicijativu njihovih osnivača - najmanje tri pojedinca. Osnivači, zajedno sa pojedinci mogu uključivati pravna lica – javna udruženja.
Sredstva
Fondacija je neprofitna organizacija koja nema članstvo, osnovana od strane građana i (ili) pravnih lica na osnovu dobrovoljnih imovinskih priloga i ostvarivanje društvenih, dobrotvornih, kulturnih, obrazovnih ili drugih društveno korisnih ciljeva (članovi 118-119 Građanskog zakonika Ruske Federacije).
Imovina koju su osnivači prenijeli na fondaciju smatra se imovinom fondacije. Osnivači ne odgovaraju za obaveze fonda. Fondacija ima pravo da osniva privredna društva ili učestvuje u njima.
Uspostavljanje
Institucija je organizacija koju je osnovao vlasnik za obavljanje upravljačkih, društveno-kulturnih i drugih funkcija neprofitne prirode i koju on u cijelosti ili djelimično finansira (član 120. Građanskog zakonika Ruske Federacije).
Ustanova odgovara za svoje obaveze kojima raspolaže u gotovini(klauzula 2 člana 120 Građanskog zakonika Ruske Federacije). Ustanovu u potpunosti ili djelimično finansira vlasnik. Imovina ustanove dodjeljuje joj se sa pravom operativnog upravljanja.
Udruženja pravnih lica (udruženja i sindikati)
Udruženja pravnih lica su udruženja i sindikati koji se osnivaju u svrhu:
§ koordinacija preduzetničkih aktivnosti privrednih organizacija;
§ zaštita opštih imovinskih interesa privrednih društava;
§ koordinacija zaštite interesa.
Osnivački dokumenti udruženja (saveza) su osnivačkim aktom, koju su potpisali njeni članovi, i povelju koju su oni odobrili. Članovi udruženja (sindikata) zadržavaju svoju nezavisnost i pravo pravnog lica (članovi 121-123 Građanskog zakonika Ruske Federacije).
Karakteristike neprofitnih organizacija
Federalni zakon Ruske Federacije br. 7-FZ od 12. januara 1996. godine “O neprofitnim organizacijama” propisuje da se neprofitne organizacije stvaraju radi postizanja društvenih, dobrotvornih, kulturnih, obrazovnih, naučnih i upravljačkih ciljeva, zaštite zdravlja građana, razvija fizičku kulturu i sport, zadovoljavanje duhovnih i drugih nematerijalnih potreba građana i organizacija, rješava sporove i sukobe, pruža pravnu pomoć, kao i u druge svrhe u cilju sticanja javnih dobara. Zakon ima opšte značenje i odnosi se na sve oblike neprofitnih organizacija (sa izuzetkom potrošačkih zadruga i djelimično vjerskih organizacija).
Neprofitne organizacije mogu se osnivati samo u određenim organizaciono-pravnim oblicima predviđenim važećim zakonodavstvom. Identificirano je više od dva desetina takvih oblika (slika 7.1).
Distinctive Features neprofitne organizacije su njihove neprofitne aktivnosti, fokus na društveni uticaj, mogućnost sticanja oblika pravnog lica, ograničenja u stečajnom postupku
.Neprofitne organizacije posluju (kao i komercijalne) kao pravno nezavisni i ekonomski nezavisni subjekti. Imaju imovinu pod svojom ekonomskom kontrolom. Materijalnu bazu neprofitnih organizacija mogu činiti članarine (potrošačke zadruge), koje su redovne, a mogući su i dobrovoljni prilozi u vidu donacija, grantova i sl. Svaka neprofitna organizacija odgovara za svoje obaveze. sa imovinom u njenom vlasništvu. Međutim, aktivnosti neprofitnih organizacija nisu usmjerene na maksimiziranje dobiti od korištenja imovine, već na ostvarivanje društvene misije, ostvarivanje određenih javnih ciljeva izraženih u programima i projektima.
Istovremeno, ne ispunjavaju svi oblici neprofitnih organizacija kriterijum kao što je „neraspodela dobiti između učesnika“.
Na primjer, potrošačke zadruge, klasifikovane Građanskim zakonikom Ruske Federacije kao neprofitne organizacije, može distribuirati primljeno od preduzetničku aktivnost prihoda između svojih članova. S tim u vezi potrošačke zadruge nisu obuhvaćene stavom 3. čl. 1 Federalnog zakona „O neprofitnim organizacijama“, a njihove aktivnosti, pored Građanskog zakonika, regulisane su nizom posebnih zakona (Zakon RF od 19. juna 1992. „O potrošačkoj saradnji (potrošačka društva, njihovi sindikati). ) u Ruskoj Federaciji“, Zakon RF od 8. decembra 1995. „O poljoprivrednoj saradnji“, Zakon Ruske Federacije od 15. juna 1996. „O udruženjima vlasnika kuća“, itd.).
Po zakonu, neprofitnim organizacijama je dozvoljeno bavljenje preduzetničkom djelatnošću ako se prihodi od te djelatnosti koriste za ostvarivanje ciljeva zbog kojih su i stvorene.
Ova aktivnost za mnoge neprofitne organizacije to je prisilno i provodi se radi održavanja normalnih uslova rada. Ukoliko je potrebno proširiti poslovanje, neprofitne organizacije imaju pravo da budu učesnici u privrednim društvima i ulagači u komanditna društva, čiji ciljevi možda uopšte ne odgovaraju ciljevima neprofitnih organizacija.
Značajna razlika između neprofitnih i komercijalnih organizacija je priliku njihov funkcioniše bez državne registracije. Zakonodavstvo Ruske Federacije o neprofitnim organizacijama dozvoljava postojanje nekih varijanti bez državne registracije javne organizacije, institucije, pokreti, fondacije i tijela javne inicijative. U ovom slučaju, organizacije posluju bez prava pravnog lica i nisu subjekti građanskopravnih odnosa (ne mogu posjedovati niti operativno upravljati imovinom, sticati i ostvarivati imovinska i neimovinska prava u svoje ime, snositi odgovornosti, biti tužilac i tuženi na sudu, imaju bankovne račune, štampariju i sl.).
Za razliku od privrednih organizacija, ne mogu sve neprofitne organizacije biti predmet stečajnog postupka. Tako, Savezni zakon br. 127-FZ od 26. oktobra 2002. godine “O nesolventnosti (stečaj)” propisuje da se ovaj zakon ne primjenjuje na institucije, političke stranke i vjerske organizacije. Posebnost likvidacije neprofitnih organizacija je nepostojanje mehanizma za podjelu imovine.
Unatoč činjenici da se neprofitne organizacije stvaraju na neodređeno vrijeme, savezni zakon „O neprofitnim organizacijama“ dozvoljava mogućnost osnivanja organizacije ograničeno trajanje neophodna za postizanje postavljenih ciljeva.
Inače, neprofitne organizacije podliježu istim zahtjevima kao i komercijalne, na primjer, dobijanje dozvole za obavljanje određenih vrsta djelatnosti. Federalni zakon br. 128-FZ od 8. avgusta 2001. „O licenciranju određenih vrsta aktivnosti“ u potpunosti se primjenjuje na neprofitne organizacije.