Билет № 16. Реформы Петра I и оформление абсолютизма. Внешняя политика Петра I.
С первых дней своего царствования Петр стремился к концентрации власти в своих руках. Абсолютная монархия - это последняя форма феодального государства, возникающая в период зарождения капиталистических отношений. Основная ее черта состоит по сути в том, что глава государства является источником законодательной и исполнительной власти. Абсолютизм - форма правления, при которой власть принадлежит монарху.
Главным своим противником молодой царь считал духовенство. В 1721 ᴦ. он ликвидирует патриаршество и вводит Синод, ставя дела религии под контроль светских чиновников. С 1722 ᴦ. надзор за Синодом осуществлял обер-прокурор Синода. Это означало победу светской власти над духовной.
Петр начинает формировать гибкий централизованный аппарат, который строго контролируется центральными органами власти.
В 1711 ᴦ. был создан Сенат - верховный орган управления страной, высший распорядительный орган по судебным, финансовым, военным и зарубежным делам. Члены Сената назначались самодержцем. Для контроля и надзора за исполнением государственных законов и распоряжений в 1722 ᴦ. во главе Сената была введена должность генерал-прокурора (назначен П.И.Ягужинский). Он осуществлял контроль за деятельностью всех правительственных учреждений и доносил о злоупотреблениях должностных лиц центрального и местного аппарата.
В 1718 ᴦ. взамен приказов были созданы 12 коллегий, которые ведали политическими, промышленными и финансовыми делами. Коллегии отличались от приказов структурой и функциями (президент, вице-президент, советники, асессоры, секретари) и формировалась из представителей дворянства.
Порядок рассмотрения дел в коллегиях был разработан Генеральным регламентом, на базе которого строился весь внутренний распорядок учреждения. В подчинении коллегий находились губернская, провинциальная и уездная администрации.
В целях укрепления власти на местах была произведена реформа системы местного самоуправления. В 1718 ᴦ. страну разделили на восемь губерний: Московскую, Петербургскую, Киевскую, Архангелогородскую, Азовскую, Казанскую, Смоленскую, Сибирскую. Во главе губерний стояли губернаторы, наделенные всей полнотой административно-полицейской и судебной власти. Губернии делились на провинции, а провинции на уезды, во главе которых ставились местные дворяне. В 1719 ᴦ. губернии были разделены на 50 провинций. Во власти губернаторов оставались функции управления городом и командование расквартированными в его пределах войсками. По остальным вопросам решения принимались коллегиями и сенатом.
Городское управление было сосредоточено в руках городских верхов. В 1702 ᴦ. был создан Главный магистрат, который контролировал дела городовых магистратов. Οʜᴎ избирались имущим населением для ведения внутригородских дел - сбора налогов и судебного делопроизводства при разбирательстве тяжб между горожанами.
В 1722 ᴦ. был издан указ о престолонаследии, по которому император сам назначал преемника.
При Петре I сложился многочисленный дворянско-бюрократический аппарат. Консолидации возникшего чиновничьего дворянства способствовала ʼʼТабель о рангахʼʼ. Документ делил гражданские и придворные звания на 14 степеней. От фельдмаршала и генерала армии (в сухопутных войсках и на флоте) и канцлера (на гражданской службе) до самого нижнего, 14-го ранга прапорщика и коллежского регистратора. ʼʼТабель о рангахʼʼ поставила на первое место не родовитость, а способности, образованность и деловые качества дворянина. Закон ликвидировал деление господствующего класса на сословия. Он способствовал выделению из среды неродовитого дворянства крупных государственных деятелей: генерал Ф.М.Апраксин, дипломаты П.Л.Толстой, И.И.Неплюев и др.
С 1721 ᴦ. Петр I стал именоваться императором, а Россия превратилась в империю. Этими титулами завершилось оформление русского абсолютизма.
Билет № 16. Реформы Петра I и оформление абсолютизма. Внешняя политика Петра I. - понятие и виды. Классификация и особенности категории "Билет № 16. Реформы Петра I и оформление абсолютизма. Внешняя политика Петра I." 2017, 2018.
Реформы конца 40-х – начала 50-х гг. XVI в. составили первый период царствования Ивана IV Грозного, |проведенные под влиянием членов Избранной Рады. В 1550 г. создано постоянное стрелецкое войско из 3 тыс. человек, которые составляли личную охрану царя. К концу ХVI в. в постоянном... .
1. В древнереспубликанском праве формализм характеризовал не только процедуру заключения, но также и толкование содержания заключенного договора и применение его. Это выражалось конкретно в культе буквального текста договора подобно тому, как при толковании закона в... .
Лекция 7. Рим в период заморских завоеваний III II вв. до н.э. Классическое рабство Таким образом, римские подданные страдали не столько от самой системы провинциального управления, сколько от злоупотребления этой системой со стороны коррумпированной римской... .
Хозяйство на вилле постепенно усложнялось и совершенствовалось, требования к качеству товарной продукции постоянно росли, а вместе с ними увеличивалась потребность в квалифицированных инициативных работниках. Но заставить их работать не за страх, а за совесть, не... .
Учение о возмещении убытков Убытки договорные и деликтные. Ответственность должника за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства выражалась в Риме преимущественно в обязанности возместить убытки (damnum praestare). С обязанностью должника возместить убытки... - Народнiцкiя гурткi i арганiзацыi ў 70-90 гг.ХIХ cт.
Змены ў эканомiцы, выклiканыя скасаваннем прыгону, прамысловым пе-раваротам i г. д., не закранулi асноў самаўладдзя. Акрамя таго, у шэрагу вы-падкаў значна ўзмацнiлася эксплуатацыя працоўных. У краiнах захаду, дзе развiццё капiталiзму адбывалася больш шпарка, узнiклi погляды i... .
|31| ...были показываемы, по писанию. Тем временем, идучи, дошли мы до некоего места, где шесть гор, между которыми шли, раскрывались и образовывали беспредельную долину, весьма ровную и прекрасную, а через долину виднелась священная, Божественная гора Синай. То место, где... .
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
ИНСТИТУТ ДИСТАНЦИОННОГО ОБРАЗОВАНИЯ
СПЕЦИАЛЬНОСТЬ «Менеджмент организации»
К О Н Т Р О Л Ь Н А Я Р А Б О Т А
По предмету: Отечественная история
На тему: Особенности российского абсолютизма при Петре I
Вариант № 1
Выполнил:
Студент 1 курса
1 семестр
Миронов Артем Юрьевич
Ташкент, 2008
ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………………..2
ГЛАВА 1. Возникновение абсолютной монархии……………………………………...3
ГЛАВА 2. Проводимые реформы…………………………………………………….…4
ГЛАВА 3. Развитие образования………………………………………………………...9
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………………..10
Список литературы………………………………………………………………………11
Введение
Изучив большое количество социологических опросов, касающихся истории России, можно выявить тенденцию к явным переменам в исторических симпатиях общества. Резко упал "рейтинг" Ленина, Сталина, Столыпина и неуклонно, год от года, растет "рейтинг" Петра Великого.
В опросе 1997 года людей спрашивали: "Какой период в истории России вызывает у вас наибольшее чувство гордости?" 54,3 % респондентов ответили: "Эпоха Петра Великого". Лишь 6,4% опрошенных считают лучшим временем в истории России эпоху Ленина и революции. То, что сейчас на первое место в опросах выдвинулся Петр Великий со своей эпохой реформ, кажется мне в высшей степени примечательным. Это означает, что народом признается сама необходимость именно мирных преобразований - реформ, тем самым утверждается ненужность революций, гражданской войны и репрессий.
Объектом исследования в рамках контрольной работы является период правления XVII-XVIII веков. Основной задачей, решаемой, в контрольной работе является понять особенности абсолютизма при правлении Петра I. Основными источниками литературы для раскрытия темы были выбраны:
О.А.Омельченко. Становление абсолютной монархии в России
Журнал Вопросы истории, Я.Е.Володарский
Возникновение абсолютной монархии
Многие ученые традиционно относят возникновение абсолютной монархии в России ко второй половине XVII в., так как с этого времени перестали созываться Земские соборы, которые в определенной степени ограничивали власть царя. Ослабла экономическая и политическая роль бояр, снизилось значение Боярской думы. Происходил интенсивный процесс подчинения церкви государству. Представляется, что для образования абсолютизма в России необходима вся совокупность исторических, экономических, социальных, внутри- и внешнеполитических причин. В пределах двух столетий, когда шла подготовка абсолютизма, можно выделить два этапа: XVI в. - преддверие и ХVII - начало "нового периода русской истории". 1 Оба этапа отмечены крестьянскими войнами - первая задержала развитие абсолютизма, а вторая была фактором его создания. Восстание 1648 г. в Москве приобрело большой резонанс – волна протеста охватила многие города страны. Так, в 1650 г. в Пскове и Новгороде произошли восстания, поводом к чему послужило резкое повышение цен на хлеб. Еще одно восстание в Москве в 1662 г., известное под названием Медного бунта, было связано с затянувшейся русско-польской войной, вызвавшей серьезные финансовые
затруднения. Медный бунт явился еще одним свидетельством кризисного
состояния страны. Вершиной его выражения стала крестьянская война под
предводительством С. Т. Разина. 2 Середина XVII века - это период начала формирования буржуазного общества, период абсолютизма. Но все же справедливо нужно признать, что окончательно абсолютизм в России оформился в первой четверти XVIII в. при Петре I.
Установлению абсолютной монархии в России способствовала и внешнеполитическая ситуация, связанная с необходимостью борьбы за выход на берега Балтийского моря и вступления в круг развитых европейских держав в качестве равноправного партнера.
Проводимые реформы
Военная реформа была одной из первых реформ Петра. Реформа оказала глубокое действие и на склад общества, и на дальнейший ход событий. Случайный и беспорядочный набор солдат был заменен периодическими общими рекрутскими наборами. Первый из них был произведен в 1705 г. Все податное населенное должно было поставлять по одному рекруту с определенного количества душ. Был создан флот, осуществлен переход к казенному содержанию вооруженных сил, что сильно подняло стоимость содержания армии и флота. По смете 1725 г. расход на эти нужды составлял 5 млн. тогдашних рублей, примерно 2/3 всех доходов. Фактически при Петре была создана мощная регулярная армия. Одновременно с проведением военной реформы был подготовлен ряд законов, положенных в основу "Устава воинского": 1700 г. - "Краткое обыкновенное учение", 1702 г. - "Уложение, или право воинского поведения генералам, средним и меньшим чинам и рядовым солдатам", 1706 г. - "Краткий Артикул" Меньшикова. В 1719 г. были опубликованы "Устав воинский" вместе с "Артикулом воинским" и другими военными законами. "Артикул воинский" содержал главным образом нормы уголовного права и предназначался для военнослужащих. Воинские артикулы применялись "не только в военных судах и по отношению к одним военным, но и в гражданских судах по отношению ко всем остальным разрядам жителей". 3
Важное значение в упорядочивании службы всякого рода Табель о рангах. По закону от 24 января 1722 г., вся государственная служба делилась на воинскую, статскую и придворную, каждая из которых состояла из 14 рангов. Ранг давал известную привилегию и почет. Все, дослужившиеся в штатской службе до 8-го ранга, получали достоинство потомственного дворянина. В военной службе подобное достоинство давали все офицерские чины. Петр не уничтожал преимуществ по рождению, но выше их ставил достоинство государственной службы. Этот документ буквально распахнул перед людьми недворянского происхождения двери в дворянство.
Дворянство при Петре уже было высшим общественным классом, обязанным государству личной, по преимуществу, военной службой, за что и пользовалось правом личного землевладения. Но как военный класс дворянство не удовлетворяло запросам времени, и Петр решил дать лучшую организацию службе дворян. Они должны были служить в армии и флоте бессрочно, пока хватало сил. Дворянин начинал службу солдатом гвардии или даже армии, служил вместе с людьми из низших классов. И уже от его личных способностей и усердия зависело выбиться в офицеры. Прежние дворянские чины были уничтожены, вместо них сложилась лестница служебных чинов.
При Петре закон уже не делает различия между поместным и вотчинным владением. Петр смотрел на них как на поместья, существующие в интересах государства, и для пользы последнего не дозволялось их дробить при передаче в потомство, что было закреплено указом о единонаследии, позволявшим передавать землю только одному из наследников, не деля ее на части.
Представители старинных дворянских родов, доказавшие, что их род пользовался дворянством на менее ста лет, получали дворянские гербы. Герольд-майстер должен был вести списки дворян по именам и чинам и вносить в эти списки их детей, что дало начало родословным книгам о геральдике. Однако, царь оставлял за собой право как жаловать не дворян за службу дворянством, так и лишать дворян этого звания за преступление.
Все руководящие должности в государственном аппарате занимали дворяне. При этом дворянин обязан был дать сыновьям образование. За необучение детей на родителей налагались штрафы.
Служба для дворян при Петре I была обязательной и пожизненной.
Помимо расширения землевладельческих прав дворянство при Петре получило больше прав в отношении крестьянства. Крестьяне и холопы были сведены в один податный и зависимый от землевладельцев класс. Это смешение произошло не на основании закона, а как следствие податной реформы: до Петра прямые подати взимались или с обработанной земли, или со двора. Петр вместо поземельной или подворной подати ввел подушную, а всякая «ревизская душа» облагалась одинаковой податью и ответственность в ее исправном поступлении возлагалась на землевладельца.
«Высшее» городское сословие до Петра представляло собою очень малочисленный и бедный класс. Только некоторые северные города отличались многолюдством и зажиточностью. Остальные же представляли собою, по словам Петра, «рассыпанную храмину» и имели одно лишь военно-административное значение. Лишь в 1649 году закон отделил горожан от прочей массы податного народа в особое сословие. В 1720 году был учрежден главный магистрат, которому Петр поручил заботы о городском сословии во всем государстве и дал «регламент», определивший общий порядок городского устройства и управления.
«Низшему» же городскому сословию Петр оставил не только все старые льготы, но дал и новые. Регулярные граждане хотя и сохранили характер тяглого сословия, но освобождались от обязанности рекрутской повинности и наконец получили право владеть крепостными людьми и землей наравне с дворянством, если были фабрикантами и заводчиками.
Таковы были сословные реформы. Внешне формы общественный отношений изменились, но общественный строй остался прежним. То же характеризует и административные реформы.
В сфере управления государством Петр изменил устойчивую традицию централизации, поскольку становилось все более очевидным, что местные финансы вместо окружного пути через московские приказы, где они сильно таяли, выгоднее направлять в областную администрацию с надлежащим расширением компетенции местных правителей, принимавших титул губернаторов, хотя округа их еще не назывались губерниями. Губернская реформа началась в 1708 г. по указу Петра от 18 декабря 1707 г. Было созданы 9 губерний. Оставалось лишь разложить по ним содержание военных сил, высчитать сумму военного расхода и рассчитать, какую долю его может принять на себя каждая губерния: это было основной целью реформы. Губернские учреждения создавались для выжимания налогов из плательщиков; меньше всего они думали о благосостоянии населения.
С губернской реформой связано становление с 1711 г. Сената, сначала как временной комиссии, а затем как нового ведомства. Исчезновение центрального правительства рождало необходимость высшего правительственного учреждения с постоянным составом. Важнейшей задачей Сената являлись высшее распоряжение и надзор за всем управлением, выбор оберфискала и создание фискальной системы. Впоследствии эта сеть стала сложнее. Донос стал государственным учреждением, свободным от всякого риска. Фискалы должны были тайно проведывать, доносить и обличать все злоупотребления должностных лиц, высших и низших; надзирать за исполнением законов, преследовать взятничество и казнокрадство. Во главе фискалов стоял генерал-фискал, назначавшийся царем. Особое положение в Сенате занимал генерал-прокурор со своим помощником обер-прокурором. Эта должность была учреждена в 1722 г. для гласного надзора за деятельностью всех учреждений, в том числе и Сената. Генерал-прокурору, ответственному только перед царем, подчинялись прокуроры, учрежденные при коллегиях и надворных судах. Он являлся, как говорил Петр, «оком государства» и «заботником» о делах государственных, возглавлял сенатскую канцелярию. Все дела, поступавшие в Сенат, докладывались в Сенате именно им. Он же созывал заседания Сената и председательствовал на них, обладал законодательной инициативой.
Создание и функционирование Сената явилось следующим уровнем бюрократизации высшего управления. Постоянный состав сенаторов, элементы коллегиальности, личная присяга, программа работы на длительный период, строгая иерархичность управления – все это свидетельствовало о возрастании значения бюрократических принципов, без которых Петр не мыслил ни эффективного управления, ни самодержавия как политического режима личной власти. 4
Реформа органов центрального управления привела к упрощению государственного аппарата. Вместо большого числа приказов было создано несколько коллегий, их компетенция простиралась на всю территорию государства.
К 1718 г. составили план коллежского устройства, установили должностной состав каждой коллегии, назначили президентов и вице-президентов. Было установлено 12 коллегий. Коллежское деление отличалось от приказного: 1) ведомственным распределением дел; 2) пространством действия учреждений; 3) порядком ведения дел. Впервые появились государственные органы, занимавшиеся развитием промышленности и торговли, что способствовало экономическому прогрессу страны.
Окончательно была подчинена государству и церковь: после смерти очередного патриарха Петр не назначает нового, а упраздняет патриаршество, создав для управления церковью специальную коллегию – Синод. Он назначал епископов, осуществлял финансовый контроль, ведал своими вотчинами и отправлял судебные функции в отношении таких преступлений как ересь, богохульство, раскол и т.д. Особо важные решения принимались общим собранием - конференцией. Компетенция Синода ограничивалась светской властью. "Система высших органов в целом получила более совершенную организацию, происходила постепенная бюрократизация состава высших органов." 5 Преобразованный государственный аппарат был призван укрепить господство дворянства и самодержавную власть, способствовал развитию новых производственных отношений, росту промышленности и торговли
Но в 70-80 гг. XVIII в. большинство коллегий было упразднено, продолжили свою работу лишь четыре: Военная, Адмиралтейская, Иностранных дел и Медицинская. В 1796 г. коллегии вновь были восстановлены с введением в них единоначалия.
Развитие образования
Для быстро растущей промышленности, регулярной армии и флота, реорганизации государственного управления требовалось большое количество специалистов различного профиля. Их подготовку должна была решать целая система профессиональных школ, созданная в самом начале XVIII в., в которых учащимся давали как общую грамоту, так и различную профессиональную подготовку. Были также организованы и общеобразовательные школы начального типа. Для детей дворян, чиновников и купечества создавались цифирные школы, кроме них – гарнизонные школы, в которых обучались солдатские дети, и епархиальные школы для обучения детей духовенства.
Для способных дворянских детей создавались заведения среднего и высшего образования. С этой целью при Академии наук, основанной в 1724 г., создавались гимназии. При Петре создаются высшие учебные заведения по специальным профессиям: Морская академия, Инженерные роты, университет при Академии наук. Всего в первой четверти XVIII в. в России было создано более 150 школ различного типа, тем самым были заложены основы государственной системы образования, широко практиковалась также посылка для учебы за границу.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Можно сделать два очевидных вывода: во-первых, накануне реформ Петра как бы "ветер истории" дул уже в направлении преобразований, во всех сферах жизни русского общества проявился кризис, который требовал своего разрешения. Во-вторых, из всех возможных вариантов реформ Петр избрал вариант самый жесткий, бескомпромиссный и самый болезненный для русского общества. Несомненно, многое из того, что возникло или усилилось при Петре Великом, в ходе его реформ, существовало и до него. Это и самодержавие, которое берегли все властители, и крепостное право, это и отсутствие частной собственности в России на протяжении столетий. Ведь в России всем владел государь, в любой момент он мог лишить имущества, свободы и жизни любого из своих подданных. Как тогда говорили «отписать на себя без поворота».
Эпоху Петра Великого можно назвать временем полного расцвета протекционизма и меркантилизма в Европе. Следует отметить подражание, или лучше сказать равнение на европейский метод проведения различных реформ, которые Петр считал образцовыми. Но быстро найденные решения, сопровождались медленным исполнением.
Внутренний порядок и внешняя безопасность государства – вот первостепенный долг и обязанность царя, который Петр первым из царей глубоко усвоил и которым руководствовался в своей деятельности. Жить для пользы и славы государства и отечества, не жалеть здоровья и жизни самой для общего блага не было понятно русскому человеку того времени. С таким представлением о призвании и назначении власти Петр I осуществлял реформирование внутренней жизни страны.
Список литературы
Е.В. Анисимов - Петровские реформы и их исторические последствия для России
История СССР с древнейших времен до наших дней, 1967
Л.В.Черепнин "К вопросу о складывании абсолютной монархии в России XVI-XVII вв.
Л.А.Стешенко, К.А.Софроненко "Государственный строй России в первой четверти XVIII в."
Журнал Вопросы истории, Я.Е.Володарский, Петр I, М., 1993
О.А.Омельченко. Становление абсолютной монархии в России: Учебное пособие М.: ВЮЗИ, 1986
Н.Я.Данилевский "Россия и Европа", Книга, М., 1991.
1 Л.В.Черепнин «К вопросу о складывании абсолютной монархии в России XVI-XVII вв.»
2 В.В. Московкин «Отечественная история»
3 Законодательство периода становления абсолютизма, т.4 стр.318
4 В.В. Московкин «Отечественная история»
5 Л.А.Стешенко, К.А.Софроненко "Государственный строй России в первой четверти XVIII в."
Первый внутренняя политикаРеферат >> ИсторияГражданской службе. Оформление российского абсолютизма происходило при неуклонной политике меркантилизма, ... Особенности российского абсолютизма во многом формировались под влиянием личностных качеств правителей. Огромное значение имела личность Петра ...
Политика государственного меркантилизма при Петре I
Курсовая работа >> ЭкономикаДеятелям, выступал убежденным сторонником абсолютизма . Как и многие европейские... рыночных экономических отношений и особенности сменившей его классической политической... норма российской серебряной копейки в течение XVII века и при Петре неуклонно...
Становление абсолютизма в России
Реферат >> Государство и правоОтношений при возникновении новых форм нарождающегося буржуазного государства - одна из основных особенностей российского абсолютизма ... бюрократических учреждений. Можно говорить о создании при Петре подлинного культа учреждения, административной инстанции...
ВВЕДЕНИЕ 3
ПРИЧИНЫ И ОБРАЗОВАНИЕ АБСОЛЮТНОЙ МОНАРХИИ В РОССИИ 4
ИСТОРИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ И ПРЕДПОСЫЛКИ ПРОВЕДЕНИЯ ПЕТРОВСКИХ РЕФОРМ 8
ВОЕННАЯ РЕФОРМА 12
ВОИНСКИЕ АРТИКУЛЫ 12
ФОРМИРОВКА РЕГУЛЯРНОЙ АРМИИ 15
БАЛТИЙСКИЙ ФЛОТ 17
ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ АРМИЕЙ И ФЛОТОМ 17
ИТОГИ РЕФОРМ 19
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 23
ВВЕДЕНИЕ
Тема российского абсолютизма привлекала и привлекает внимание как
отечественных, так и зарубежных историков и юристов. Которые в соответствии
со своей идеологией, политическим мировоззрением пытались осознать
предпосылки, а также внутренние и внешние причины происхождения и
историческую значимость российского абсолютизма. Западноевропейские
историки до недавнего времени сравнивали русский абсолютизм с Советским
государством, ссылаясь на "российскую исключительность", "преемственность"
и "тоталитаризм", тем самым находя много общего между этими историческими
периодами нашего отечества в форме правления и в самой сути государства. Но
"российский абсолютизм" мало чем отличался от абсолютных монархий стран
Западной Европы (Англии, Испании, Франции). Ведь абсолютная монархия в
России прошла те же этапы развития, как и феодальные монархии этих стран:
от раннефеодальной и сословно-представительной монархии - к абсолютной
монархии, которая характеризуется формально неограниченной властью монарха.
Абсолютная монархия является такой формой правления, когда монарху юридически принадлежит вся полнота государственной власти в стране. Его власть не ограничена каким-либо органом, он ни перед кем не отвечает и никому в своей деятельности не подконтролен. Фактически, абсолютная монархия представляет собой государственную форму диктатуры класса феодалов. Для возникновения абсолютной монархии необходимо наличие экономических, социальных и политических предпосылок.
ПРИЧИНЫ И ОБРАЗОВАНИЕ АБСОЛЮТНОЙ МОНАРХИИ В РОССИИ
В исторической науке существует ряд точек зрения на то, что послужило предпосылками возникновения абсолютизма. Так, М.Я. Волков считает, «… что объективные условия для возникновения абсолютизма в России возникли вследствие не одного, … а двух основных социально-экономических процессов, составлявших в переходный период (новый период) две неразрывные стороны общего социально-экономического развития России. Один из этих процессов – развитие феодальной системы хозяйства и старых отношений, и другой – развитие в недрах позднего феодализма капиталистических отношений и формирование класса буржуазии. Их развитие определяет соотношение классовых сил, от которого в свою очередь, зависит исход классовых и внутриполитических конфликтов». По мнению автора работы, М.Я. Волков предлагает традиционный для того времени марксистско-ленинский поход к изучению исторических явлений, но это вовсе не означает, что рассмотрение проблемы в таком аспекте является неправильным. Действительно, в параллельно с становлением абсолютизма в России идет генезис буржуазных отношений, появляются первые мануфактуры.
«В начальный период становления абсолютизма в России монарх в борьбе
с боярской аристократией опирается и на верхи посада. В XVII в. наблюдаются
определенные противоречия между феодалами и посадским населением. Так,
Соборное Уложение 1649 г. удовлетворило требование посадского населения о
ликвидации конкурирующих с посадом, так называемых, «белых» слобод,
принадлежащим светским и духовным феодалам».
Нарождавшийся абсолютизм в целях реализации своих внешних и внутренних задач поощрял развитие торговли и промышленности, особенно в первой четверти XVIII в. Проблема обеспечения возникающих мануфактур рабочей силой решалась путем приписки к ним государственных крестьян. Кроме того, разрешалось покупать крестьян с землей при обязательном условии использования труда на мануфактурах.
Установление абсолютизма в России было вызвано и внешнеполитическими
причинами: необходимостью борьбы за экономическую и политическую
независимость страны, за выход к морю. Абсолютная монархия оказалась более
приспособленной к решению этих задач, нежели сословно-представительная
монархия. Так, двадцатипятилетняя Ливонская война (1558-1583) закончилась
поражением России, а абсолютная монархия в результате Северной войны (1700-
1721 гг.) блестяще справилась с решением этой проблемы.
«Абсолютизм возник и развивался в специальных условиях существования крепостного права и сельской общины, подвергнутой уже значительному разложению. Определенную роль в становлении абсолютизма сыграла и политика царей, направленная на уситление своей власти».
Итак, абсолютизм в России возник во второй половине XVII в. Именно с
этого времени перестали созываться Земские соборы, которые в определенной
степени ограничивали власть царя. Теперь он уже обходился без них. Однако
еще проходили государственные совещания с представителями отдельных
сословий по вопросам: о ценах на товары, о денежной системе, об условиях
договора о торговле с армянскими купцами, о местничестве (1660, 1662, 1667,
1682 гг.). Укрепилась приказная система управления, подчиненная
непосредственно царю. Было создано постоянное царское войско. Монарх стал
менее зависимым от дворянского войска, которое, например, в 1681 г.
насчитывало лишь 6000 чел. В то же время постоянное войско состояло из
82000 стрельцов, рейтаров, драгун, солдат.
Царь приобрел значительную финансовую самостоятельность, получая доходы от своих вотчин, сбора подати с покоренных народов, от таможенных сборов, возросших в связи с развитием торговли. Важное значение имели налоги (стрелецкие, ямские и т.д.), царская монополия на изготовление и продаже водки, пива, меда. Это давало возможность создавать и содержать государственный аппарат, о котором пойдет речь в следующей части контрольной работы.
С ослаблением экономической и политической роли бояр снизилось
значение Боярской думы. Изменился и ее состав, пополнившийся дворянами.
Так, в 1688 г. из 62 членов Боярской дуемы лишь 28 принадлежали к старым
боярским родам, остальные же были выходцами из дворян и даже из купечества.
«Боярская дума редко созывалась, ее место стала занимать, так называемая
«Тайная» или «Ближняя», дума из небольшого числа близких к царю лиц, с
которыми он решал остальные вопросы. Об упадке Боярской думы
свидетельствовало резкое увеличение именных указов, изданных царем без
совещания с думой. Царь Алексей Михайлович издал 588 именных указов, в то
время как указов одобренных Боярской думой, - лишь 49».
Таким образом, возникновение абсолютной монархии было вызвано ходом
общественно-экономического развития, зарождением буржуазных отношений,
усилением классовых противоречий и классовой борьбы, внешнеполитическим
положением России в то время. В целом возникновение абсолютизма в России
было таким же закономерным явлением, как и в других странах (Англии,
Франции, Германии). Однако между абсолютными монархиями различных
государств имеются как общие черты, так и особенные, определяемые
конкретными условиями развития каждой страны. Так, в России и во Франции
абсолютизм существовал в завершенном виде, то есть в системе
государственных органов не было такого органа, который мог бы ограничивать
власть монарха. Для этого абсолютизма характерна высокая степень
централизации государственной власти, наличие чиновничьего аппарата,
многочисленной армии.
Анализируя становление абсолютизма в России, необходимо отметить
некоторые особенности складывания данной формы правления:
. слабость сословно-представительных учреждений;
. финансовую независимость самодержавия в России;
. наличие больших материальных и людских ресурсов у монархов, их самостоятельность в отправлении властных полномочий;
. складывание новой правовой системы;
. формирование института неограниченной частной собственности; беспрерывное ведение войн;
. ограничение привлеегий даже для господствующих сословий;
. особую роль личности Петра I.
ИСТОРИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ И ПРЕДПОСЫЛКИ ПРОВЕДЕНИЯ ПЕТРОВСКИХ РЕФОРМ
Страна стояла накануне великих преобразований. Каковы же были предпосылки петровских реформ?
Россия была отсталой страной. Эта отсталость представляла собой серьезную опасность для независимости русского народа.
Промышленность по своей структуре была крепостнической, а по объему продукции значительно уступала промышленности западноевропейских стран.
Русское войско в значительной своей части состояло из отсталого дворянского ополчения и стрельцов, плохо вооруженных и обученных. Сложный и неповоротливый приказной государственный аппарат, во главе которого стояла боярская аристократия, не отвечал потребностям страны.
Отставала Русь и в области духовной культуры. В народные массы просвещение почти не проникало, и даже в правящих кругах немало было необразованных и вовсе неграмотных людей.
Россия XVII века самим ходом исторического развития была поставлена перед необходимостью коренных реформ, так как только таким путем могла обеспечить себе достойное место среди государств Запада и Востока.
Следует отметить, что к этому времени истории нашей страны уже произошли значительные сдвиги в ее развитии.
Возникли первые промышленные предприятия мануфактурного типа, росли
кустарные промыслы, ремесла, развивалась торговля сельхозпродуктами.
Непрерывно возрастало общественное и географическое разделение труда -
основа сложившегося и развивающегося всероссийского рынка. Город отделялся от деревни. Выделялись промысловые и земледельческие районы.
Развивалась внутренняя и внешняя торговля.
Во второй половине XVII века начинает изменяться характер государственного строя на Руси, все более отчетливо оформляется абсолютизм.
Получили дальнейшее развитие русская культура и науки: математика и
механика, физика и химия, география и ботаника, астрономия и
"рудознатство". Казаки-землепроходцы открыли ряд
новых земель в Сибири.
XVII век был временем, когда Россия установила постоянное общение с
Западной Европой, завязала с ней более тесные торговые и дипломатические
связи, использовала ее технику и науку, воспринимала ее культуру и
просвещение. Учась и заимствуя, Россия развивалась самостоятельно,
брала только то, что было ей нужно, и только тогда, когда это было
необходимо. Это было время накопления сил русского народа, которое дало
возможность осуществить подготовленные самим ходом исторического развития
России грандиозные реформы Петра.
Реформы Петра была подготовлена всей предшествующей историй народа,
"требовались народом". Уже до Петра начертана была довольно цельная
преобразовательная программа, во многом совпадавшая с реформами Петра, в
ином шедшая даже дальше их. Подготавливалось преобразование вообще, которое
при мирном ходе дел могло продлится длительное время. Реформа, как она
была исполнена Петром, была его личным делом, делом беспримерно
насильственным и, однако, непроизвольным и необходимым. Внешние опасности
государства опережали естественный рост народа, закосневшего в своем
развитии. Обновление России нельзя было предоставлять постепенной тихой
работе времени, не подталкиваемой насильственно.
Реформы коснулись буквально всех сторон жизни русского государства и русского народа, однако к основным из них следует отнести следующие реформы: военную, органов власти и управления, сословного устройства русского общества, податную, церковную, а также в области культуры и быта.
Следует отметить, что основной движущей силой петровских реформ стала Северная война.
На первый взгляд преобразовательная деятельность Петра
представляется лишенной всякого плана и последовательности. Постепенно
расширяясь она захватила все части государственного строя, коснулась самых
различных сторон народной жизни. Но ни одна часть не перестраивалась сразу,
в одно время и во всем своем составе. Каждая реформа подступала по
несколько раз, в разное время касаясь ее по частям, по мере надобности.
Преобразовательные меры следовали одна за другой в том порядке, в каком
вызывали их потребности, навязанные войной. Она поставила на первую очередь
преобразование военных сил страны. Военная реформа повлекла за собой два
рядя мер, из которых одни направлены были на поддержание регулярного строя
преобразованной армии и новосозданного флота, а другие на обеспечение
их содержанию. Меры того и другого порядка изменяли положение и взаимные
отношения сословий, усиливали напряжение и производительность народного
труда как источника государственного дохода. Нововведения военные,
социальные и экономические требовали от управления такой усиленной и
ускоренной работы, ставили ему такие сложные и непривычные задачи, какие
были ему не под силу при его прежнем строе и составе. Поэтому рука об
руку с этими нововведениями и частью даже впереди их шла постепенная
перестройка управления всей правительственной машины, как необходимое
общее условие проведения прочих реформ. Другим таким общим условием
была подготовка дельцов и умов к реформе. Для успешного действия нового
управления, как и других нововведений, необходимы были исполнители
подготовленные к делу, обладающие нужными для того знаниями, необходимо
было и общество, готовое поддерживать дело преобразования, понимающие его
сущность и цели. Отсюда усиленные заботы Петра о распространении научного
знания, о заведении общеобразовательных и профессиональных, технических
школ.
Таков общий план реформы, ее порядок, установленный не наперед обдуманными предначертаниями Петра, а самим ходом дела и гнетом обстоятельств. Война была главным движущим рычагом преобразовательной деятельности, военная реформа - ее начальным моментом, а устройство финансов - ее конечной целью.
О.А. Омельченко выделяет три этапа в реформах Петра I.
Первый (1699-170910гг.) - изменения в системе государственных учреждений и создание новых; перемены в системе местного самоуправления; установление рекрутской системы.
Второй (171011-171819гг.) - создание Сената и ликвидация прежних высших учреждений; первая областная реформа; проведение новой военной политики, широкое строительство флота; учреждение законодательства; перевод государственных учреждений из Москвы в Санкт-Петербург.
Третий (171920-172526) - начало работы новых, уже созданных
учреждений, ликвидация старых; вторая областная реформа; расширение и
реорганизация армии, реформа церковного управления; финансовая реформа;
введение новой системы обложения и нового порядка государственной службы.
Вся реформаторская деятельность Петра I закреплялась в форме уставов,
регламентов, указов, которые имели одинаковую юридическую силу.
ВОЕННАЯ РЕФОРМА
Военная реформа была первоочередным преобразованием Петра, наиболее
продолжительным и самым тяжелым как для него самого, так и для народа.
Она имеет очень важное значение в нашей истории; это не просто вопрос о
государственной обороне: реформа оказала глубокое действие на склад
общества и дальнейший ход событий.
ВОИНСКИЕ АРТИКУЛЫ
Воинские Артикулы утвержденны в 1714 г. и изданны в 1715 г. , свод военно-уголовного законодательства.
Воинские артикулы состоят из двадцати четырех глав и двухсот девяти статей и включены в качестве Части второй в Воинский устав. Юридическая техника этого кодекса достаточно высокая: законодатель впервые стремится использовать наиболее емкие и абстрактные юридические формулировки и отходит от традиционной для русского права казуальной системы.
Законодатель обращал внимание на степень случайности - грань
между неосторожным и случайным преступлениями была весьма тонкой.
Выделив субъективную сторону преступления, законодатель все же не
отказывался от принципа объективного вменения: нередко неосторожные
действия наказывались так же, как и умышленные: для суда был важен
результат действия, а не его мотив. Вместе с преступником несли
ответственность лица, не совершавшие преступления, - его родственники.
Ответственность снималась или смягчалась в зависимости от объективных
обстоятельств. К смягчающим обстоятельствам законотносил состояние
аффекта, малолетство преступника, "непривычку к службе" и служебное рвение,
в пылу которого было совершено преступление.
Характерно, что к отягчающим обстоятельствам закон впервые стал
относить состояние опьянения, прежде всегда бывшее обстоятельством,
смягчающим вину. Законодатель вводил понятия крайней необходимости
(например, кража от голода) и необходимой обороны. В ряде случаев
законодатель предусматривал наказание за один только умысел (в
государственных преступлениях).
Артикулы включали следующие виды преступлений:
1. Против религии. В эту группу входили чародейство, идолопоклонство, которые наказывались смертной казнью (сожжением) при условии, что будет доказано сношение обвиняемого с дьяволом. В противном случае назначалось тюремное заключение и телесное наказание.
Богохульство наказывалось усечением языка, а особая хула девы Марии и святых - смертной казнью. При этом учитывался мотив злостности в богохульстве.
Несоблюдение церковных обрядов и непосещение богослужений, нахождение
в церкви в пьяном виде наказывались штрафом или тюремным заключением.
Наказывалось и недоносительство в богохульстве.
"Совращение в раскол" наказывалось каторгой, конфискацией имущества, а для священников - колесованием.
Божба, т.е. произнесение "всуе" имени божьего наказывалось штрафом и церковным покаянием.
2. Государственные. Простой умысел убить или взять в плен царя наказывался четвертованием. Так же наказывалось вооруженное выступление против властей (одинаковое наказание - четвертование несли исполнители, пособники и подстрекатели).
Оскорбление словом монарха наказывалось отсечением головы.
3. К должностным преступлениям относили взяточничество, наказываемое смертной казнью, конфискацией имущества и телесными наказаниями.
4. Преступления против порядка управления и суда. К ним относились срывание и истребление указов, что наказывалось смертной казнью. Сюда же относились такие действия, как подделка печатей, писем, актов и расходных ведомостей, за что полагались телесные наказания и конфискация. За подделку денег - сожжение.
К преступлениям против суда относились лжеприсяга, которая наказывалась отсечением двух пальцев (которыми присягали) и ссылкой на каторгу, лжесвидетельство, наказываемое как и лжеприсяга (кроме того, назначалось церковное покаяние).
5. Преступления против "благочиния", близко стоящие к предыдущей группе, но не имеющие прямой антигосударственной направленности. К ним относили укрывательство преступников, каравшееся смертной казнью, содержание притонов, присвоение ложных имен и прозвищ с целью причинения вреда, распевание непристойных песен и произнесение нецензурных речей.
В дополняющих Артикулы указах предусматривались наказания за буйство, пьянство, игру в карты на деньги, драки и нецензурную брань в публичных местах.
6, Убийство. Артикулы различали умышленное (каравшееся отсечением головы), неосторожное (наказываемое телесным заключением, штрафом, шпицрутенами), случайное (ненаказуемое). К наиболее тяжким видам убийств законодатель относил убийство по найму, отравление, убийство отца, матери, младенца или офицера. Особая этическая окраска этих составов очевидна, за этим следовал и особый вид наказания - колесование.
Неудачно покушавшийся на самоубийство после благополучного спасения приговаривался к смертной казни. Оставшиеся в живых дуэлянты наказывались повешением, тела погибших на дуэли (как и самоубийц) подвергались надругательству.
Отсечение руки назначалось за удар тростью (состав, находящийся на грани междутелесными повреждениями и оскорблением действием). Ударившего рукой, ударял публично по щеке профос (низший воинский чин, наблюдавший за чистотой отхожих мест).
7. Артикулы вводят имущественный (количественный) критерий для
определения тяжести преступления - сумму в двадцать рублей. За кражу на
сумму меньше установленной в первый раз преступник наказывался шпицрутенами
(шесть раз проходя через строй), во второй раз наказание удваивалось, в
третий раз ему урезали уши, нос и ссылали на каторгу. Укравшего имущество
на сумму свыше двадцати рублей уже после первого раза казнили.
8. К преступлениям против нравственности относили изнасилование (факт
которого, согласно закону, должен быть кроме заявления подтвержден данными
экспертизы), мужеложество (наказываемое смертной казнью или ссылкой на
галеры), скотоложество (за которым следовало тяжелое телесное наказание),
"блуд", кровосмешение или связь между близкими родственниками, двоеженство,
прелюбодеяние (наказываемое тюремным заключением и каторгой).
Основной целью наказания по Артикулам являлось устрашение, что явствовало из специальных оговорок типа "дабы через то страх подать и оных от таких непристойностей удержать". Устрашение сочеталось с публичностью наказаний.
ФОРМИРОВКА РЕГУЛЯРНОЙ АРМИИ
Военные преобразования ХVШ в. имели целью создать новую организацию
армии. К этому периоду правительство вооружило войска однообразным оружием,
армия успешно применяла линейную тактику ведения боя, производилось
вооружение новой техникой, проводилась серьезная военная подготовка,
большое значение имели маневры 1689-1694гг. и Азовские походы 1695-1696гг.
Русская стратегия отличалась активным ведением военных действий, большое
значение придавалось генеральному сражению, линейной тактике и различной
технике ведения боя для разных родов войск. Организация и устройство армии
сложились в ходе Северной войны (1700-1721гг). Петр I превратил отдельные
наборы "даточных людей" в ежегодные рекрутские наборы и создал постоянную
обученную армию, в которой солдаты служили пожизненно. Указ 1699г. "О
приеме в службу в солдаты из всяких вольных людей" положил начало наборам в
рекрутскую армию. Оформление рекрутской системы проходило в период с 1699
по 1705гг. Рекрутская система основывалась на классовом принципе
организации армии: офицеры набирались из дворян, солдаты - из крестьян и
иного податного населения. Всего за период 1699-1725гг. было проведено 53
набора, которые составили 284187 человек. Указ от 20 февраля 1705г.
завершил складывание рекрутской системы. Были созданы гарнизонные
внутренние войска, которые обеспечивали "порядок" внутри страны. Вновь
созданная русская регулярная армия показала свои высокие боевые качества в
битвах под Лесной, Полтавой и других сражениях. Реорганизация армии
сопровождалась изменением системы ее управления, которую осуществляли
Разрядный приказ, Приказ военных дел, Приказ генерал-комиссара, Приказ
артиллерии и др. Впоследствии были образованы Разрядный стол и Комиссариат,
а в 1717г. создана Военная коллегия. Рекрутская система дала
возможность иметь большую однородную армию, обладавшую лучшими боевыми
качествами, чем армии Западной Европы. Одновременно с проведением военной
реформы был подготовлен ряд законов, положенных в основу "Устава
воинского": 1700г. - "Краткое обыкновенное учение", 1702г. - "Уложение, или
право воинского поведения генералам, средним и меньшим чинам и рядовым
солдатам", 1706г. - "Краткий Артикул" Меньшикова. В 1719г. были
опубликованы Устав воинский вместе с Артикулом воинским и другими военными
законами. Артикул воинский содержал главным образом нормы уголовного права
и предназначался для военнослужащих. Воинские артикулы применялись не
только в военных судах и по отношению к одним военным, но и в гражданских
судах по отношению ко всем остальным разрядам жителей. Российский флот
также как армия комплектовался из призываемых рекрутов. Тогда же была
создана морская пехота.
БАЛТИЙСКИЙ ФЛОТ
Военно-морской флот создавался в процессе войн с Турцией и Швецией. С помощью российского флота Россия утвердилась на берегах Балтики, что подняло международный престиж и сделало ее морской державой. Вместе с тем, армия и флот составляли неотъемлемую часть абсолютистского государства, были орудием укрепления господства дворянства.
С началом северной войны азовская эскадра была заброшена потом
потеряно и само азовское море. Поэтому, все усилия Петра обратились на
создание балтийского флота. Еще в 1701 г. он мечтал, что у него здесь
будет 80 больших кораблей, Спешно вербовали экипаж и в 1703 г.
Лодейнопольская верфь спустила 6 фрегатов: это была первая русская
эскадра, появившаяся на Балтийском море. К концу царствования балтийский
флот насчитывал в своем составе 48 линейных кораблей и до 800 галер и
других мелких судов с 28 тысячами экипажа.
ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ АРМИЕЙ И ФЛОТОМ
Для управления, комплектования, обучения, содержания и обмундирования этой регулярной армии был создан сложный военно-административный механизм с коллегиями Военной, Адмиралтейской, Артиллерийской канцелярией с генерал- фельдцейхмейстером во главе, с Провиантской канцелярией под начальством генерал-провиантмейстера, с главным комиссариатом под управлением генерал- кригскомиссара для приема рекрутов и их размещения по полкам, для раздачи войску жалования и снабжения его оружием, обмундированием и лошадьми. Сюда надо еще прибавить генеральный штаб во главе с генералитетом. Расходы на содержание армии составляли 2/3 всего тогдашнего бюджета.
ИТОГИ РЕФОРМ
В стране не только сохранялись, но укреплялись и господствовали
крепостнические отношения со всеми сопутствовавшими им порождениями как в
экономике, так и в области надстройки. Однако изменения во всех сферах
социально-экономической и политической жизни страны, постепенно
накапливавшиеся и назревавшие в XVII веке,переросли в первой четверти
XVIII века в качественный скачок. Средневековая Московская Русь
превратилась в Российскую империю. В ее экономике, уровне и формах
развития производительных сил, политическом строе, структуре и функциях
органов власти, управления и суда, в организации армии, в классовой и
сословной структуре населения, в культуре страны и быту народа произошли
огромные перемены. Коренным образом изменились место России и ее роль в
международных отношениях того времени.
Естественно, все эти изменения происходили на феодально- крепостнической основе. Но сам этот строй существовал уже в совершенно иных условиях. Он еще не утратил возможности для своего развития. Более того, темпы и pазмах освоения им новых территорий, новых сфер экономики и производительных сил значительно возросли. Это позволяло ему решать давно назревшие общенациональные задачи. Но формы, в которых они решались, цели, которым они служили, все более отчетливо показывали, что укрепление и развитие феодально-крепостнического строя при наличии предпосылок для развития капиталистических отношений превращаются в главный тормоз для прогресса страны.
Уже в период правления Петра Великого прослеживается главное противоречие, свойственное периоду позднего феодализма.
Интересы самодержавно-крепостнического государства и класса феодалов
в целом, общенациональные интересы страны требовали ускорения развития
производительных сил, активного содействия росту промышленности,
торговли, ликвидации технико-экономической и культурной отсталости страны.
Но для решения этих задач были необходимы сокращение сферы действия
крепостничества, образование рынка вольнонаемной рабочей силы, ограничение
и ликвидация сословных прав и привилегий дворянства. Происходило же
прямо противоположное: распространение крепостничества вширь и вглубь,
консолидация класса феодалов, закрепление, расширение и законодательное
оформление его прав и привилегий. Замедленность формирования буржуазии и
превращения ее в класс, противостоящий классу феодалов-крепостников,
приводила к тому, что купечество и заводчики оказывались втянутыми в
сферу крепостнических отношений.
Сложность и противоречивость развития России в этот период определили и противоречивость деятельности Петра и осуществленных им реформ. С одной стороны, они имели огромный исторический смысл, так как способствовали прогрессу страны, были нацелены на ликвидацию ее отсталости. С другой стороны, они осуществлялись крепостниками, крепостническими методами и были направлены на укрепление их господства. Поэтому прогрессивные преобразования петровского времени с самого начала несли в себе консервативные черты, которые в ходе дальнейшего развития страны выступали все сильнее и не могли обеспечить ликвидацию социально- экономической отсталости. В результате петровских преобразований Россия быстро догнала те европейские страны, где сохранилось господство феодально-крепостнических отношений, но она не могла догнать те страны, которые встали на капиталистический путь развития.
Преобразовательная деятельность Петра отличалась неукротимой
энергией, невиданным размахом и целеустремленностью, смелостью в ломке
отживших учреждений, законов, устоев и уклада жизни и быта. Прекрасно
понимая важное значение развития торговли и промышленности, Петр осуществил
ряд мероприятий, удовлетворявших интересы купечества. Но он же укреплял
и закреплял крепостные порядки, обосновывал режим самодержавного
деспотизма. Действия Петра отличались не только решительностью, но и
крайней жестокостью. По меткому определению Пушкина, его указы были
"нередко жестоки, своенравны и, кажется, писаны кнутом".
Военная реформа Петра осталась бы специальным фактом военной истории
России, если бы она не отпечаталась так сильно на социальном и
нравственном складе русского общества и даже на ходе политических событий.
Она требовала средств для содержания преобразованных и дорогих вооруженных
сил и особых мер по поддержанию их регулярного строя. Рекрутские наборы,
распространяли воинскую повинность на неслужилые классы, сообщая
новой армии всесословный состав, изменяли установившиеся общественные
соотношения. Дворянству, составлявшему основную массу прежнего войска,
приходилось занять новое служебное положение, когда в ряды преобразованной
армии стали его холопы и крепостные крестьяне, и не спутниками и холопами
своих господ, а такими же рядовыми, какими начинали службу сами дворяне.
Не было и не могло быть заранее разработанного общего плана реформ. Они рождались постепенно, и одна порождала другую, удовлетворяя требованиям данного момента. И каждая из них вызывала сопротивление со стороны самых различных социальных слоев, вызывала недовольство, скрытое и открытое сопротивление, заговоры и борьбу, отличающуюся крайним ожесточением.
Н.Я. Данилевский, определяя историческую значимость реформ Петра I,
отмечал две стороны его деятельности: государственную и реформативную
("изменения в быте, нравах, обычаях и понятиях"): "Первая деятельность
заслуживает вечной признательной, благоговейной памяти и благословения
потомства". Деятельностью второго рода, по мнению Н.Я. Данилевского, Петр
привнес "величайший вред будущности России": "Жизнь была насильственно
перевернута на иностранный лад". В целом русские историки положительно
относились к государственной деятельности Петра I: "резко интенсифицировал
происходившие в стране процессы, заставил ее совершить гигантский прыжок
перенеся Россию через несколько этапов", "даже такое одиозное орудие
абсолютистского государства, каким была деспотическая, самодержавная
власть, превратилось благодаря исторически оправданным и в максимальной
степени соответствующим интересам развития России действиям Петра Великого
в фактор прогресса".2) Обеспечение политического и экономического
суверенитета страны, возвращение ей выхода к морю, создание промышленности,
- все это дает полное основание считать Петра I великим государственным
деятелем.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННой литературы
1. Е.В.АНИСИМОВ "Рождение империи", в кн. "История отечества: люди, идеи, решения. Очерки истории России IX-начала XXв." /сост.С.В.Мироненко.
М.:Политиздат,1991.
2. В.И.БУГАНОВ "Петр Великий и его время" - М.:Наука,1989.
3. Волков М.Я. О становлении абсолютизма в России. // История СССР,1970. -
№ 1. – с. 90.
4. Исаев И.А. История государства и права России. – М.,1995. – с. 110.
5. История государства и права СССР (под ред. Ю.П. Титова). – Часть 1. –
М.,1988.
6. История СССР с древнейших времен до конца XVIII в."/под ред. Б.А.
Рыбакова - М.: Высшая школа,1983.
7. С.КНЯЗЬКОВ "Очерки из истории Петра Великого и его времени" -
М.:Культура,1990. 1. Российское законодательство в Х-ХХ вв. т.4, М., 1986
8. Н.Н.МОЛЧАНОВ "Дипломатия Петра Великого" - М.:Международные отношения,1990.
9. О.А.Омельченко. Становление абсолютной монархии в России: Учебное пособие М.: ВЮЗИ, 1986
-----------------------
Волков М.Я. О становлении абсолютизма в России. // История СССР,1970. -
№ 1. – с. 90.
М.,1988. – с. 255.
Исаев И.А. История государства и права России. – М.,1995. – с. 110.
История государства и права СССР (под ред. Ю.П. Титова). – Часть 1. –
М.,1988. – с. 258.
Видеоурок: Воцарение Петра I на престол. Великое посольство. Азовские походы
Лекция: Петровские преобразования. Абсолютизм. Формирование чиновничье - бюрократического аппарата. Традиционные порядки и крепостничество в условиях развертывания модернизации
Петровские преобразования
В XVII–XVIII веках Российское государство сильно отставало от западноевропейских стран. Такое отставание было обусловлено: неразвитым рынком, слабой социальной развитостью населения и его сословным разрывом, слабыми международными связями из-за отсутствия выхода к морю. Также крепостничество тормозило развитие страны. Поэтому, для роста благополучия страны, требовалось провести множество реформ.
Признанным реформатором стал Петр I Алексеевич (годы правления 1689–1725, годы жизни 1672–1725). С юных лет Петр I восхищался военным искусством и технологиями, западноевропейским построением государства, был любознательным. Окончательно взойдя на престол, после множества интриг он старается обеспечить безопасность южных границ страны от нападений крымских татар и вернуть выход к Азовскому и Чёрному морям. В 1695 году русскими войсками была предпринята попытка захватить турецкую крепость на реке Дон – Азов. Но они потерпели неудачу. Петр принимает решение захватить Азов с помощью военных кораблей, которые он активно начинает строить на реке Воронеж. Также активно увеличивалось количество пехоты и кавалерии. За год кропотливой работы было построено несколько больших судов, а также два десятка галер и множество барок. Блокировав крепость с моря, в 1696 году Петр I захватывает Азов.
Еще через год, любопытный и амбициозный молодой царь едет в Европу в составе Великого Посольства с 1697 по 1698 года, под личиной урядника полка. Петр вместе с другими членами посольства посетил Голландию, Кенигсберг, Ригу, Вену и Англию. Где он самолично участвовал в кораблестроение в качестве плотника, был в академии Исаака Ньютона, посетил английский парламент и множество других мест. Везде он старался чему-либо научиться и привезти полученные знания на родину. Но поездка была прервана, из-за бунта стрельцов. Стрельцы под влиянием бывшей царицы и сестры Петра по отцовской линии – Софьи, а также рядом бояр подняли восстание в Москве. Стрельцы были казнены, а Софью насильно постригли в монахини в Новодевичьем монастыре. Но европейский пример, который получил Петр заставил его провести реформы в России.
Главные реформы Петра Алексеевича Романова
- Реформа в государственном управлении в первую очередь коснулась Боярской думы, вместо нее был основан – Сенат в 1711 году. Сенат состоял из девяти ближайших Петру чиновников и был правительствующим органом, осуществлял контроль финансов государства и надзор над работой административного сектора. Столица России была перенесена в Санкт-Петербург. Страна была разделена на 8 губерний, а на смену многочисленным приказам пришли 11 коллегий.
Военная реформа принесла постоянную армию, рекрутские наборы, создание военно-морского флота, модернизацию вооружения по европейскому образцу, а также подготовку офицеров. Такая реформа позволила российской армии собрать 200-тысячное войско пехоты и 28 тысяч военных моряков, на момент кончины Петра I.
Церковная реформа отменила патриаршество, для управления духовенства был создан – Святейший синод . Это позволило подчинить духовенство. За работой Синода наблюдал – обер-прокурор.
В социальных аспектах жизни также прошел ряд изменений. Был подписан указ о «единонаследии», который запрещал дробить поместья при наследовании. Детям, которым после смерти помещика ничего не доставалось, должны были идти в армию, на флот или другую государственную деятельность. Входит в силу Табель о рангах – закон, принятый в 1722 году и разделяющий дворян по иерархии. Он включал в себя порядок прохождения государственной службы и делил всех дворян на 14 рангов. При этом, если мелкий дворянин дослужился до 8 ранга, ему гарантировали потомственное дворянство. Население, не входящее в дворянское сословие или духовенство было обязано выплачивать налог в казну.
В области науки и культуры реформы Петра Алексеевича коснулись множества аспектов. Были открыты специализированные школы, где обучали инженерному, навигационному делу, а также медицине и прочему. В 1724 году была открыта Академия наук . Поощрялось обучение дворян за границей. Появилась первая регулярная печатная газета – Ведомости. Открыт музей – Кунсткамера. Одной из самых заметных реформ для населения, стал переход празднования Нового года с 1 сентября на 1 января, а также принятие Юлианского календаря, с изменением летоисчисления с Византийского на Европейское.
Все эти реформы, так или иначе, привели к появлению новых больших промышленных районов. С 1721 года, по указу Петра I владельцам заводов дозволялось покупать и переселять крестьян на свои предприятия. Активно развивается металлургия и текстильное производство. Появилось множество новых отраслей. Промышленники стали получать дворянские титулы, создавая костяк отечественной буржуазии.
Абсолютизм. Формирование чиновничье - бюрократического аппарата
В конечном счете реформы Петра привели государственное правление к абсолютизму , когда вся власть сконцентрирована в руках единого человека - монарха. Правление Петра I характеризуется активной законотворческой деятельностью. В законах регламентировалась не только сфера государственного управления, но и все сферы жизнедеятельности подданных. Также законы Петра I закрепляли права и обязанности всех чиновников и служащих. В своих действиях монарх твёрдо опирался на закон, а от подданных требовал неукоснительного подчинения своим указам.
Пристальное внимание царь уделял и совершенствованию аппарата управления. Развитие товарно-денежных отношений и рост экономики позволил Петру I создать мощный чиновничье - бюрократический аппарат, возглавляемый Сенатом (1711 г.). Сенат следил за исполнением законов Петра I. Обо всех нарушениях должностных лиц Сенату доносила Фискальная служба.
Ликвидация запутанной приказной системы привела к созданию стройной иерархии учреждений из 9 коллегий, которые занимались строго определёнными делами и осуществляли чётко обозначенные для них функции:
Коллегия иностранных дел – внешне-политические дела;
Военная коллегия – армейские дела;
Адмиралтейств-коллегия – военно-морские дела;
Камер-коллегия – сбор доходов государства;
Штатс-контор-коллегия – расходы государства;
Ревизион-коллегия – контроль доходов и расходов государственной казны;
Коммерц-коллегия – внешнеторговые дела;
Берг-мануфактур-коллегия – горная и лёгкая промышленность.
Позднее были созданы и другие коллегии (Вотчинная коллегия, Юстиц-коллегия, Медицинская коллегия и др.).
Продолжением бюрократизации стала и областная реформа или реформа местного управления. Вся страна была поделена на 8 губерний:
Московская;
Ингерманландская (Санкт-Петербургская);
Киевская;
Смоленская;
Архангелогородская;
Казанская;
Азовская;
Сибирская.
Центрами губерний управляли губернаторы. А для управления другими городами была введена новая выборная должность – магистраты.
Таким образом, сложился централизованный чиновничье-бюрократический аппарат, в котором решающую роль играл монарх. Под чиновничье-бюрократическим аппаратом подразумевается созданная Петром I чёткая иерархия чиновников, каждый из которых занимал строго определенное место в структуре госаппарата. Отныне деятельность чиновников была строго регламентирована законами, а не обычаями и опытом, как прежде.
Традиционные порядки и крепостничество в условиях развертывания модернизации
Рост народного благосостояния Петр I видел в развитии промышленности и торговли. Царь понимал, что территория Россия имеет огромные природные богатства. Он издал указ, в котором разрешал жителям страны искать полезные ископаемые и строить заводы для их обработки. В результате развернулось широкое строительство мануфактур. Их количество возросло к концу правления Петра от 30 до 180-200. Как и раньше промышленным центром оставалась Москва с прилегающими к ней территориями. Но также появились и новые промышленные центры – Санкт-Петербург и Урал. При Петре I Россия выходит на первое место по производству металла, обогнав Англию. Развитие получили такие отрасли промышленности, как металлургия, текстильная промышленность, оружейное дело, судостроение, шелкопрядение, стеклянное и фаянсовое дело, производство бумаги.
Первоначально Петр I, исходил из того, что на мануфактурах будут работать наёмные иностранцы. Но с ростом числа заводов и фабрик нехватка рабочих рук усиливалась. К работе стали привлекать солдат, каторжников, военнопленных. Но и это не решало проблему в полном объеме. И вскоре на промышленность распространились крепостные порядки. Указом 1721 года купцам-мануфактуристам разрешалось покупать крестьян для мануфактур. Их называли посессионными крестьянами. Они принадлежали мануфактурам и не могли продаваться отдельно от него. Также появились приписные крестьяне – те, которые отрабатывали подати, выплачиваемые государству. Богатеющие купцы-мануфактуристы (Строгановы, Демидовы и другие) стали претендовать на права дворян.
В связи с открытием выхода в Балтийское море стремительно росла торговля, как внутри страны, так и вне её. Особенностью торговли того времени стало то, что на продажу некоторых видов товаров (соль, табак, лён, железо, хлеб, икра и другие) устанавливалась государственная монополия. Вывоз отечественных товаров за границу поощрялся. А вот на ввоз иностранного товара Петр I наложил ряд протекционистских мер. Политика протекционизма была прежде всего направлена на защиту зарождающейся российской промышленности от конкуренции.
В сельском хозяйстве при Петре I не произошло значительных изменений. Продолжалось освоение Сибири и Поволжья. Расширялся посев льня, конопли, винограда и других культур.
В целях улучшения контроля за сбором податей с населения вместо налогов со двора была введена подушная подать (с души мужского пола). Перед введением подушного налогообложения с 1718 по 1724 гг. была проведена перепись мужского населения страны, а затем и её ревизия. Введением паспортной системы в 1724 году крепостным крестьянам было законодательно запрещено уходить от своего помещика на заработки. Уход позволялся лишь по письменному согласию хозяина – получению паспорта. При этом каждый землевладелец самолично определял размер пошлин, которые ему были обязаны выплачивать крестьяне. В конечном счете это привело к массовому бегству крестьян и крестьянским бунтам.
Городское население делилось на податных (платили подушную подать) и не податных (не платили подушную подать) – иностранные гости, дворяне и духовенство.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
ИНСТИТУТ ДИСТАНЦИОННОГО ОБРАЗОВАНИЯ
СПЕЦИАЛЬНОСТЬ «Менеджмент организации»
К О Н Т Р О Л Ь Н А Я Р А Б О Т А
По предмету: Отечественная история
На тему: Особенности российского абсолютизма при Петре I
Вариант № 1
Выполнил:
Студент 1 курса
1 семестр
Миронов Артем Юрьевич
Ташкент, 2008
ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………………..2
ГЛАВА 1. Возникновение абсолютной монархии……………………………………...3
ГЛАВА 2. Проводимые реформы…………………………………………………….…4
ГЛАВА 3. Развитие образования………………………………………………………...9
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………………..10
Список литературы………………………………………………………………………11
Введение
Изучив большое количество социологических опросов, касающихся истории России, можно выявить тенденцию к явным переменам в исторических симпатиях общества. Резко упал «рейтинг» Ленина, Сталина, Столыпина и неуклонно, год от года, растет «рейтинг» Петра Великого.
В опросе 1997 года людей спрашивали: «Какой период в истории России вызывает у вас наибольшее чувство гордости?» 54,3 % респондентов ответили: «Эпоха Петра Великого». Лишь 6,4% опрошенных считают лучшим временем в истории России эпоху Ленина и революции. То, что сейчас на первое место в опросах выдвинулся Петр Великий со своей эпохой реформ, кажется мне в высшей степени примечательным. Это означает, что народом признается сама необходимость именно мирных преобразований - реформ, тем самым утверждается ненужность революций, гражданской войны и репрессий.
Объектом исследования в рамках контрольной работы является период правления XVII-XVIIIвеков. Основной задачей, решаемой, в контрольной работе является понять особенности абсолютизма при правлении Петра I. Основными источниками литературы для раскрытия темы были выбраны:
О.А.Омельченко. Становление абсолютной монархии в России
Е.В. Анисимов - Петровские реформы и их исторические последствия для России
Журнал Вопросы истории, Я.Е.Володарский
Возникновение абсолютной монархии
Многие ученые традиционно относят возникновение абсолютной монархии в России ко второй половине XVII в., так как с этого времени перестали созываться Земские соборы, которые в определенной степени ограничивали власть царя. Ослабла экономическая и политическая роль бояр, снизилось значение Боярской думы. Происходил интенсивный процесс подчинения церкви государству.Представляется, что для образования абсолютизма в России необходима вся совокупность исторических, экономических, социальных, внутри- и внешнеполитических причин. В пределах двух столетий, когда шла подготовка абсолютизма, можно выделить два этапа: XVI в. - преддверие и ХVII - начало «нового периода русской истории». Оба этапа отмечены крестьянскими войнами - первая задержала развитие абсолютизма, а вторая была фактором его создания. Восстание 1648 г. в Москве приобрело большой резонанс – волна протеста охватила многие города страны. Так, в 1650 г. в Пскове и Новгороде произошли восстания, поводом к чему послужило резкое повышение цен на хлеб. Еще одно восстание в Москве в 1662 г., известное под названием Медного бунта, было связано с затянувшейся русско-польской войной, вызвавшей серьезные финансовые
затруднения. Медный бунт явился еще одним свидетельством кризисного
состояния страны. Вершиной его выражения стала крестьянская война под
предводительством С. Т. Разина. Середина XVII века - это период начала формирования буржуазного общества, период абсолютизма. Но все же справедливо нужно признать, что окончательно абсолютизм в России оформился в первой четверти XVIII в. при Петре I.
Установлению абсолютной монархии в России способствовала и внешнеполитическая ситуация, связанная с необходимостью борьбы за выход на берега Балтийского моря и вступления в круг развитых европейских держав в качестве равноправного партнера.
Проводимые реформы
Военная реформа была одной из первых реформ Петра. Реформа оказала глубокое действие и на склад общества, и на дальнейший ход событий. Случайный и беспорядочный набор солдат был заменен периодическими общими рекрутскими наборами. Первый из них был произведен в 1705 г. Все податное населенное должно было поставлять по одному рекруту с определенного количества душ. Был создан флот, осуществлен переход к казенному содержанию вооруженных сил, что сильно подняло стоимость содержания армии и флота. По смете 1725 г. расход на эти нужды составлял 5 млн. тогдашних рублей, примерно 2/3 всех доходов. Фактически при Петре была создана мощная регулярная армия. Одновременно с проведением военной реформы был подготовлен ряд законов, положенных в основу «Устава воинского»: 1700 г. - «Краткое обыкновенное учение», 1702 г. - «Уложение, или право воинского поведения генералам, средним и меньшим чинам и рядовым солдатам», 1706 г. - «Краткий Артикул» Меньшикова. В 1719 г. были опубликованы «Устав воинский» вместе с «Артикулом воинским» и другими военными законами. «Артикул воинский» содержал главным образом нормы уголовного права и предназначался для военнослужащих. Воинские артикулы применялись «не только в военных судах и по отношению к одним военным, но и в гражданских судах по отношению ко всем остальным разрядам жителей».
Важное значение в упорядочивании службы всякого рода Табель о рангах. По закону от 24 января 1722 г., вся государственная служба делилась на воинскую, статскую и придворную, каждая из которых состояла из 14 рангов. Ранг давал известную привилегию и почет. Все, дослужившиеся в штатской службе до 8-го ранга, получали достоинство потомственного дворянина. В военной службе подобное достоинство давали все офицерские чины. Петр не уничтожал преимуществ по рождению, но выше их ставил достоинство государственной службы. Этот документ буквально распахнул перед людьми недворянского происхождения двери в дворянство.
Дворянство при Петре уже было высшим общественным классом, обязанным государству личной, по преимуществу, военной службой, за что и пользовалось правом личного землевладения. Но как военный класс дворянство не удовлетворяло запросам времени, и Петр решил дать лучшую организацию службе дворян. Они должны были служить в армии и флоте бессрочно, пока хватало сил. Дворянин начинал службу солдатом гвардии или даже армии, служил вместе с людьми из низших классов. И уже от его личных способностей и усердия зависело выбиться в офицеры. Прежние дворянские чины были уничтожены, вместо них сложилась лестница служебных чинов.
При Петре закон уже не делает различия между поместным и вотчинным владением. Петр смотрел на них как на поместья, существующие в интересах государства, и для пользы последнего не дозволялось их дробить при передаче в потомство, что было закреплено указом о единонаследии, позволявшим передавать землю только одному из наследников, не деля ее на части.
Представители старинных дворянских родов, доказавшие, что их род пользовался дворянством на менее ста лет, получали дворянские гербы. Герольд-майстер должен был вести списки дворян по именам и чинам и вносить в эти списки их детей, что дало начало родословным книгам о геральдике. Однако, царь оставлял за собой право как жаловать не дворян за службу дворянством, так и лишать дворян этого звания за преступление.
Все руководящие должности в государственном аппарате занимали дворяне. При этом дворянин обязан был дать сыновьям образование. За необучение детей на родителей налагались штрафы.
Служба для дворян при Петре I была обязательной и пожизненной.
Помимо расширения землевладельческих прав дворянство при Петре получило больше прав в отношении крестьянства. Крестьяне и холопы были сведены в один податный и зависимый от землевладельцев класс. Это смешение произошло не на основании закона, а как следствие податной реформы: до Петра прямые подати взимались или с обработанной земли, или со двора. Петр вместо поземельной или подворной подати ввел подушную, а всякая «ревизская душа» облагалась одинаковой податью и ответственность в ее исправном поступлении возлагалась на землевладельца.
«Высшее» городское сословие до Петра представляло собою очень малочисленный и бедный класс. Только некоторые северные города отличались многолюдством и зажиточностью. Остальные же представляли собою, по словам Петра, «рассыпанную храмину» и имели одно лишь военно-административное значение. Лишь в 1649 году закон отделил горожан от прочей массы податного народа в особое сословие. В 1720 году был учрежден главный магистрат, которому Петр поручил заботы о городском сословии во всем государстве и дал «регламент», определивший общий порядок городского устройства и управления.
«Низшему» же городскому сословию Петр оставил не только все старые льготы, но дал и новые. Регулярные граждане хотя и сохранили характер тяглого сословия, но освобождались от обязанности рекрутской повинности и наконец получили право владеть крепостными людьми и землей наравне с дворянством, если были фабрикантами и заводчиками.
Таковы были сословные реформы. Внешне формы общественный отношений изменились, но общественный строй остался прежним. То же характеризует и административные реформы.
В сфере управления государством Петр изменил устойчивую традицию централизации, поскольку становилось все более очевидным, что местные финансы вместо окружного пути через московские приказы, где они сильно таяли, выгоднее направлять в областную администрацию с надлежащим расширением компетенции местных правителей, принимавших титул губернаторов, хотя округа их еще не назывались губерниями. Губернская реформа началась в 1708 г. по указу Петра от 18 декабря 1707 г. Было созданы 9 губерний. Оставалось лишь разложить по ним содержание военных сил, высчитать сумму военного расхода и рассчитать, какую долю его может принять на себя каждая губерния: это было основной целью реформы. Губернские учреждения создавались для выжимания налогов из плательщиков; меньше всего они думали о благосостоянии населения.
С губернской реформой связано становление с 1711 г. Сената, сначала как временной комиссии, а затем как нового ведомства. Исчезновение центрального правительства рождало необходимость высшего правительственного учреждения с постоянным составом. Важнейшей задачей Сената являлись высшее распоряжение и надзор за всем управлением, выбор оберфискала и создание фискальной системы. Впоследствии эта сеть стала сложнее. Донос стал государственным учреждением, свободным от всякого риска. Фискалы должны были тайно проведывать, доносить и обличать все злоупотребления должностных лиц, высших и низших; надзирать за исполнением законов, преследовать взятничество и казнокрадство. Во главе фискалов стоял генерал-фискал, назначавшийся царем. Особое положение в Сенате занимал генерал-прокурор со своим помощником обер-прокурором. Эта должность была учреждена в 1722 г. для гласного надзора за деятельностью всех учреждений, в том числе и Сената. Генерал-прокурору, ответственному только перед царем, подчинялись прокуроры, учрежденные при коллегиях и надворных судах. Он являлся, как говорил Петр, «оком государства» и «заботником» о делах государственных, возглавлял сенатскую канцелярию. Все дела, поступавшие в Сенат, докладывались в Сенате именно им. Он же созывал заседания Сената и председательствовал на них, обладал законодательной инициативой.
Создание и функционирование Сената явилось следующим уровнем бюрократизации высшего управления. Постоянный состав сенаторов, элементы коллегиальности, личная присяга, программа работы на длительный период, строгая иерархичность управления – все это свидетельствовало о возрастании значения бюрократических принципов, без которых Петр не мыслил ни эффективного управления, ни самодержавия как политического режима личной власти.
Реформа органов центрального управления привела к упрощению государственного аппарата. Вместо большого числа приказов было создано несколько коллегий, их компетенция простиралась на всю территорию государства.
К 1718 г. составили план коллежского устройства, установили должностной состав каждой коллегии, назначили президентов и вице-президентов. Было установлено 12 коллегий. Коллежское деление отличалось от приказного: 1) ведомственным распределением дел; 2) пространством действия учреждений; 3) порядком ведения дел. Впервые появились государственные органы, занимавшиеся развитием промышленности и торговли, что способствовало экономическому прогрессу страны.
Окончательно была подчинена государству и церковь: после смерти очередного патриарха Петр не назначает нового, а упраздняет патриаршество, создав для управления церковью специальную коллегию – Синод. Он назначал епископов, осуществлял финансовый контроль, ведал своими вотчинами и отправлял судебные функции в отношении таких преступлений как ересь, богохульство, раскол и т.д. Особо важные решения принимались общим собранием - конференцией. Компетенция Синода ограничивалась светской властью. «Система высших органов в целом получила более совершенную организацию, происходила постепенная бюрократизация состава высших органов.» Преобразованный государственный аппарат был призван укрепить господство дворянства и самодержавную власть, способствовал развитию новых производственных отношений, росту промышленности и торговли
Но в 70-80 гг. XVIII в. большинство коллегий было упразднено, продолжили свою работу лишь четыре: Военная, Адмиралтейская, Иностранных дел и Медицинская. В 1796 г. коллегии вновь были восстановлены с введением в них единоначалия.
Развитие образования
Для быстро растущей промышленности, регулярной армии и флота, реорганизации государственного управления требовалось большое количество специалистов различного профиля. Их подготовку должна была решать целая система профессиональных школ, созданная в самом начале XVIIIв., в которых учащимся давали как общую грамоту, так и различную профессиональную подготовку. Были также организованы и общеобразовательные школы начального типа. Для детей дворян, чиновников и купечества создавались цифирные школы, кроме них – гарнизонные школы, в которых обучались солдатские дети, и епархиальные школы для обучения детей духовенства.
Для способных дворянских детей создавались заведения среднего и высшего образования. С этой целью при Академии наук, основанной в 1724 г., создавались гимназии. При Петре создаются высшие учебные заведения по специальным профессиям: Морская академия, Инженерные роты, университет при Академии наук. Всего в первой четверти XVIIIв. в России было создано более 150 школ различного типа, тем самым были заложены основы государственной системы образования, широко практиковалась также посылка для учебы за границу.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Можно сделать два очевидных вывода: во-первых, накануне реформ Петра как бы «ветер истории» дул уже в направлении преобразований, во всех сферах жизни русского общества проявился кризис, который требовал своего разрешения. Во-вторых, из всех возможных вариантов реформ Петр избрал вариант самый жесткий, бескомпромиссный и самый болезненный для русского общества. Несомненно, многое из того, что возникло или усилилось при Петре Великом, в ходе его реформ, существовало и до него. Это и самодержавие, которое берегли все властители, и крепостное право, это и отсутствие частной собственности в России на протяжении столетий. Ведь в России всем владел государь, в любой момент он мог лишить имущества, свободы и жизни любого из своих подданных. Как тогда говорили «отписать на себя без поворота».
Эпоху Петра Великого можно назвать временем полного расцвета протекционизма и меркантилизма в Европе. Следует отметить подражание, или лучше сказать равнение на европейский метод проведения различных реформ, которые Петр считал образцовыми. Но быстро найденные решения, сопровождались медленным исполнением.
Внутренний порядок и внешняя безопасность государства – вот первостепенный долг и обязанность царя, который Петр первым из царей глубоко усвоил и которым руководствовался в своей деятельности. Жить для пользы и славы государства и отечества, не жалеть здоровья и жизни самой для общего блага не было понятно русскому человеку того времени. С таким представлением о призвании и назначении власти Петр Iосуществлял реформирование внутренней жизни страны.
Список литературы
1. Е.В. Анисимов - Петровские реформы и их исторические последствия для России
2. История СССР с древнейших времен до наших дней, 1967
3. Л.В.Черепнин «К вопросу о складывании абсолютной монархии в России XVI-XVII вв.
4. Л.А.Стешенко, К.А.Софроненко „Государственный строй России в первой четверти XVIII в.“
5. Журнал Вопросы истории, Я.Е.Володарский, Петр I, М., 1993
6. О.А.Омельченко. Становление абсолютной монархии в России: Учебное пособие М.: ВЮЗИ, 1986
7. Н.Я.Данилевский „Россия и Европа“, Книга, М., 1991.
Л.В.Черепнин «К вопросу о складывании абсолютной монархии в России XVI-XVII вв.»
Законодательство периода становления абсолютизма, т.4 стр.318
В.В. Московкин «Отечественная история»
Л.А.Стешенко, К.А.Софроненко „Государственный строй России в первой четверти XVIII в.“