Человек зарегистрирован в жилище, но не имеет право пользования. Такие ситуации встречаются очень часто. Очень многие ошибочно полагают, что регистрация сама по себе предоставляет ее обладателю ряд жилищных прав, в частности право на проживание в жилище, право на приватизацию квартиры, предоставленной по договору социального пользования. Однако это не так.
Регистрация, являясь административным актом, в силу положений ст. 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" носит уведомительный характер. Сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов.
Таким образом, регистрация не является первопричиной для возникновения жилищного права. Наоборот, вселившийся в жилище, приобретший право пользования на него, должен зарегистрироваться по новому месту жительства.
Основания возникновения жилищных прав и обязанности перечислены в ст. 10 ЖК РФ. В частности они возникают:
1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;
2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;
3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;
4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;
5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;
6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании (ч.2 ст. 30 ЖК РФ). В случае признания договора , предусмотренного ч.2 ст. 30 ЖК РФ недействительным в судебном порядке, лицо , которому было предоставлено такое жилое помещение по договору, признается не приобретшим права пользования, так как недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
Члены семьи собственника также могут приобрести право пользования его жилым помещением, если они проживают совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении. К членам семьи собственника относятся его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи (ч.1 ст. 31 ЖК РФ). Таким образом, для возникновения права пользования жилым помещением не достаточно быть членом семьи собственника, нужно проживать совместно с ним в данном жилом помещении .
Бывают случаи, когда собственник оформляет регистрацию своего родственника или иное лицо в принадлежащем ему жилье, но тот не вселяется и не проживает в нем вместе с собственником. В таком случае право пользования жильем не возникает.
Наниматель жилого помещения по договору социального найма также имеет право в установленном порядке предоставлять в пользование это жилое помещение другим лицам, в частности: вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; сдавать жилое помещение в поднаем; разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов. Право пользования в данном случае подтверждается соответствующими договорами.
Отсутствие согласия членов семьи и уведомления наймодателя на вселение временного жильца служит основанием для признания не приобретшим права пользования и выселении из жилья.
Признать лицо не приобретшим права пользования жильем , предоставленным по договору поднайма можно в том случае, если отсутствует согласие в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи , а также если после заключения договора общая площадь жилого помещения на одного проживающего составит менее учетной нормы, а в коммунальной квартире - менее нормы предоставления .
Члены семьи нанимателя имеют право пользования жилым помещением, если они проживают с ним. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (ч.1 ст. 69 ЖК РФ).
Для признания не приобретшим права пользования жилым помещением, предоставленным по договору социального найма нужны следующие основания: для членов семьи нанимателя - если они не вселялись и не проживали в спорном жилье, для других родственников и иждивенцев - если они не вселялись в качестве члена семьи нанимателя и не вели с ним общего хозяйства, для иных лиц - если они не были вселены в судебном порядке .
Признание не приобретшим права пользования жилым помещением является основанием для снятия с регистрационного учета по адресу спорного жилья.
Судебная практика по спорам о признании не приобретшим права сложилась, она не представляет особой сложности для лиц, работающих с жилищным правом.
Наш телефон +7-905-5555-200
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Колпинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
Председательствующего судьи Бутковой Н.А.,
При секретаре Филипповой К.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Богомолова АВ к Богомолову ВА о признании не приобретшим право пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
Истец является собственником комнат размером ** кв.м. и ** кв.м. в квартире № ** дома ** по Бульвару Х в г. N Санкт-Петербурга.
Богомолов А.В. обратился в суд с иском к Богомолову В.А. о признании последнего не приобретшим право пользования жилым помещением и снятии его с регистрационного учета. В обоснование иска указал, что ответчик - Богомолов Валерий Александрович, является его отцом и зарегистрирован в спорной квартире с 19** года, однако никогда в квартиру не вселялся и не проживал в ней. В 20** году Богомолов В.А. пропал, место его жительства истцу не известно. Регистрация Богомолова В.А. нарушает права истца по пользованию и распоряжению его собственностью.
Истец Богомолов А.В. в судебное заседание явился, требования поддержал.
Ответчик - Богомолов В.А. в судебное заседание не явился, извещался судом по месту регистрации, место его фактического проживания судом установлено не было, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке ст. 119 ГПК РФ.
Представитель третьего лица Управления Федеральной миграционной службы в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен.
Изучив материалы дела, заслушав объяснения истца и принимая во внимание показания свидетелей, суд находит, что исковые требования Богомолова А.В. обоснованы и подлежат удовлетворению.
В соответствии с п. 1 ст. 292 ГК РФ члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользоваться этим жилым помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством.
Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права пользования, владения и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.
Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Судом установлено, что истец является собственником ** долей в праве общей долевой собственности на квартиру ** дома ** по Бульвару Х в г.N Санкт-Петербурга на основании договора передачи квартиры в собственность граждан от **.03.19** г., ** долей на основании договора купли-продажи от 03.04.19** г № 0-1XXX и ** долей на основании договора купли-продажи от 26.03.20** года № 0-1XXX. Право собственности истца на указанное жилое помещение зарегистрировано в установленном законом порядке, что следует и ответа Колпинского отдела ФРС по Санкт-Петербургу на запрос суда.
Согласно справке о регистрации в комнатах, размером ** кв.м. и ** кв.м., общей площадью ** кв.м. в квартире ** дома ** по Бульвару X в г. N Санкт-Петербурга зарегистрированы истец его отец Богомолов Валерий Александрович.
Как следует из объяснений истца, Богомолов В.А. прописан в спорной квартире в 19** года, однако в квартиру никогда не вселялся, не проживал в ней не осуществлял оплату за жилое помещение коммунальные услуги. Препятствий к проживанию и пользованию жилым помещением истец ответчику не чинил. В 20** года Богомолов В.А. пропал и с того времени Богомолову А.В. ничего об отце известно не было, кроме того, что в 20** году он был объявлен в федеральный розыск «как скрывшийся от следствия органов МВД».
То, что Богомолов В.А. действительно с 20** года находится в федеральном розыске подтверждается справкой ИЦ ГУВД и справкой УУМ ** отдела милиции УВД по району N Санкт-Петербурга, в которой также указано, что сотрудником милиции при выходе в адрес истца, было установлено, что Богомолов В.А. не проживает по месту регистрации, родственникам и соседям место его нахождения не известно.
В ходе судебного разбирательства судом допрашивались свидетели.
Свидетель И. допрошенный в ходе судебного разбирательства показал, что проживает в спорной квартире с 20** года. Ответчик Богомолов В.А. ему не знаком. Богомолов А.В. все время с 20** года по настоящее время проживал в комнате один, посторонних вещей (одежды, обуви) свидетель в квартире не видел.
Свидетель П., допрошенный в ходе судебного разбирательства показал, что дружит с истцом с **-х годов, живет с ним в одном доме соседней парадной. Отца Богомолова А.В. никогда не знал и не видел. В спорной квартире Богомолов А.В. с момента вселения проживал с сожительницей и их совместным ребенком. В настоящее время Богомолов проживает в квартире один, две соседние по комнаты в квартире занимает его сосед. Также свидетель показал, что ему известно, что
Богомолов В.А. находится в розыске. Богомолов А.В. безрезультатно пытался найти своего отца, препятствий в проживании и пользовании квартирой ему не чинил.
Свидетель Ш., также допрошенная в ходе судебного разбирательства пояснила, что проживала с истцом в спорной квартире с 19** года. Отца Богомолова А.В. Богомолова В.А. знает, но давно его не видела, с ними в спорной квартире он никогда не проживали. Отсутствует Богомолов В.А. уже около 10 лет, его вещей в квартире нет, препятствия к проживанию и пользованию комнатой ответчику никто не чинил.
Согласно ответу УФРС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от право собственности Богомолова В.А., на недвижимое имущество на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области не зарегистрировано.
Отделение Пенсионного фонда по Санкт-Петербургу и Ленинградской области сообщило суду о том, что Богомолов В.А. зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования и о наличии сведений о трудовом стаже и заработной плате ответчика за период с 20.07.19** года по 22.07.19** года, представленные страхователем - ОАО.
ГУЗ «Городская поликлиника № **» сообщила, что Богомолов В.А. за медицинской помощью в поликлинику не обращался, амбулаторная карта пациента в поликлинике отсутствует.
Поскольку из материалов дела усматривается, что ответчик после регистрации никогда не проживал в спорной квартире, не осуществлял оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, интереса к жилой площади не проявлял, наличие договорных отношений по пользованию в настоящее время ответчиком спорной жилой площадью судом не установлено, регистрация Богомолова В.А. на спорной жилой площади нарушает права истца по распоряжению собственностью, увеличивает бремя содержания имущества, ответчик подлежит признанию неприобретшим право пользования жилым помещением.
С учетом изложенного и руководствуясь ст. 30 ЖК РФ, ст.ст. 288, 292, 304 ГК РФ, ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Богомолова АВ удовлетворить.
Признать Богомолова ВА, не приобретшим право пользования жилым помещением - комнатами размером ** кв.м. и ** кв.м. в квартире № ** дома по Бульвару Трудящихся в г. N Санкт-Петербурга, со снятием с регистрационного учета по указанному адресу.
Решение может быть обжаловано в Городской суд Санкт-Петербурга через Колпинский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 дней после вынесения судом решения в окончательной форме.
Судья: Буткова Н.А.
В Ленинский районный суд г. Омска
Истцы: 1. В.И.,
г. Омск, ул. …, д. …, кв…
2. В.А.,
г. Омск, ул. …, д…., кв. …
Ответчик: И.С.,
г. Омск, ул. …, д. …, кв. …
Третье лицо: Паспортно-визовая служба Ленинского
Административного округа г. Омска,
г. Омск, ул. Иртышская Набережная, д. 41
Исковое заявление (встречное)
о признании не приобретшим право пользования жилым помещением
И.С. заявлен иск ко мне, В.И., и моей жене В.А. о вселении и открытии отдельного финансового счета по оплате коммунальных услуг в отношении квартиры расположенной по адресу: г. Омск, ул. .., д. …., кв. …
Я, В.И. зарегистрирован и проживаю в указанной квартире с 1988 года, а также являюсь нанимателем этой квартиры. Кроме меня в квартире зарегистрированы: моя жена В.А., моя дочь А.В. и ответчик (истец по первоначальному иску) – И.С.
В 1987г. мой отец, будучи нанимателем указанной квартиры, зарегистрировал Т.М. и ее сына И.С. в данной квартире в целях получения дополнительной жилой площади. В 1995г. Т.М. скончалась. И.С. и Т.М. никогда не проживали в квартире расположенной по адресу г. Омск, ул. ..., д. ..., кв. …, более того они никогда не вселялись в указанную квартиру. И.С. до смерти матери проживал вместе с ней по адресу: г. Омск, ул. .., д… После смерти матери И.С. стал проживать, и проживает в настоящее время в квартире своего опекуна Н.Г. по адресу г. Омск, ул. …, д…, кв…., что подтверждается актом обследования условий жизни и воспитания И.С. от 05.09.2000г.
Формальная регистрация И.С. по данному адресу нарушает мои права как нанимателя жилого помещения. Во-первых, это обуславливает оплату коммунальных услуг исходя из числа четырех проживающих, что подтверждается выпиской из лицевого счета, во-вторых, я не имею возможности приватизировать квартиру в установленном законном порядке.
Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Следовательно, И.С. не является членом семьи нанимателя жилого помещения и не приобрел права пользования данной квартирой. Согласно п.13 постановления Пленума Верховного суда РФ от 31.10.1995г. № 8, "при рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях". Следовательно, регистрация И.С. в квартире расположенной по адресу: г. Омск, ул. …, д. …, кв. … имеет формальный характер и не порождает равные с нанимателем права на жилое помещение. Такая же позиция отражена в обзоре судебной практики Верховного суда РФ от 30.06.1994г.:
"для приобретения самостоятельного права на жилую площадь необходимо не только быть прописанным на этой жилой площади, но и фактически быть вселенным";
в обзоре судебной практики Верховного суда РФ от 01.03.2006г.:
"если бывший член семьи нанимателя вселялся в жилое помещение с соблюдением требований, установленных статьей 70 ЖК РФ , то он считается приобретшим право пользования жилым помещением, следовательно, он имеет равные с нанимателем права и обязанности; если же он не вселялся в жилое помещение или вселялся с нарушением требований статьи 70 ЖК РФ, то его нельзя считать приобретшим право пользования жилым помещением".
Таким образом, право пользования жилой площадью возникает в силу сложного юридического состава: во-первых, гражданин должен быть фактически вселен, во-вторых, вселен в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения и, в-третьих, должен вести общее хозяйство с нанимателем жилого помещения.
С момента совершеннолетия, т.е. с 2001 года до 2005 года, И.С. ни разу не пытался вселиться в указанную квартиру, не привозил вещей и не оплачивал коммунальные расходы. Согласно п. 2 ст. 69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Следовательно, И.С. не считал и не считает себя членом семьи нанимателя жилого помещения, и это еще раз указывает на то, что регистрация И.С. носит формальный характер.
Согласно ст. 36 ГК РФ , опекуны и попечители несовершеннолетних граждан обязаны проживать совместно со своими подопечными. Раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим шестнадцати лет, допускается с разрешения органа опеки и попечительства при условии, что это не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного. И.С проживал у Н.Г. в качестве опекаемого, согласно ч. 2 ст. З Закона РФ О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации, "граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации». Следовательно, Н.Г. обязана была зарегистрировать И.С. по месту жительства, так как согласно ст. 20 ГК РФ «местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов".
В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР, действующей на момент возникновения правоотношений, "граждане, вселившиеся в жилое помещение нанимателя в качестве опекунов или попечителей, самостоятельного права на это помещение не приобретают, за исключением случаев признания их членами семьи нанимателя или предоставления им указанного помещения в установленном порядке". В силу указанной статьи, опекун И.С. имел право вселиться в спорную квартиру. Невселение опекуна и подопечного в квартиру свидетельствует о том, что у опекуна И.С. так и у самого И. С. отсутствовал интерес в пользовании спорной квартирой. Следовательно, И.С. не намеревался вселяться в квартиру.
На основании вышеизложенного, прошу суд:
признать И.С. неприобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Омск, ул. …, д. …, кв…
Приложение: ........ 2006г.
См. по данному делу : Решение суда о признании не приобретшим право пользования жилым помещением
В Советский районный суд г. Самары
Истец: Иванова Ирина Ивановна,
Зарегистрирована и проживает
по адресу:
Ответчики: Николаева Светлана Николаевна,
зарегистрирована по адресу:
г. Самара, ул. Победы, д. 1, кв. 1001
УФМС России по Самарской области
г. Самара, ул. Фрунзе, д. 112
ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
о признании не приобретшим права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета
Я являюсь собственником однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: г. Самара, ул. Победы, д. 1, кв. 1001. Указанная квартира принадлежит мне на основании договора купли-продажи квартиры от 07 июля 2005 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 63 № 9010110 от 24 июля 2005 года.
Ответчица ранее являлась супругой моего сына Николаева Ивана Петровича.
07.07.2010 года, по просьбе ответчицы, я зарегистрировала ее по месту жительства по указанному выше адресу: г. Самара, ул. Победы, д. 1, кв. 1001. Фактически в указанную квартиру ответчица не вселялась.
В мае 2010 года брак между моим сыном и ответчицей расторгнут. Где проживает ответчица в настоящее время мне не известно.
В соответствии со ст. ст. 209, 288 ГК РФ, собственнику жилого помещения принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания и проживания членов его семьи.
В соответствии со ст. 31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Ответчица в принадлежащую мне квартиру никогда не вселялась, совместно со мною в указанной квартире не проживала, в связи с чем прав и обязанностей гражданина, проживающего совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении, предусмотренных ст. 31 ЖК РФ не приобрела.
В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Регистрация в принадлежащем мне на праве собственности жилом помещении ответчика, существенным образом ограничивает мои права владения, пользования и распоряжения жилым помещением.
Добровольно сняться с регистрационного учета ответчица отказывается, в связи с чем я вынуждена обратиться в суд.
На основании изложенного, в соответствии со ст. 131, 132 ГПК РФ,
1. Признать Николаеву Светлану Николаевну не приобретшей права пользования жилым помещением, по адресу: г. Самара, ул. Победы, д. 1, кв. 1001;
2. Обязать УФМС России по Самарской области снять Светлану Николаевну с регистрационного учета по адресу г. Самара, ул. Победы, д. 1, кв. 1001;
Прилагаю:
Копии искового заявления (2 экз.);
- копии свидетельства о праве собственности (3 экз.);
- копии справки о составе семьи (3 экз.);
- квитанцию об уплате госпошлины
Николаева И.И.
«_______» сентября 2011 года